廣東省推廣“家門(mén)口醫養結合”“兩院一體”服務(wù)模式

文/羊城晚報全媒體記者 張華 通訊員 潘正欽

圖/侯家輝

廣東省60歲以上老年人口數1556萬(wàn)，需要長(cháng)期照料的老年人超過(guò)200萬(wàn)。對于失能化、失智化、空巢化和失伴化等伴隨而來(lái)的老年人健康照護問(wèn)題是全社會(huì )關(guān)注的民生焦點(diǎn)問(wèn)題。

11月24日，廣東省醫養結合工作現場(chǎng)會(huì )在佛山召開(kāi)。記者從會(huì )議上了解到，全省各地在為完善老年人醫養康養服務(wù)體系，促進(jìn)老年健康服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng )新了路子、積累了經(jīng)驗，特別是佛山市“家門(mén)口醫養結合”服務(wù)模式和江門(mén)市“兩院一體”經(jīng)驗做法列入省委全面深化改革委員會(huì )的第二批可復制、可推廣基層改革創(chuàng )新經(jīng)驗，希望能為全國提供可復制的廣東經(jīng)驗。

參會(huì )代表參觀(guān)佛山市順德均安鎮南沙社區衛生服務(wù)中心醫養結合示范點(diǎn)

廣東老年人口總量排全國第五位

失能半失能老年人規模較大

老齡工作事關(guān)億萬(wàn)老年人、家庭福祉和國家發(fā)展全局。當前，全省老齡工作面臨不少困難與挑戰。

在會(huì )議上，省衛生健康委黨組副書(shū)記、副主任、一級巡視員黃飛指出，廣東省60歲以上老年人口數1556萬(wàn)，65歲以上老年人口數1081萬(wàn)，老年人口總量排全國第五位。同時(shí)，全省失能失智老年人占全省老年人總數15%左右，需要長(cháng)期照料的老年人超過(guò)200萬(wàn)，失能半失能老年人規模較大；老年人慢性病患病率高達78.4%，平均每5個(gè)老年人就有1人患慢性病。

“我們面臨著(zhù)超大規模的老年人口數量以及老齡健康服務(wù)需求的壓力?！秉S飛表示，“我們需要深化醫養結合體制機制改革，優(yōu)化城鄉養老服務(wù)供給，構建‘預防、治療、照護’三位一體服務(wù)模式，以實(shí)際行動(dòng)為全省老年人提供更加優(yōu)質(zhì)高效的醫養結合服務(wù)，不斷增強老年人的獲得感、幸福感、安全感?！?/p>

參會(huì )代表參觀(guān)佛山市順德均安鎮天連社區衛生服務(wù)中心醫養結合示范點(diǎn)

全省推進(jìn)醫養結合工作亮點(diǎn)多

廣州率先全國出臺老年人照護需求綜合評估管理辦法

近年來(lái)，廣東省醫養結合工作取得的顯著(zhù)成效。黃飛指出，我省醫養結合工作納入各級政府質(zhì)量考核項目，納入衛生健康高質(zhì)量發(fā)展重點(diǎn)項目，納入基本公共衛生服務(wù)的檢查考核評估項目，各地工作亮點(diǎn)紛呈。

“廣東的醫養結合的政策體系得到了進(jìn)一步完善，我們在全國率先完成老年人權益保障條例和養老服務(wù)條例‘雙立法’，先后出臺了二十多個(gè)推動(dòng)醫養結合發(fā)展的政策文件?！秉S飛說(shuō)。

廣州市衛生健康委家庭發(fā)展與老齡健康處處長(cháng)張斌介紹，“針對目前全國還沒(méi)有統一的老年人照護需求綜合評估管理辦法。廣州市率先全國出臺《廣州市老年人照護需求綜合評估管理辦法（試行）》（簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》）。該《辦法》的出臺，為老年人精準選擇照護需求提供了一把通用‘量身尺’，一次評估結果可作為老年人享受養老需求、照護等級、補貼資格等的依據。這個(gè)《辦法》的出臺有助于保障老年人合法權益，有助于老年人更好地享受社會(huì )服務(wù)和社會(huì )優(yōu)待?！?/p>

在會(huì )上，省衛健委還通報了全省第一批醫養結合示范機構并舉行了授牌儀式。參會(huì )代表還實(shí)地參觀(guān)了佛山市順德均安鎮天連、南沙社區衛生服務(wù)中心兩個(gè)醫養結合示范點(diǎn)，深入了解了佛山市醫養結合工作實(shí)踐情況。

佛山市積極探索“家門(mén)口醫養結合”創(chuàng )新發(fā)展，通過(guò)新建、改建、擴建醫養結合機構和設置醫養結合床位，為全市低收入失能失智老年人提供“健康安居普惠服務(wù)”，取得初步實(shí)效。

“2021年我市三個(gè)社區被評為全國示范性老年友好型社區，順德區均安鎮‘家門(mén)口醫養結合’改革創(chuàng )新經(jīng)驗被省委深化改革委在全省推廣，順德區均安社區衛生服務(wù)中心被授予全省首批醫養結合示范機構?！狈鹕绞行l生健康局黨組書(shū)記練凌東介紹。

參會(huì )代表參觀(guān)佛山市順德均安鎮南沙社區衛生服務(wù)中心醫養結合示范點(diǎn)

推廣“家門(mén)口醫養結合”“兩院一體”服務(wù)模式

為全國提供可復制的廣東經(jīng)驗

“以需求為導向、覆蓋全省城鄉的醫養結合服務(wù)體系逐步形成。據統計，目前全省共有328家醫養結合機構，其中設立醫療衛生機構的養老機構206家，開(kāi)展養老服務(wù)的醫療衛生機構94家，納入醫保定點(diǎn)的醫養結合機構207家?！秉S飛說(shuō)。

為推動(dòng)農村醫療和養老服務(wù)協(xié)同發(fā)展，江門(mén)探索出“兩院一體”醫養結合模式。江門(mén)市衛生健康局副局長(cháng)黃偉忠說(shuō)，“針對農村老年人在養老服務(wù)中對醫療護理服務(wù)需求大，敬老院中的醫療護理服務(wù)水平難以滿(mǎn)足住院老年人的實(shí)際需求的問(wèn)題。我們由鎮（街）衛生院為入住老年人提供醫療、護理、康復服務(wù)，形成以醫院為主導，養老和醫療并立服務(wù)的模式，解決養老工作中醫療養護缺失問(wèn)題，實(shí)現由‘單一醫療’‘單一養老’到‘醫養一體’的轉變，實(shí)現‘醫防融合’‘醫養融合’，解決農村特困老人的醫療養老護理問(wèn)題。目前，全市有5家‘兩院一體’醫養結合機構由醫院直接托管敬老院。全市106家養老機構通過(guò)不同形式實(shí)現醫療服務(wù)全覆蓋，其中醫養結合機構17家，建有養老床位4347張?！?/p>

黃飛指出，接下來(lái)，各地要高度重視、主動(dòng)作為、科學(xué)規劃醫養結合工作，做好頂層設計，強化政策合力，全力推進(jìn)醫養結合發(fā)展。同時(shí)，大力推廣佛山市“家門(mén)口醫養結合”和江門(mén)市“兩院一體”服務(wù)模式，為全國改革提供更多、可推廣、可復制的廣東經(jīng)驗。

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