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《廣東經(jīng)濟社會(huì )形勢分析與預測(2022)》發(fā)布:預計今年GDP增長(cháng)5.5%

羊城晚報全媒體記者 朱紹杰 通訊員 周偉

4月26日,廣東省社會(huì )科學(xué)院2022年度藍皮書(shū)《廣東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展形勢與分析(2022)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“報告”)新書(shū)發(fā)布會(huì )在廣東省社會(huì )科學(xué)中心舉行。報告由廣東省社會(huì )科學(xué)院黨組書(shū)記郭躍文、副院長(cháng)向曉梅擔任主編。報告預測,2022年,廣東經(jīng)濟發(fā)展形勢面臨需求收縮、供給沖擊、預期轉弱三重壓力,預計全年GDP增長(cháng)5.5%左右,達到13.4萬(wàn)億元左右。

廣東省社會(huì )科學(xué)院院長(cháng)王廷惠期待,《廣東經(jīng)濟社會(huì )形勢分析與預測(2022)》能為社會(huì )各界了解廣東、把握未來(lái),提供一份深度可靠的省情研究報告。她在致辭中表示,報告是省社科院年度重磅科研成果,針對產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈穩定性和競爭力、區域發(fā)展不協(xié)調、城市治理體系和治理能力等方面存在的短板、弱項,全面剖析、深挖原因;著(zhù)眼低碳發(fā)展、文化發(fā)展、粵港澳大灣區建設等未來(lái)發(fā)展趨勢和演變進(jìn)程,順應趨勢、提出對策。

向曉梅發(fā)布新書(shū)研究成果。向曉梅介紹,本年度報告力圖實(shí)現政治性、學(xué)術(shù)性、社會(huì )性統一,采用總體分析與專(zhuān)題剖析相結合的方法。全書(shū)由由總報告和十三個(gè)分報告組成,研究、分析和總結了2021年廣東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的主要成績(jì)、面臨的主要問(wèn)題和挑戰,以及2022年乃至“十四五”期間廣東經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展主要趨勢,并提出了具有前瞻性、針對性的研究結論和政策建議。

報告認為,廣東2022年需要突出激活發(fā)展動(dòng)力,全面深化改革開(kāi)放;突出暢通經(jīng)濟循環(huán),做實(shí)做強新發(fā)展格局戰略支點(diǎn);突出增強發(fā)展平衡性協(xié)調性,持續推進(jìn)城鄉、區域、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調發(fā)展;突出兜住兜牢底線(xiàn),用心用情保障和改善民生;突出守牢安全底線(xiàn),在更高水平上統籌發(fā)展和安全。

精準防疫情促使經(jīng)濟恢復

向曉梅表示,報告強調科研時(shí)效性,凸顯省情亮點(diǎn)特點(diǎn),反映廣東中心工作。她認為,2021年,廣東產(chǎn)業(yè)運行呈現兩大特點(diǎn):產(chǎn)業(yè)規模不斷擴大,高端化發(fā)展趨勢明顯;數字經(jīng)濟持續賦能,海洋產(chǎn)業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)地位不斷提升。

報告顯示,2021年,全省GDP達12.4萬(wàn)億元,同比增長(cháng)8.0%,兩年平均增長(cháng)5.1% ,連續33年居全國第一,全省四個(gè)城市GDP超過(guò)萬(wàn)億元。地方一般公共預算收入1.41萬(wàn)億元,同比增長(cháng)9.1%。城鎮調查失業(yè)率平均值為 4.9%。居民消費價(jià)格指數(CPI)上漲0.8% 。最近十年間,廣州、深圳、東莞、佛山四市人口增長(cháng)超過(guò)45%。

得益于常態(tài)化疫情防控精準有效,經(jīng)濟持續穩步恢復。其中固定資產(chǎn)投資同比增長(cháng)6.3%,兩年平均增長(cháng)6.6%。外貿拉動(dòng)更為顯著(zhù)。2021年,外貿進(jìn)出口總額 8.27萬(wàn)億元,同比增長(cháng)16. 7% ,兩年平均增長(cháng)7.8%,占全國外貿進(jìn)出口總額的 21.2%。其中,出口5.05萬(wàn)億元,同比增長(cháng)16.2%;進(jìn)口3.22萬(wàn)億元,同比增長(cháng)17.4%。

值得一提的是,工業(yè)增長(cháng)穩健,高新領(lǐng)域動(dòng)力強勁,制造業(yè)規模實(shí)力保持全國領(lǐng)先優(yōu)勢;廣東鄉村振興發(fā)展推動(dòng)力度史無(wú)前例,農業(yè)農村現代化呈現良好發(fā)展勢頭,糧食播種面積和糧食總產(chǎn)量連續3年增長(cháng),糧食總產(chǎn)量達到近9年最高水平。

