特別報道丨吉林省營(yíng)商環(huán)境，一年一個(gè)大變樣的背后

一個(gè)地方有什么樣的營(yíng)商環(huán)境，就會(huì )有什么樣的經(jīng)濟生態(tài)、干事氛圍、發(fā)展態(tài)勢，只有進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，才能真正解放生產(chǎn)力、增強創(chuàng )新力、提高競爭力。

近年來(lái)，吉林省下大氣力優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

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一組2021年的最新數據，讓您一目了然：

全年新登記市場(chǎng)主體63.6萬(wàn)戶(hù)，同比增長(cháng)50.6%，增速領(lǐng)跑東北三??；

持續提升掌端服務(wù)能力，“吉事辦”移動(dòng)端服務(wù)應用已達到264項；

深化工程建設項目審批制度改革，審批時(shí)間由200多個(gè)工作日壓縮至81個(gè)工作日以?xún)?，低風(fēng)險工業(yè)類(lèi)項目壓縮至13個(gè)工作日；

推行第一批“證照一碼通”改革試點(diǎn)，涉及事項27個(gè)，做到“一鍵導航、一表申請、一次辦理、一碼關(guān)聯(lián)”，實(shí)現減環(huán)節、減材料、減時(shí)限、減費用的“四減”目標……

一串串耀眼的數據的背后，是吉林省委省政府近年來(lái)不斷推出的一項項實(shí)打實(shí)的優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境舉措以及為企業(yè)“減負”，為市場(chǎng)“尋路”的堅定信心。

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時(shí)間回到2019年：

這一年省市縣各級100個(gè)高頻事項實(shí)現“最多跑一次”；

工程建設項目總體審批時(shí)間從200個(gè)工作日以上壓縮到81個(gè)工作日以?xún)龋?/p>

市場(chǎng)主體登記注冊實(shí)現當日辦結；

投資項目在線(xiàn)審批監管平臺獲全國綜合評比第2名；

通過(guò)深入實(shí)施支持民營(yíng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展30條等一系列舉措；

減稅降費使市場(chǎng)主體活力明顯增強，總量達到243萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)8%。

一系列成績(jì)的取得，與當年《吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》正式頒布實(shí)施密不可分。

《吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》充分體現了“加強服務(wù)保障，推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”的立法理念，彰顯了吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的堅定信心與決心，并向市場(chǎng)主體釋放出強烈的利好信號。

這一年，吉林省“放管服”和“最多跑一次”改革持續深化。推進(jìn)“數字政府”建設，“吉林祥云”平臺一期工程、一體化政務(wù)服務(wù)平臺建成運行，省級90%以上政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現網(wǎng)上可辦。

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時(shí)間來(lái)到2020年：

這一年，吉林省“放管服”和“最多跑一次”改革縱深推進(jìn)，230項政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現全流程網(wǎng)上辦理，100項高頻事項實(shí)現“最多跑一次”；

工程建設項目審批制度改革走在全國前列；

完成“吉林祥云”二期工程；

新登記市場(chǎng)主體42.2萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)12.2%；新登記企業(yè)10.27萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)21.1%；新增“個(gè)轉企”4177戶(hù)。

2020年，吉林省全方位推動(dòng)“放管服”改革，持續打造市場(chǎng)化法治化國際化營(yíng)商環(huán)境，把“障礙”破得更徹底、“煩苛”去得更干脆，筑起高質(zhì)量發(fā)展的一路坦途。

為了進(jìn)一步優(yōu)化實(shí)體政務(wù)服務(wù)大廳功能，吉林省在各級政務(wù)大廳推行“一窗受理、集成服務(wù)”綜窗改革，精簡(jiǎn)辦事流程，優(yōu)化政務(wù)服務(wù)環(huán)節，提高“一站式”服務(wù)能力，推動(dòng)流程再造、事項減量、審批簡(jiǎn)化、證明減少、環(huán)節壓縮，全面提升政務(wù)服務(wù)質(zhì)量和效率，不斷提升企業(yè)和群眾辦事的滿(mǎn)意度、獲得感。

