■中國現代國際關(guān)系研究院軍控研究中心主任 郭曉兵
■中國國際問(wèn)題研究院國際戰略研究所副所長(cháng) 楊晨曦
■上海外國語(yǔ)大學(xué)國際關(guān)系與公共事務(wù)學(xué)院副研究員 湯 蓓
二戰之后,美國的“生物軍事帝國”版圖不斷擴大。根據美國自己公布的數據,美國在全球30個(gè)國家控制了336個(gè)生物實(shí)驗室。這些實(shí)驗室是所謂“生物協(xié)同計劃”的一部分,隸屬于美國國防部下屬的國防威脅降低局,由五角大樓直接出資管控。
近年來(lái),美國海外生物實(shí)驗室所在的國家和地區屢屢發(fā)生“意外病情”和衛生安全事故。近日,俄羅斯方面從美國在烏克蘭建立的生物實(shí)驗室起獲大量文件和數據資料,揭開(kāi)了美國開(kāi)展生物武器研究神秘面紗的一角。大量公開(kāi)披露的資料顯示,美國是傳播瘟疫、仇恨、戰爭、禍根的“制毒師”。
美軍方在全世界設立數百個(gè)生物實(shí)驗室的真正意圖是什么?這些實(shí)驗室到底干了什么?美國在境內外設立的生物實(shí)驗室對當地和全球安全造成了哪些影響?未來(lái),國際社會(huì )應如何應對美國在全球的生物軍事化行徑?圍繞這些問(wèn)題,本報采訪(fǎng)了3位國際問(wèn)題專(zhuān)家,一一為您解讀。
美軍方在全世界設立數百個(gè)生物實(shí)驗室的真正意圖是什么?
3月10日,俄羅斯國防部公布從烏克蘭生物實(shí)驗室人員那里獲取的文件,揭示了美國及其北約盟友在烏克蘭開(kāi)展的生物武器研究,其中名為“UP-4”項目的目的是研究通過(guò)候鳥(niǎo)進(jìn)行特別危險的感染傳播的可能性,包括對人類(lèi)致死率高達50%的高致病性禽流感H5N1以及紐卡斯爾病毒。俄羅斯國防部披露,有項目文件可以證實(shí),該項目的高風(fēng)險研究“都是在美國專(zhuān)家的直接監督指導下進(jìn)行的”。
此外,俄方所獲取的材料顯示,美方還在烏克蘭開(kāi)展了“能夠從蝙蝠傳播給人類(lèi)的細菌和病毒等病原體”等多個(gè)項目,并自俄烏沖突爆發(fā)后,將140多個(gè)裝有蝙蝠體外寄生蟲(chóng)的容器從哈爾科夫的生物實(shí)驗室轉移到國外;美方還在烏克蘭開(kāi)展對炭疽病和非洲豬瘟致病菌的相關(guān)研究,有大量來(lái)自烏克蘭各地區、完全屬于斯拉夫族群的血清樣本被轉移到國外;有關(guān)研究目的是為致命病毒病原體的隱蔽傳播建立機制。
俄羅斯生物學(xué)家彼得·丘馬科夫近日在接受俄羅斯《消息報》采訪(fǎng)時(shí)指出,美國在世界各地有很多秘密軍事實(shí)驗室。這些實(shí)驗室可以用于軍事目的的項目研究,還可以進(jìn)行生物武器方面的研究。丘馬科夫指出,在美國人看來(lái),在海外進(jìn)行生物武器實(shí)驗要合理得多。首先,美國的民眾不會(huì )對相關(guān)實(shí)驗帶來(lái)的潛在威脅感到憤怒。其次,美國在海外的實(shí)驗室還能進(jìn)行一些危險性更高的研究,因為即使發(fā)生某種泄漏,對美國的威脅也已降至了最低。