文旅建設撬動(dòng)大灣區建設推進(jìn)

隨著(zhù)粵港澳大灣區建設的持續推進(jìn),扎實(shí)推進(jìn)文化強省會(huì )議的召開(kāi),較往年相比,本次報告重點(diǎn)設置文化發(fā)展專(zhuān)題。其中六大專(zhuān)題報告中灣區研究占其四,覆蓋廣東推進(jìn)灣區建設、灣區數字經(jīng)濟發(fā)展、灣區城市群建設、灣區旅游業(yè)發(fā)展等方面。

數據顯示,廣東文化產(chǎn)業(yè)整體實(shí)力顯著(zhù)提升,文化產(chǎn)業(yè)穩步回升,新業(yè)態(tài)逆勢上揚。2020年,廣東規模以上文化及相關(guān)產(chǎn)業(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入18043.76億元,高于北京、江蘇、浙江、上海等省市,產(chǎn)業(yè)規模持續領(lǐng)先全國。文化產(chǎn)業(yè)與制造、信息服務(wù)、教育、體育等融合發(fā)展,數字出版、動(dòng)漫游戲、網(wǎng)絡(luò )音樂(lè )等新興文化業(yè)態(tài)發(fā)展勢頭強勁,4D電影、互動(dòng)影視、云旅游、文化IP成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的增長(cháng)點(diǎn)。

向曉梅認為,文旅建設將是撬動(dòng)推進(jìn)粵港澳大灣區建設的支點(diǎn)。報告顯示,大灣區文旅融合業(yè)態(tài)豐富,傳統文化的創(chuàng )造性轉化和創(chuàng )新性發(fā)展進(jìn)一步提升。都市旅游是灣區旅游發(fā)展的重頭戲,粵港澳城市旅游合作進(jìn)程不斷加快,大灣區文化與旅游交流合作日益增多。

【附錄】《廣東經(jīng)濟社會(huì )形勢分析與預測(2022)》主要觀(guān)點(diǎn)與內容:

2021年,廣東高質(zhì)量發(fā)展邁出堅實(shí)步伐,“雙區”建設牽引改革開(kāi)放向縱深推進(jìn),打造新發(fā)展格局戰略支點(diǎn)堅實(shí)起步,建設具有全球影響力的科技和產(chǎn)業(yè)創(chuàng )新高地取得重大進(jìn)展,城鄉區域發(fā)展更趨協(xié)調和平衡,文化強省建設扎實(shí)推進(jìn),民生保障有力有效,同全國一道勝利打贏(yíng)脫貧攻堅戰,如期全面建成小康社會(huì ),以新氣象新?lián)斝伦鳛橥苿?dòng)“十四五”實(shí)現良好開(kāi)局。

報告認為,廣東2022年需要突出激活發(fā)展動(dòng)力,全面深化改革開(kāi)放;突出暢通經(jīng)濟循環(huán),做實(shí)做強新發(fā)展格局戰略支點(diǎn);突出增強發(fā)展平衡性協(xié)調性,持續推進(jìn)城鄉、區域、物質(zhì)文明和精神文明協(xié)調發(fā)展;突出兜住兜牢底線(xiàn),用心用情保障和改善民生;突出守牢安全底線(xiàn),在更高水平上統籌發(fā)展和安全。

一、常態(tài)化疫情防控精準有效,經(jīng)濟持續穩步恢復

2021年,全省GDP達12.4萬(wàn)億元,同比增長(cháng)8.0%,兩年平均增長(cháng)5.1% ,連續33居全國第一,全省四個(gè)城市GDP超過(guò)萬(wàn)億元。地方一般公共預算收入1.41萬(wàn)億元,同比增長(cháng)9.1%。

就業(yè)形勢總體保持穩定,城鎮新增就業(yè)140.33萬(wàn)人,城鎮調查失業(yè)率平均值為 4.9%。居民消費價(jià)格指數(CPI)上漲0.8% 。

各類(lèi)市場(chǎng)主體總量突破1500 萬(wàn)戶(hù),占全國總量的1/10以上。境內外上市公司總數達1102 家,居全國第一。金融業(yè)增加值突破1.1萬(wàn)億元。

二、粵港澳大灣區建設加快,橫琴、前海兩個(gè)合作區重點(diǎn)發(fā)力

大灣區國際科技創(chuàng )新中心建設扎實(shí)推進(jìn),“廣深港創(chuàng )新集群”繼續居全球創(chuàng )新指數第2位,大灣區在全球50個(gè)城市(都市圈)排名第7位。

