廣東的這個(gè)新規劃，有四個(gè)“更加突出”

《廣東省知識產(chǎn)權保護和運用“十四五”規劃》新聞發(fā)布會(huì )舉行

文/羊城晚報全媒體記者 李鋼 丁玲

近日，廣東省政府常務(wù)會(huì )議審議通過(guò)了《廣東省知識產(chǎn)權保護和運用“十四五”規劃》（下稱(chēng)《規劃》）。3月31日，《規劃》新聞發(fā)布會(huì )在廣州舉行，省知識產(chǎn)權局、省科技廳、省司法廳、省法院、省版權局的相關(guān)負責同志就《規劃》的相關(guān)內容進(jìn)行了詳細解答。

更突出知識產(chǎn)權全鏈條保護

省知識產(chǎn)權局局長(cháng)麥教猛介紹說(shuō)，《規劃》部署了五大方面重點(diǎn)任務(wù)，設置20個(gè)專(zhuān)欄，14項主要指標，其中對標國家規劃指標有8項，自定指標6項。明確到2025年實(shí)現“知識產(chǎn)權保護水平顯著(zhù)提升，知識產(chǎn)權創(chuàng )造質(zhì)量全面提高，知識產(chǎn)權運用效益持續增強，知識產(chǎn)權服務(wù)更加優(yōu)化，知識產(chǎn)權人文環(huán)境更有活力，知識產(chǎn)權區域和國際合作更加深入，知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護和運用生態(tài)系統基本形成”等七個(gè)具體目標。與“十三五”相比，《規劃》更加突出知識產(chǎn)權全鏈條保護，更加突出質(zhì)量和價(jià)值導向，更加突出融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展，更加突出灣區特色和開(kāi)放合作。

2025年 知產(chǎn)民事一審案件服判息訴率達85%

據記者了解，《規劃》主要有五方面的特點(diǎn)。

《規劃》突出知識產(chǎn)權全鏈條保護，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新活力。樹(shù)立知識產(chǎn)權嚴保護政策導向，從加強知識產(chǎn)權制度建設、司法保護、行政保護、協(xié)同保護、海外保護等5個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)，明確打擊知識產(chǎn)權犯罪、專(zhuān)業(yè)市場(chǎng)和中小企業(yè)知識產(chǎn)權保護、商業(yè)秘密保護、地理標志保護、維權援助“一張網(wǎng)”、國際展會(huì )知識產(chǎn)權保護、海外侵權責任險推廣等7大任務(wù)，著(zhù)力建設支撐國際一流營(yíng)商環(huán)境的知識產(chǎn)權保護體系。

《規劃》明確，到2025年，知識產(chǎn)權維權援助和調解辦案量超3000件/年，知識產(chǎn)權民事一審案件服判息訴率達85%，知識產(chǎn)權社會(huì )滿(mǎn)意度持續提升，有效破解知識產(chǎn)權維權難題，構建知識產(chǎn)權大保護新格局。

從追求知產(chǎn)數量向提高質(zhì)量轉變

《規劃》促進(jìn)知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng )造，支撐創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展。對標高質(zhì)量發(fā)展要求，引導全社會(huì )創(chuàng )新主體培育布局高質(zhì)量知識產(chǎn)權，從突出知識產(chǎn)權高質(zhì)量創(chuàng )造導向、加強高價(jià)值知識產(chǎn)權創(chuàng )造和儲備、推動(dòng)知識產(chǎn)權與標準深度融合等3方面重點(diǎn)推進(jìn)，推進(jìn)高價(jià)值專(zhuān)利培育、高價(jià)值商標品牌培育、版權創(chuàng )新發(fā)展、標準必要專(zhuān)利發(fā)展等，著(zhù)力完善以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導向的高質(zhì)量創(chuàng )造機制。

《規劃》明確到2025年，每萬(wàn)人高價(jià)值發(fā)明專(zhuān)利擁有量達20件，海外發(fā)明專(zhuān)利授權量新增8萬(wàn)件，商標品牌發(fā)展指數達90分，從追求知識產(chǎn)權數量向提高質(zhì)量轉變，持續加強關(guān)鍵領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權創(chuàng )造和儲備。

強調賦能實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展

《規劃》強化知識產(chǎn)權高效益運用，賦能實(shí)體經(jīng)濟發(fā)展。圍繞產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，全力打造“知產(chǎn)融合”創(chuàng )新生態(tài)，從完善知識產(chǎn)權轉移轉化運用機制、提升轉移轉化運用效益、推動(dòng)知識產(chǎn)權融入產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新發(fā)展等3個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)，明確推進(jìn)戰略性產(chǎn)業(yè)集群和園區協(xié)同運營(yíng)體系建設、專(zhuān)利轉化助力中小企業(yè)創(chuàng )新發(fā)展、知識產(chǎn)權金融等，著(zhù)力建設激勵創(chuàng )新發(fā)展的知識產(chǎn)權市場(chǎng)運營(yíng)機制。

《規劃》明確到2025年，知識產(chǎn)權質(zhì)押融資登記金額新增2500億元、項目新增超過(guò)5000項，知識產(chǎn)權使用費年進(jìn)出口額達1100億元，專(zhuān)利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重達19%，版權產(chǎn)業(yè)增加值占地區生產(chǎn)總值比重達9.2%，地理標志產(chǎn)品交易額新增1510億元，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權在科技推動(dòng)、產(chǎn)業(yè)支撐和商貿融合中的重要作用，服務(wù)全省戰略性產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，助力重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)形成核心競爭力。