郭曉兵:美國在海外的生物實(shí)驗室布局具有以下特點(diǎn):一是服務(wù)全球戰略,隨著(zhù)軍事、政治勢力的拓展而布點(diǎn)。美軍的生物實(shí)驗室旨在通過(guò)前沿部署,服務(wù)美軍行動(dòng),制約對手;二是多部門(mén)協(xié)同,構建全球生物監測網(wǎng)絡(luò );三是依托具有較強區域輻射能力的支點(diǎn)國家,經(jīng)營(yíng)地區生物安全網(wǎng)絡(luò )。
美國的海外生物實(shí)驗室早就飽受?chē)H社會(huì )質(zhì)疑。2008年,印度尼西亞曾指控雅加達的美國海軍第二醫學(xué)研究所從事間諜活動(dòng)、生物武器研究和研發(fā)“新型疾病”,并要求該研究所撤出印度尼西亞。
楊晨曦:所謂生物軍事化,無(wú)外乎在軍事安全層面研究如何防御生物毒劑和利用生物毒劑進(jìn)行攻擊。這兩者之間的界限非常模糊:研究如何防御,總要先制造出生物毒劑并進(jìn)行模擬攻擊,即先要制造出生物武器。而生物武器是一種對人的生命健康可構成無(wú)差別、大范圍、長(cháng)時(shí)間嚴重危害的大規模殺傷性武器,為國際社會(huì )所禁止,為人類(lèi)文明所不容。所以,無(wú)論美方如何粉飾其全球生物實(shí)驗室的研究?jì)热?,其進(jìn)行的生物軍事化活動(dòng),都必然是嚴重侵害基本人權、踐踏人類(lèi)良知底線(xiàn)的惡劣行徑。
美國在海外設立的生物實(shí)驗室,具有分布數量多、針對性強、研究?jì)热莞叨缺C艿忍攸c(diǎn)。根據美方向《禁止生物武器公約》締約國大會(huì )提交的數據,其在全球有336個(gè)實(shí)驗室,遠遠超出“防御”生物武器所需。這些實(shí)驗室又有很多位于獨聯(lián)體國家,根據生物遷徙的特性,其對美方認定的“戰略對手”的針對性不言而喻。美方對這些實(shí)驗室的用途三緘其口,堅拒?chē)H核查,更令人對其疑竇叢生。
湯蓓:美國在其境內外設立的生物實(shí)驗室,最明顯的特點(diǎn)是機密性,只有美國軍方和少數科學(xué)家了解。
美國在海外設立生物實(shí)驗室的舉動(dòng),要和其對生物武器發(fā)展問(wèn)題本身的態(tài)度聯(lián)系起來(lái)看。美國最早的生物武器計劃始于二戰后期。冷戰使得這些活動(dòng)更加活躍,最典型的例子是在朝鮮戰爭期間,美國軍方允許科學(xué)家開(kāi)發(fā)并使用任何生物武器。當然,這些行為在當時(shí)對美國民眾以及國際社會(huì )都是保密的。之后,美國生產(chǎn)并存儲了大量的生物武器。直到1969年,美國總統尼克松宣布放棄研發(fā)進(jìn)攻性生物武器,僅出于防御目的進(jìn)行研究,并開(kāi)始銷(xiāo)毀國內的生物武器。1989年,美國國內還通過(guò)了《生物武器反恐法案》,規定任何美國人擁有、交易或者儲備可以用作武器的生物材料都是非法的。
“9·11事件”發(fā)生后,美國對受到生物恐怖主義攻擊的憂(yōu)慮達到一個(gè)高峰,特別擔心其他國家擁有大規模殺傷性生物武器,其生物軍事活動(dòng)日漸活躍。美國在海外建立生物實(shí)驗室并將其軍事化,一定程度上是為了規避其國內法律和政治審查。這意味著(zhù),美國從未真正放棄生物武器化的危險想法。雖然美國的官方態(tài)度是生物實(shí)驗室主要用于合作科研和全球疾病監測,但生物技術(shù)的兩面性決定了,這樣的行為依然可能被用于研發(fā)和制造生物武器。
美國在境內外設立的生物實(shí)驗室對當地以及全球安全造成了哪些影響?