“軌道上的大灣區”加快形成,加快打造“軌道上的大灣區”,全省實(shí)現所有地級以上市通達200公里/小時(shí)以上高快速鐵路。

前海和橫琴兩個(gè)合作區建設全面提速,橫琴合作區GDP達到454.6億元,同比增長(cháng)8.5%,高于全省GDP增速。前海合作區在深港合作、改革創(chuàng )新、對外開(kāi)放和新城建設上取得顯著(zhù)成效,累計注冊資本1000萬(wàn)美元以上的港資企業(yè)達到2456家?!皬V深港創(chuàng )新集群”繼續居全球創(chuàng )新指數第2位。

三、繼續用足用好改革這個(gè)關(guān)鍵一招,推動(dòng)治理體系和治理能力現代化

全省“18+13”重大改革基本完成,支持廣州、深圳、佛山、東莞等改革創(chuàng )新實(shí)驗區建設。

粵系列移動(dòng)政務(wù)服務(wù)三大品牌(粵省事、粵商通、粵政易等)成為為數字政府核心資產(chǎn),“粵省事”成為全國服務(wù)最全、用戶(hù)最多、活躍度最高的省級移動(dòng)政務(wù)服務(wù)平臺。

省級政府一體化政務(wù)服務(wù)能力連續3年居全國第一,推動(dòng)一批高頻政務(wù)服務(wù)事項實(shí)現“跨省通辦”“跨境通辦”“一網(wǎng)通辦”,取得省內企業(yè)遷移“一地辦”、企業(yè)開(kāi)辦和工程建設項目審批“一網(wǎng)通辦”、不動(dòng)產(chǎn)登記“全省通辦”等一批標志性成果。

四、數字經(jīng)濟賦能高質(zhì)量發(fā)展,現代產(chǎn)業(yè)體系加速形成

數字經(jīng)濟規模持續擴張,2020年數字經(jīng)濟增加值規模約5.2萬(wàn)億元,同比增長(cháng)6.6%,高于同期地區生產(chǎn)總值4.3個(gè)百分點(diǎn),占GDP比重46.8%,規模居全國第一,成為穩定經(jīng)濟增長(cháng)的重要動(dòng)能。

三次產(chǎn)業(yè)結構進(jìn)一步優(yōu)化,比重調整為4.0:40.4:55.6,“十三五”以來(lái)三次產(chǎn)業(yè)結構自首次出現“二升三降”。農林漁牧業(yè)生產(chǎn)總值同比增長(cháng)9.0%,農業(yè)生產(chǎn)創(chuàng )34年來(lái)最高增速。規模以上工業(yè)企業(yè)數、規模以上工業(yè)企業(yè)營(yíng)業(yè)收入、工業(yè)增加值、汽車(chē)產(chǎn)量、工業(yè)機器人產(chǎn)量、4K電視產(chǎn)量、國家制造業(yè)創(chuàng )新中心數量、5G基站數等多項指標居全國第一。

20個(gè)戰略性產(chǎn)業(yè)集群增加值約4萬(wàn)億元,占全省GDP的1/3,發(fā)展速度快于全省GDP增速。成立廣東半導體及集成電路產(chǎn)業(yè)投資基金,打造全國集成電路產(chǎn)業(yè)第三極。

五、廣東金融業(yè)穩健向好,金融載體平臺不斷豐富

全省金融運行穩健向好,金融業(yè)增加值首次突破1萬(wàn)億元大關(guān),主要金融指標居全國前列。金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟成效顯著(zhù),全省實(shí)體經(jīng)濟貸款余額同比增長(cháng)15.2%。

金融開(kāi)放層次持續提升,廣東首次在澳門(mén)發(fā)行22億元離岸人民幣地方債,深圳首次在香港發(fā)行50億元地方債。金融服務(wù)區域協(xié)調發(fā)展穩步推進(jìn),全省57個(gè)行政縣平均存貸比達69.7%。

金融載體平臺不斷豐富,前海深港現代服務(wù)業(yè)合作區、橫琴粵澳深度合作區上升國家戰略,獲批設立廣州期貨交易所。

六、“一核一帶一區”發(fā)展格局加速形成,區域發(fā)展協(xié)調性不斷提高

廣深兩大都市圈強化“一核一帶一區”區域發(fā)展格局主引擎作用,更好發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。2010-2020年廣州、深圳、東莞、佛山四市人口增長(cháng)超過(guò)45%,珠三角核心區GDP萬(wàn)億級城市達到4個(gè)。

西翼集中發(fā)力鋼鐵、石化、風(fēng)電裝備、核電等重化工業(yè),湛江鋼鐵、中科煉化、巴斯夫等百億美元項目順利推進(jìn)。

東翼臨港特色工業(yè)集群逆勢增長(cháng)、初具規模,粵東LNG、中石油煉化一體化、惠來(lái)臨港產(chǎn)業(yè)園海上風(fēng)電等項目、??松梨趶V東惠州乙烯項目推進(jìn)順利。北部生態(tài)發(fā)展區綠色發(fā)展優(yōu)勢進(jìn)一步凸顯。

