眭紀剛：必須更加重視自主創(chuàng )新

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創(chuàng )新是推動(dòng)一個(gè)國家、一個(gè)民族向前發(fā)展的重要力量。我們黨高度重視科技創(chuàng )新在經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中的重要作用。黨的十八大以來(lái)，黨中央全面分析國際科技創(chuàng )新競爭態(tài)勢，深入研判國內外發(fā)展形勢，把創(chuàng )新作為引領(lǐng)發(fā)展的第一動(dòng)力，從黨和國家發(fā)展全局的高度對科技創(chuàng )新進(jìn)行了頂層設計，明確提出實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展戰略。黨的二十大報告提出，到2035年我國要實(shí)現高水平科技自立自強，進(jìn)入創(chuàng )新型國家前列，并強調“增強自主創(chuàng )新能力”。這一系列重要戰略部署為我們堅定不移走自主創(chuàng )新道路、加快建設科技強國指明了方向。

自主創(chuàng )新是相對于技術(shù)引進(jìn)和模仿而言的一種創(chuàng )造活動(dòng)，主要通過(guò)內部能力提升實(shí)現技術(shù)突破。對于后發(fā)國家是否需要自主創(chuàng )新這一問(wèn)題，曾經(jīng)引發(fā)廣泛討論，特別是伴隨著(zhù)全球化浪潮和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的興起，一些人認為技術(shù)也是普通商品，可通過(guò)市場(chǎng)和貿易途徑獲得，將國家創(chuàng )新能力的提升寄托于沒(méi)有自主創(chuàng )新的“國際合作”。但是，與技術(shù)相關(guān)的貿易具有特殊性?？茖W(xué)技術(shù)是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的引擎和國家安全的重要組成部分，科技創(chuàng )新能力決定了一國在世界政治經(jīng)濟格局中的地位。與技術(shù)相關(guān)的經(jīng)濟活動(dòng)往往關(guān)系到國家發(fā)展全局。事實(shí)早已證明，關(guān)鍵核心技術(shù)和創(chuàng )新能力是買(mǎi)不來(lái)的。一方面，創(chuàng )新能力包含創(chuàng )新思維、創(chuàng )新意識、知識經(jīng)驗、創(chuàng )新實(shí)踐等大量隱性知識，需要通過(guò)自主學(xué)習和實(shí)踐才能獲得和提升；另一方面，一些西方國家為了維持領(lǐng)先優(yōu)勢，不能容忍其他國家掌握核心技術(shù)后對其形成挑戰，甚至動(dòng)用國家力量打壓后發(fā)國家創(chuàng )新發(fā)展。因此，雖然創(chuàng )新很大程度上是一種經(jīng)濟活動(dòng)，但是創(chuàng )新發(fā)展過(guò)程并非一個(gè)純粹的市場(chǎng)行為?？萍紕?chuàng )新戰略的選擇決定著(zhù)國家的發(fā)展前景，這就要求我們要將關(guān)鍵核心技術(shù)緊緊掌握在自己手里。

近年來(lái)，我國科技創(chuàng )新能力顯著(zhù)提升。我國研發(fā)投入保持快速增長(cháng)，2022年全社會(huì )研發(fā)經(jīng)費投入達到3.09萬(wàn)億元，是2012年的3倍，穩居世界第二大研發(fā)投入國，研發(fā)投入強度從2012年的1.91%提升至2022年的2.55%；專(zhuān)利申請高速增長(cháng)，2022年中國國際專(zhuān)利申請量首次突破7萬(wàn)件，連續四年居世界首位；在航天、深海、能源、交通、通訊等多個(gè)領(lǐng)域涌現出一批重要成果；高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰略性新興產(chǎn)業(yè)對經(jīng)濟增長(cháng)支撐作用顯著(zhù)提高，高新技術(shù)企業(yè)從2012年的3.9萬(wàn)家增加至2022年的40萬(wàn)家，貢獻了全國企業(yè)68%的研發(fā)投入；等等。

也要看到，與建設科技強國的目標相比，我國科技創(chuàng )新力量比較分散，各類(lèi)創(chuàng )新主體聯(lián)系不緊密，科技創(chuàng )新相關(guān)體制機制還存在堵點(diǎn)，國家創(chuàng )新體系整體效能不高，影響著(zhù)自主創(chuàng )新能力提升和創(chuàng )新活力發(fā)揮。我國基礎研究投入比例占研發(fā)投入比例仍然較低，研發(fā)投入結構有待優(yōu)化；一些關(guān)鍵領(lǐng)域仍然面臨“卡脖子”風(fēng)險，影響產(chǎn)業(yè)升級和長(cháng)遠發(fā)展。還要看到，當前我國發(fā)展面臨的外部環(huán)境風(fēng)險增大，如果缺乏自主創(chuàng )新能力，將無(wú)法有效應對新的國際科技競爭，無(wú)法有效滿(mǎn)足高質(zhì)量發(fā)展的要求。因此，我們必須更加重視自主創(chuàng )新，大力提升我國科技創(chuàng )新能力。

創(chuàng )新是一個(gè)復雜的社會(huì )系統工程，要堅持全面系統的觀(guān)點(diǎn)，從體制機制上優(yōu)化自主創(chuàng )新的制度環(huán)境。為實(shí)現中長(cháng)期科技發(fā)展目標，要進(jìn)一步深化科技創(chuàng )新體制機制改革，提升創(chuàng )新體系整體效能，強化國家戰略科技力量建設，支持企業(yè)聯(lián)合高校、科研院所等組建創(chuàng )新聯(lián)合體。要深化科技評價(jià)機制改革，以國家戰略需求為導向，切實(shí)提升我國自主創(chuàng )新能力，確保關(guān)鍵技術(shù)自主可控。當然，我們強調自主創(chuàng )新和科技自立自強絕不是閉門(mén)造車(chē)，而是要堅持在開(kāi)放的大環(huán)境中擴大國際科技交流合作，形成具有全球競爭力的開(kāi)放創(chuàng )新生態(tài)，特別是在人類(lèi)共同面對的全球性問(wèn)題上加強合作，為建設人類(lèi)命運共同體、實(shí)現人類(lèi)的可持續發(fā)展貢獻中國智慧。

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