支持民企發(fā)展公平是關(guān)鍵-當前速看

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近期，多地加快制定民營(yíng)經(jīng)濟促進(jìn)條例，以立法形式推動(dòng)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展。梳理相關(guān)措施可以發(fā)現，“公平競爭”是其中的關(guān)鍵詞?！安坏脤γ駹I(yíng)經(jīng)濟組織進(jìn)入法律、行政法規未明確禁止準入的行業(yè)和領(lǐng)域設置歧視性條件”“保障民營(yíng)經(jīng)濟組織平等獲取土地、人才、資金、數據、技術(shù)等要素資源”……去年中央經(jīng)濟工作會(huì )議提出的“從制度和法律上把對國企民企平等對待的要求落下來(lái)”正在陸續落實(shí)到位。

強調公平競爭提振了民營(yíng)企業(yè)的信心。民營(yíng)企業(yè)內驅動(dòng)力強，經(jīng)過(guò)改革開(kāi)放多年的發(fā)展，已積累了一定實(shí)力參與更多領(lǐng)域競爭，他們迫切需要一個(gè)能展示自身能力、參與同臺競技的公平舞臺。這幾年受各種不確定因素影響，民營(yíng)企業(yè)家信心有所不足，在這種情況下，在制度、法律、政策、輿論上一視同仁對待各類(lèi)經(jīng)營(yíng)主體，有助于其穩定預期、重塑信心、再闖再投。

近年來(lái)，減稅降費、融資支持、資金紓困等支持和減負措施陸續出臺，在困難時(shí)期幫助民營(yíng)企業(yè)跨過(guò)難關(guān)。但也要看到，民營(yíng)企業(yè)所關(guān)注的公平競爭問(wèn)題還沒(méi)有得到根本性解決。當前尤其重要的也是民營(yíng)企業(yè)尤其渴望的，就是營(yíng)造公平競爭環(huán)境，讓民企與其他經(jīng)營(yíng)主體擁有同等競爭機會(huì )。

在市場(chǎng)準入上，實(shí)施市場(chǎng)準入負面清單制度，排查清理各類(lèi)顯性和隱性壁壘，在能源、鐵路、通信等基礎設施、社會(huì )事業(yè)領(lǐng)域進(jìn)一步引入市場(chǎng)競爭機制，消除“起點(diǎn)不公平”；反對地方保護和行政壟斷，破解制約民間投資的堵點(diǎn)問(wèn)題，為民企開(kāi)辟更多發(fā)展空間，使其更充分發(fā)揮作用。

在要素使用上，資金、土地等基礎生產(chǎn)要素的提供應一視同仁，健全市場(chǎng)化要素價(jià)格形成和傳導機制；重點(diǎn)解決金融機構對民營(yíng)企業(yè)“不敢貸、不愿貸、不能貸”問(wèn)題，提高貸款需求響應速度和審批時(shí)效，擴大對民營(yíng)企業(yè)的有效金融供給。

在法治保障上，全面梳理涉企法律法規和政策文件，清理和修訂違反公平開(kāi)放透明市場(chǎng)規則的法律和政策規定；健全執法司法對民營(yíng)企業(yè)的平等保護機制，依法保護民營(yíng)企業(yè)產(chǎn)權和企業(yè)家合法權益，防止和糾正利用行政或刑事手段干預經(jīng)濟糾紛，讓企業(yè)安心謀劃長(cháng)遠發(fā)展。

民營(yíng)企業(yè)不怕市場(chǎng)競爭，怕的是缺少公平競爭的機會(huì )。營(yíng)造公平競爭的市場(chǎng)、政策、法治環(huán)境，真正實(shí)現平等使用資源要素、公平參與市場(chǎng)競爭、同等受到法律保護，確保各類(lèi)企業(yè)權利平等、機會(huì )平等、規則平等，都是在為更好地培育和激發(fā)民營(yíng)企業(yè)活力提供土壤，更大程度地釋放民營(yíng)經(jīng)濟的發(fā)展潛力。地方政府和有關(guān)部門(mén)要打通政策落地的“最后一公里”，健全實(shí)施機制、完善配套細則，莫讓好的頂層設計在實(shí)際執行中出現“梗阻”，以更科學(xué)的手段、更開(kāi)放的視野、更包容的心態(tài)，讓民營(yíng)企業(yè)“準入”更“想入”，能放開(kāi)手腳，輕裝上陣，專(zhuān)心致志謀求高質(zhì)量發(fā)展。（本文作者：曾詩(shī)陽(yáng)）

來(lái)源：經(jīng)濟日報

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