推進(jìn)韶關(guān)新區、河源深河產(chǎn)業(yè)共建示范區、廣清經(jīng)濟特別合作區、梅州梅興華豐產(chǎn)業(yè)集聚帶、云浮氫能產(chǎn)業(yè)基地等建設。省級農業(yè)產(chǎn)業(yè)園實(shí)現縣域全覆蓋,形成梅州柚子、河源油茶、英德紅茶等優(yōu)勢農業(yè)產(chǎn)業(yè)集群帶。

七、鄉村振興開(kāi)局良好,農業(yè)農村現代化呈現良好發(fā)展勢頭

2021年6月,廣東全面開(kāi)展駐鎮幫鎮扶村工作,全域全覆蓋全面推進(jìn)鄉村振興,7000多名駐鎮幫鎮扶村工作隊隊員入駐全省1127個(gè)鄉鎮,計劃5年籌措安排資金540.6億元,助力全省1127個(gè)鄉鎮、近2萬(wàn)個(gè)行政村全面振興。

鄉村振興發(fā)力“九大攻堅”行動(dòng),提前4年實(shí)現全省自然村集中供水全覆蓋。全省農林牧漁業(yè)總產(chǎn)值8369億元、增長(cháng)9%。糧食播種面積和糧食總產(chǎn)量連續3年增長(cháng),糧食總產(chǎn)量達到近9年最高水平。

積極推動(dòng)“粵強種芯”工程,組建廣東省種業(yè)集團,著(zhù)力解決種業(yè)“卡脖子”難題。

八、堅持綠水青山就是金山銀山,推動(dòng)經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展全面綠色轉型

全省森林面積1.58億畝,森林覆蓋率58.66%,成為全國最“綠”省份之一。南嶺國家公園納入全國國家公園空間布局方案及相關(guān)“十四五”規劃。

2021年,全省優(yōu)良天數比例(AQI達標率)為94.3% ,21個(gè)地級以上市在用集中式飲用水源(78個(gè))水質(zhì)達標率、縣級行政單位所在城鎮在用集中式飲用水源(82個(gè))水質(zhì)達標率均為100% 。

全省單位GDP能耗0.345噸標準煤/萬(wàn)元,約為全國平均水平的2/3,位于全國前列,以年均2.8%的能耗增速支撐了年均6.0%的GDP增速。

碳市場(chǎng)配額累計成交量達1.95億噸,占全國碳交易試點(diǎn)的38.78%,累計成交金額44.2億元,占全國碳交易試點(diǎn)的36.4%。碳市場(chǎng)年度排放配額規模排名全國第一、全球第三。

九、努力改善人民生活品質(zhì),增強人民群眾獲得感幸福感安全感

高質(zhì)量完成10件民生實(shí)事,民生領(lǐng)域支出占一般公共預算支出比重達70.3% ,同比增長(cháng)5.5% ,教育、社會(huì )保障和就業(yè)支出分別增長(cháng)8.0% 、18.1% 。

城鎮新增就業(yè) 140萬(wàn)人,超額完成年度任務(wù)(110萬(wàn)人),城鎮調查失業(yè)率平均值為4.9%,省內未就業(yè)脫貧勞動(dòng)力實(shí)現動(dòng)態(tài)歸零。普通高校畢業(yè)生就業(yè)率超過(guò)96%。

“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政” 三項工程培訓389萬(wàn)人次。廣東居民人均可支配收入(44993元)高于全國水平(35128元)近萬(wàn)元,增速高于全省GDP增速?;踞t保參保人數達1.1億,繼續居全國首位。

十、廣東在全國創(chuàng )新驅動(dòng)發(fā)展中的地位、優(yōu)勢及支撐作用進(jìn)一步突出

廣東區域創(chuàng )新能力自2017年以來(lái)連續5年居全國第一,其中企業(yè)創(chuàng )新、創(chuàng )新環(huán)境、創(chuàng )新績(jì)效三個(gè)單項指標均居全國第一位。

2021年,全省科技經(jīng)費投入力度持續加大,R&D 經(jīng)費投入超過(guò) 3800億元,投入強度為 3.14%。專(zhuān)利授權數量、質(zhì)量“雙提升”,知識產(chǎn)權綜合發(fā)展指數連續 9年全國第一。

2021年,廣東有效發(fā)明專(zhuān)利量、PCT 國際專(zhuān)利申請量分別達 43.96萬(wàn)件、2.61萬(wàn)件,連續多年保持全國第一。

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