資料顯示,早在1942年,美國陸軍便開(kāi)始在其境內多個(gè)場(chǎng)所秘密開(kāi)發(fā)生化武器,其中最臭名昭著(zhù)的便是德特里克堡(簡(jiǎn)稱(chēng)“德堡”)生物實(shí)驗室和達格威實(shí)驗基地。二戰結束后,美國聘用了731部隊頭目石井四郎等人作為德堡的生物武器顧問(wèn),還接手了731部隊的大量生物戰資料。20世紀50年代,德堡開(kāi)始在美國本土用活人進(jìn)行細菌試驗。達格威實(shí)驗基地則儲存并測試全世界最危險、最致命的生物和化學(xué)試劑。自建成運行以來(lái)數十年時(shí)間里,兩處設施屢屢發(fā)生事故,嚴重危害美國民眾的生命安全。
耐人尋味的是,今年2月21日,7名國際生物醫學(xué)領(lǐng)域科學(xué)家在國際知名學(xué)術(shù)網(wǎng)站“前沿”聯(lián)名發(fā)表文章,稱(chēng)新冠病毒的一小段基因序列與美國制藥公司莫德納2016年2月申請的專(zhuān)利基因MSH3相同,該情況自然發(fā)生的概率僅為三萬(wàn)億分之一。而該基因序列使新冠病毒具備強力的人傳人特性。
楊晨曦:近年來(lái),美國生物實(shí)驗室事故多發(fā),周邊疾病頻現,對當地和全球生物安全造成了嚴重損害。
一是頻繁造成嚴重的人類(lèi)接觸致命微生物事故?!督袢彰绹鴪蟆吩鴪蟮?,自2003年以來(lái),美國國內外生物實(shí)驗室發(fā)生了數百起此類(lèi)事故。2018年,格魯吉亞前安全部長(cháng)伊戈爾·格奧爾加澤通過(guò)媒體揭露,美國在其國內的盧加爾生物實(shí)驗室進(jìn)行秘密人體試驗,導致許多參與者死亡。
二是其生物實(shí)驗室周邊時(shí)常出現不明原因的嚴重疾病和傷亡。2016年1月,在有美國生物實(shí)驗室的烏克蘭哈爾科夫,兩天內至少有20名軍人死于流感樣病毒,此后疫情擴散,截至當年3月,烏全境報告有364人死亡。2019年7月,美國德特里克堡生物實(shí)驗室因不明原因被短暫關(guān)停,幾乎同時(shí),其周邊出現“電子煙肺炎”疫情,癥狀同后來(lái)的新冠肺炎高度相似。
三是非法跨境轉移生物毒劑。根據2015年的一次調查,美國達格威實(shí)驗基地所保存的活體炭疽桿菌樣本,通過(guò)聯(lián)邦快遞等快遞運營(yíng)商,郵寄至美國和其他9個(gè)國家總計194間實(shí)驗室。2019年,韓國海關(guān)人員在釜山港第八碼頭等地發(fā)現,美軍未經(jīng)任何申報程序,將多種武器級病毒細菌樣本送入韓國。
湯蓓:美國在海外設立的生物實(shí)驗室具有保密性,設施的安全性和所從事科學(xué)研究的類(lèi)型往往不為公眾所了解,存在很大的安全隱患。
這主要體現在兩個(gè)方面:一是生物實(shí)驗室如果管理不善,危險的病原體研究一旦發(fā)生泄漏,將對全球衛生安全構成嚴峻挑戰;二是美國在海外的一些生物實(shí)驗室,通常設立在與鄰國存在摩擦甚至沖突的地區。如果這些實(shí)驗室確實(shí)在從事生物武器的開(kāi)發(fā),顯然會(huì )進(jìn)一步加劇一些國家的不安全感,加大沖突的風(fēng)險。
郭曉兵:圍繞美國的生物實(shí)驗室,有很多撲朔迷離的謎團。例如,“9·11事件”后,美國發(fā)生炭疽攻擊案,調查指向了一位曾在德特里克堡工作的科學(xué)家,卻無(wú)果而終。美國擁有世界上最大的生物安全計劃,但其所謂的生物防御計劃可以發(fā)展生物武器及其運載技術(shù)。這令人憂(yōu)心。
未來(lái),國際社會(huì )應如何更好應對美國在海外的生物軍事化行徑?