讓創(chuàng )新成果更好惠及人民

《規劃》構建便民利企知識產(chǎn)權服務(wù)體系，促進(jìn)創(chuàng )新成果更好惠及人民。聚焦社會(huì )公眾特別是廣大創(chuàng )新主體、市場(chǎng)主體需求，從優(yōu)化知識產(chǎn)權公共服務(wù)體系、促進(jìn)服務(wù)業(yè)高水平發(fā)展、加強人才隊伍建設、加強人文環(huán)境建設等4個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)，明確加強知識產(chǎn)權“一站式”集成服務(wù)、信息公共服務(wù)體系建設、粵港澳大灣區知識產(chǎn)權人才港等任務(wù)，著(zhù)力全面提升公共服務(wù)質(zhì)量和水平，推動(dòng)創(chuàng )新資源高效率配置、高效益運用。

《規劃》明確到2025年，知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)網(wǎng)站訪(fǎng)問(wèn)量達50萬(wàn)人次/年，知識產(chǎn)權信息公共服務(wù)節點(diǎn)、網(wǎng)點(diǎn)數量達40家，廣東發(fā)明專(zhuān)利申請代理授權率達60%，增強企業(yè)和群眾獲得感，讓創(chuàng )新成果更好惠及人民。

推動(dòng)中新廣州知識城新一輪綜合改革試驗

《規劃》統籌知識產(chǎn)權區域布局和國際合作，助力打造新發(fā)展格局戰略支點(diǎn)。堅持服務(wù)重大國家戰略和雙循環(huán)發(fā)展大局，從強化粵港澳大灣區知識產(chǎn)權保護和運用合作、強化兩個(gè)合作區和“雙城聯(lián)動(dòng)”、推進(jìn)國際合作等3個(gè)方面重點(diǎn)推進(jìn)，力爭將粵港澳大灣區知識產(chǎn)權交易博覽會(huì )升級為國家級展會(huì )暨中國（國際）地理標志產(chǎn)品交易博覽會(huì )，打造粵港澳大灣區知識產(chǎn)權創(chuàng )造、保護和運用生態(tài)示范區，推進(jìn)粵港澳大灣區知識產(chǎn)權國際合作高地建設，特別是推動(dòng)中新廣州知識城新一輪綜合改革試驗，推進(jìn)橫琴、前海兩個(gè)合作區構建知識產(chǎn)權生態(tài)體系，帶動(dòng)全省知識產(chǎn)權改革創(chuàng )新，服務(wù)廣東開(kāi)放型經(jīng)濟發(fā)展。

省內首部知識產(chǎn)權保護綜合性地方法規獲通過(guò)

當前知識產(chǎn)權保護客體范圍和內容不斷擴大和深化，不斷給知識產(chǎn)權法律制度和理論研究提出嶄新課題。據廣東省司法廳二級巡視員吳小洪介紹，目前廣東在健全知識產(chǎn)權地方性法規方面已經(jīng)取得一定成效，并將在“十四五”期間進(jìn)一步加強系統性法規制度建設。

吳小洪透露，《廣東省知識產(chǎn)權保護條例》已于3月29日經(jīng)省人大常委會(huì )審議通過(guò)，是廣東省制定出臺的第一部知識產(chǎn)權保護綜合性地方法規?！稐l例》結合省內經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展情況和實(shí)際需要，為實(shí)現廣東省“大保護、同保護、快保護、嚴保護”的知識產(chǎn)權綜合保護格局提供了系統完備的法規制度保障。同時(shí)，省司法廳還將積極推進(jìn)將《廣東省版權條例》《廣東省地理標志保護條例》《廣東省科技創(chuàng )新條例》等法規項目列入《廣東省人大常委會(huì )2022年立法工作計劃》，通過(guò)系統性的法規制度建設，全面加強知識產(chǎn)權運用與保護，激發(fā)全社會(huì )創(chuàng )新活力，加快推進(jìn)引領(lǐng)性知識產(chǎn)權強省建設，推動(dòng)構建新發(fā)展格局。

大力推動(dòng)“三合一”審判機制改革

《規劃》提到的一項司法改革創(chuàng )新是“三合一”審判機制改革，對此，廣東省高級人民法院二級高級法官鄧燕輝表示，知識產(chǎn)權審判“三合一”，是指由人民法院知識產(chǎn)權審判庭統一審理知識產(chǎn)權民事、刑事和行政案件?！叭弦弧笔枪茌牂嘀?，是審判權之合，更是知識產(chǎn)權法律適用之合。知識產(chǎn)權民事、刑事、行政案件有各自不同的審判路徑和處理模式，有關(guān)事實(shí)認定、證據規則在實(shí)踐中的裁判標準不盡相同，有時(shí)會(huì )影響知識產(chǎn)權法律適用的嚴肅性和統一性?！叭弦弧惫ぷ饔欣趦?yōu)化審判資源配置，提高知識產(chǎn)權司法保護整體效能，實(shí)現知識產(chǎn)權的全方位救濟。所以有必要推行知識產(chǎn)權審判“三合一”，這是知識產(chǎn)權司法體制機制的全方位改革，是提高司法保護整體效能和綜合效能的重要舉措。

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