全球快資訊丨普惠性民辦幼兒園如何認定？多部門(mén)制定《辦法》了

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羊城晚報訊 記者孫唯報道：近日，省教育廳、省發(fā)展改革委、省民政廳、省財政廳、省人力資源和社會(huì )保障廳、省市場(chǎng)監管局制定了《廣東省普惠性民辦幼兒園認定、扶持和管理辦法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《管理辦法》），引導和扶持民辦幼兒園面向社會(huì )開(kāi)展公益性、普惠性的學(xué)前教育，建立覆蓋城鄉、布局合理的公益普惠性學(xué)前教育公共服務(wù)體系，保障適齡兒童接受基本的、有質(zhì)量的學(xué)前教育。本辦法自2022年9月1日起施行，有效期為5年。

《管理辦法》明確了普惠性民辦幼兒園認定標準、認定程序和退出機制。普惠性民辦幼兒園是指通過(guò)教育部門(mén)認定、面向大眾、收費合理、質(zhì)量合格、接受財政經(jīng)費補助或政府其他方式扶持的非營(yíng)利性民辦幼兒園。

普惠性民辦幼兒園的認定應符合依法規范辦學(xué)、收費合理合規、財務(wù)管理規范、辦學(xué)條件達標、實(shí)施科學(xué)保教、教職工配備和工資福利待遇合理等條件，每年認定一次，認定后有效期為三年。在認定后有效期間，出現安全責任事故、保教質(zhì)量嚴重下滑和嚴重違規等辦園行為的，取消其普惠性民辦幼兒園資格，追回財政補助。按照自愿的原則，經(jīng)認定的普惠性民辦幼兒園可申請退出普惠性民辦幼兒園，但認定為普惠性民辦幼兒園的新建城鎮小區配套幼兒園除外。

《管理辦法》提出，新建、改擴建普惠性民辦幼兒園，應按照與公辦幼兒園同等原則，以劃撥等方式給予用地優(yōu)惠。應通過(guò)采取政府購買(mǎi)服務(wù)、減免租金、以獎代補、派駐公辦教師等方式，扶持普惠性民辦幼兒園發(fā)展。在分類(lèi)定級、評估指導、項目申報、教師培訓和職稱(chēng)評審等方面與公辦幼兒園具有同等地位。各地要制定普惠性民辦幼兒園教師工資指導標準，普惠性民辦幼兒園應當從保教費收入中提取一定比例建立專(zhuān)項資金，用于教職工職業(yè)激勵或增加待遇保障。鼓勵普惠性民辦幼兒園按照有關(guān)規定為教職工建立企業(yè)年金等補充養老保險，鼓勵支持有條件的地區設立和發(fā)放幼兒教師從教津貼，鼓勵對長(cháng)期從事幼兒園保育教育工作的人員發(fā)放從教補助。

《管理辦法》要求，各級政府部門(mén)要加強對普惠性民辦幼兒園保教質(zhì)量的幫扶力度，建立公辦幼兒園、鄉鎮中心幼兒園等優(yōu)質(zhì)園對口幫扶機制。幫扶方一年至少兩次指導普惠性民辦幼兒園提升辦園質(zhì)量和管理水平，定期結對開(kāi)展教研和教職工跟崗活動(dòng)，加強普惠性民辦幼兒園師資培訓和保教工作的過(guò)程性指導。加大對農村和邊遠地區教師培訓的支持力度，提高幼兒園教職工的專(zhuān)業(yè)素養和學(xué)歷水平。鼓勵和支持普惠性民辦幼兒園開(kāi)展常態(tài)化教科研和園本培訓，科學(xué)合理安排幼兒一日生活，避免“小學(xué)化”傾向。

《管理辦法》強調，各幼兒園應引導教師遵守《新時(shí)代幼兒園教師職業(yè)行為十項準則》，不得出現虐待、歧視、恐嚇、猥褻、體罰和變相體罰、侮辱幼兒人格等損害幼兒身心健康的行為，對教師違反職業(yè)道德行為零容忍。

在收費方面，普惠性民辦幼兒園保教費收費最高標準原則上按照類(lèi)別設置2-3檔，相鄰檔次間的較高收費標準可在較低收費標準的基礎上上浮15%-20%（具體保教費收費最高標準、類(lèi)別設置和區間由各地結合實(shí)際確定）。在達到認定標準基礎上，辦園質(zhì)量較優(yōu)、群眾滿(mǎn)意度高、教師流動(dòng)率低，且全園教師平均工資達到本地區政府部門(mén)舉辦的公辦幼兒園教師平均工資水平的普惠性民辦幼兒園，保教費收費最高標準方可設置為最高檔次。

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