美國始終堅拒加入《禁止生物武器公約》核查機制,并于2001年以“生物領(lǐng)域不可核查”為由,單方面退出《禁止生物武器公約》核查議定書(shū)談判。盡管多家美國著(zhù)名智庫和許多美國學(xué)者多次發(fā)表文章,強調美國應加入該公約核查機制,塑造美國在禁止生物武器方面領(lǐng)導力,美國官方卻置若罔聞。
在美國境內,德特里克堡生物基地被美國媒體稱(chēng)為“美國政府進(jìn)行最黑暗實(shí)驗的中心”。該基地曾發(fā)生多起安全事故,并在2019年7月被關(guān)停過(guò)。然而,面對國內外強烈關(guān)切和質(zhì)疑,美國政府始終避而不談,不愿接受?chē)H社會(huì )調查。
中國常駐聯(lián)合國代表張軍表示,在大規模殺傷性武器和生物安全問(wèn)題上,中方立場(chǎng)是一貫的。中方主張全面禁止和徹底銷(xiāo)毀包括生物武器和化學(xué)武器在內的一切大規模殺傷性武器,堅決反對任何國家在任何情況下研發(fā)、擁有或使用生物武器和化學(xué)武器,敦促尚未銷(xiāo)毀庫存化武的國家盡快完成銷(xiāo)毀。遵守《禁止生物武器公約》是所有締約國的義務(wù)。我們呼吁盡早談判建立《禁止生物武器公約》核查機制,這將有助于提升全球生物安全水平。
湯蓓:新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái),美國拒絕國際社會(huì )對其國內的生物實(shí)驗室進(jìn)行調查,暴露出美國的傲慢和雙標。挑動(dòng)對中國發(fā)起所謂溯源調查,美國一直非常積極,而且持有罪推定態(tài)度。但當國際規則需要適用于自己頭上、國際社會(huì )要求對美國的生物實(shí)驗室進(jìn)行調查時(shí),美國就回避躲閃。如果美國這些研究機構切實(shí)遵從了自身的法律規定、未進(jìn)行國際公約禁止的研究,就應該坦蕩接受?chē)H社會(huì )調查。
就全球而言,國際社會(huì )應充分認識到生物武器的危險性,推動(dòng)《禁止生物武器公約》的落實(shí),形成一套公開(kāi)透明、普遍適用的核查機制。但從根本上說(shuō),保持對全球的軍事優(yōu)勢、維護美國的霸權地位,催生了這些邪惡和不人道的生物武器計劃。
郭曉兵:《禁止生物武器公約》是世界軍控和裁軍進(jìn)程的重要成果,而建立多邊核查機制是確保公約落實(shí)和維護全球共同安全的重要途徑。關(guān)于《禁止生物武器公約》核查議定書(shū)的談判,曾制訂長(cháng)達210頁(yè)的文本,提出了申報、訪(fǎng)問(wèn)、質(zhì)疑、核查等措施。這些措施是可行的,也是得到多數國家支持的。但美方20余年來(lái)獨家反對建立公約多邊核查機制,給全球生物安全帶來(lái)了重大隱患。國際社會(huì )應共同敦促美方加入這一機制,朝著(zhù)建設有效的多邊生物軍控核查機制努力。
楊晨曦:當前,新冠肺炎疫情在全球延宕反復,更需要各國尤其是大國共同堅持新冠病毒全球溯源研究的科學(xué)性和公正性。國際社會(huì )嚴重關(guān)切美國德堡等生物實(shí)驗室的具體用途、研究?jì)热?,而美國堅決拒絕國際社會(huì )調查,是赤裸裸的雙標行徑,也是心虛的表現,其本質(zhì)是霸權主義、強權政治心理作祟,就是只能美國核查別國、決不允許別國調查美國。
生物軍事活動(dòng)危險性極高、破壞性極強,極易給人類(lèi)的生命健康乃至地球生物圈造成災難性后果。在生物安全問(wèn)題上,人類(lèi)命運休戚與共。國際社會(huì )應當共同努力,抵制一切生物軍事活動(dòng),共同維護全人類(lèi)生物安全。
國際社會(huì )應重點(diǎn)做好以下幾件事:一是應共同倡導和踐行正確的新安全觀(guān)。各國尤其是大國需要以共同、綜合、合作、可持續的方式,構建一個(gè)普遍安全的世界,在生物安全領(lǐng)域共同反對任何以威脅他國來(lái)謀求本國“絕對安全”的行為;二是應共同敦促美方盡快加入《禁止生物武器公約》核查機制;三是應禁止其他國家以“防御”“合作”“支持”“援助”“資助”等旗號在本國境內開(kāi)展或允許他國開(kāi)展生物軍事活動(dòng)。
本報記者 賈平凡