據美國《紐約時(shí)報》9日援引專(zhuān)業(yè)人士分析,因軍工行業(yè)萎縮已久,歐洲聯(lián)盟至少從短期而言無(wú)法兌現12個(gè)月內向烏克蘭提供100萬(wàn)發(fā)155毫米口徑炮彈的承諾。
據報道,歐盟上月作此承諾,并同意為此斥資21.4億美元。不過(guò),鑒于歐盟國家軍工產(chǎn)能,就連強烈支持烏克蘭的立陶宛外交部長(cháng)加布里埃柳斯·蘭茨貝爾吉斯也坦承:“可能我們無(wú)力達標?!?/p>
報道說(shuō),歐洲能否兌現援烏炮彈承諾,很大程度上取決于歐洲最大炮彈制造商之一、總部位于挪威的納莫公司。該公司由挪威政府和一家芬蘭政府控股的防務(wù)企業(yè)共同所有,在9個(gè)歐洲國家和美國生產(chǎn)并儲存彈藥。
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然而,因不少歐洲國家政府不愿提高軍費,納莫公司生產(chǎn)安排常常遇阻。公司首席執行官莫滕·布蘭采格認為,多國政府官員需要緊急決策,做好出資支持工業(yè)產(chǎn)能擴張的準備,而沒(méi)有長(cháng)期合同這“不可能”實(shí)現。
在接受《紐約時(shí)報》采訪(fǎng)時(shí),布蘭采格正在美國首都華盛頓與美國國會(huì )議員和國防部官員會(huì )晤。在他看來(lái),烏克蘭危機已是俄烏之間“關(guān)乎工業(yè)產(chǎn)能”的沖突,“我認為我們早就應該意識到這一點(diǎn),并采取行動(dòng)”。
實(shí)際上,歐洲國家冷戰結束后削減軍費開(kāi)支,首先“砍”掉的開(kāi)支就是155毫米口徑炮彈預算。該類(lèi)炮彈因烏克蘭危機升級而需求暴增,但挪威政府自上世紀90年代初便再未向納莫公司采購。
據《紐約時(shí)報》報道,納莫公司如果成功把產(chǎn)能擴張至烏克蘭危機升級前的20倍,有望在2028年年產(chǎn)20萬(wàn)發(fā)155毫米口徑炮彈。然而,這遠不能補充烏克蘭眼下平均每月25萬(wàn)發(fā)炮彈的消耗,而且也耗時(shí)過(guò)久。況且,即便把歐洲全部生產(chǎn)炮彈的11家軍工廠(chǎng)當前產(chǎn)能相加,也不足以滿(mǎn)足烏方需求。
布蘭采格承認,為完成挪威政府的訂單可能都要花費三年。業(yè)內人士預估,挪威政府有意斥資4.08億美元訂購3.5萬(wàn)枚155毫米口徑炮彈,但合同尚未最終談妥。
在挪威賴(lài)于福斯軍工廠(chǎng)的炮彈生產(chǎn)線(xiàn)旁,納莫公司資深員工約翰·阿爾內·伯雷森告訴《紐約時(shí)報》記者,企業(yè)去年已大量購入金屬和推進(jìn)劑等原材料,但負責操作生產(chǎn)的機器人等機械設備要到6月才能到貨,在那以前,工廠(chǎng)5月還需要擴容。設備和廠(chǎng)房到位前,產(chǎn)能無(wú)法提高。
伯雷森說(shuō),企業(yè)打算建造新工廠(chǎng),但2024年底才能完工。而且新工廠(chǎng)需要雇傭更多技術(shù)熟練的工人,這同樣帶來(lái)挑戰。
納莫公司以外,法國內克斯特公司同樣生產(chǎn)155毫米口徑炮彈。企業(yè)執行副總裁多米尼克·吉耶說(shuō),為滿(mǎn)足“戰時(shí)需求”,企業(yè)員工日常班次從一個(gè)增至三個(gè),但如果想要產(chǎn)量翻番,還需要更多零件和耗材。
按照吉耶說(shuō)法,烏克蘭危機去年2月升級之初,“沒(méi)人料到如此漫長(cháng)”,眼下已經(jīng)持續一年多,歐洲軍工行業(yè)“生態(tài)系統”內部“確實(shí)充滿(mǎn)挑戰”。
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