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當時(shí)針指向2021年：

這一年，吉林省深化“放管服”改革，工程審批系統綜合運行指標穩居全國第1位；

開(kāi)展第二批“證照分離”改革，啟動(dòng)“證照一碼通”改革試點(diǎn)，全面推行涉企經(jīng)營(yíng)許可事項告知承諾制；

電子證照種類(lèi)排名躍升至全國第3位；

88項政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現“跨省通辦”；

在全省部署應用新版全流程審批系統，實(shí)現省市縣鄉村5級使用一套系統、一個(gè)平臺進(jìn)行全流程在線(xiàn)審批；

各地城市信用監測指數整體實(shí)現大幅躍升，保持在全國前列；

2021年，吉林省新登記市場(chǎng)主體63.6萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)50.6%，增速居全國第3位，總量突破300萬(wàn)戶(hù)，每千人擁有市場(chǎng)主體124戶(hù)，居全國第8位。新登記企業(yè)12.9萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)25.2%，其中新登記外埠來(lái)吉投資企業(yè)3.8萬(wàn)戶(hù)，增長(cháng)78.9%。

2021年2月18日，農歷正月初七，春節假期后上班第一天，吉林省委、省政府以視頻形式召開(kāi)全省營(yíng)商環(huán)境建設大會(huì )。明確提出：吉林省將堅持以營(yíng)商環(huán)境建設為突破口，掀起解放思想、深化改革、轉變作風(fēng)、狠抓落實(shí)熱潮，努力完成全年目標任務(wù)，確?！笆奈濉遍_(kāi)好局、起好步。

印發(fā)《吉林省營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化提升實(shí)施方案（2021）》，對營(yíng)商環(huán)境建設工作進(jìn)行了系統的安排部署。

創(chuàng )新建立了五級書(shū)記抓營(yíng)商環(huán)境工作機制，明確了省市縣鄉村五級書(shū)記抓營(yíng)商環(huán)境的主體責任，從上到下普遍調整設立了由黨委和政府主要負責同志為組長(cháng)的營(yíng)商環(huán)境建設領(lǐng)導小組，為吉林省營(yíng)商環(huán)境的全面優(yōu)化提供了強大的制度和組織保障。

充分發(fā)揮考核評價(jià)指揮棒作用，建立營(yíng)商環(huán)境考核評價(jià)體系，聚焦企業(yè)反映突出的程序、環(huán)節、時(shí)間、費用等痛點(diǎn)、堵點(diǎn)問(wèn)題，綜合運用多種方式開(kāi)展年度考核評價(jià)，考評結果作為績(jì)效評定和干部選拔任用的主要參考，推動(dòng)實(shí)現以評促改、以評促優(yōu)。

不斷強化法治支撐，打造穩定可預期的營(yíng)商新環(huán)境。通過(guò)開(kāi)展執法檢查、按季通報等方式，推動(dòng)《吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境條例》執行落實(shí)。同時(shí)，開(kāi)展惠企政策落實(shí)情況評估，不斷探索提升各類(lèi)政策的指向性和精準性，堅決破除一切制約發(fā)展的障礙。

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2022年1月24日，吉林省第十三屆人民代表大會(huì )第五次會(huì )議在長(cháng)春開(kāi)幕，政府工作報告提出，2022年，吉林省將持續優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。

加強制度建設，強化權利保護，提高審批效率，營(yíng)造高效便利的政務(wù)環(huán)境、公平公正的法治環(huán)境、利企惠企的市場(chǎng)環(huán)境，全力推動(dòng)吉林營(yíng)商環(huán)境加快進(jìn)入并保持在全國第一方陣。

對破壞營(yíng)商環(huán)境行為實(shí)行零容忍。

建立規范化行政執法事項清單，推廣行政檢查執法備案智能綜合管理平臺應用。

持續開(kāi)展涉企違規收費和拖欠中小企業(yè)賬款專(zhuān)項治理。

深化“放管服”改革，加強事中事后監管，持續深化“證照分離”“證照一碼通”改革，推進(jìn)工程建設項目審批制度改革。

加快數字政府建設，實(shí)現更多政務(wù)服務(wù)事項“省內通辦”“跨省通辦”。

加快檢驗檢測能力建設。

加強社會(huì )信用體系建設，加大失信懲戒力度。

啟動(dòng)建設長(cháng)春智慧法務(wù)區。

2022年2月7日，同樣是農歷正月初七，春節假期后上班第一天，吉林省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境加快項目建設大會(huì )即將召開(kāi)。相信這場(chǎng)會(huì )議，必將進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)活力和社會(huì )創(chuàng )造力，為吉林省經(jīng)濟社會(huì )高質(zhì)量發(fā)展注入強勁動(dòng)力。

中國吉林網(wǎng) 吉刻APP記者 王昕 文/攝

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