吉林省發(fā)布《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展若干措施的通知》

7日，中國吉林網(wǎng)從吉林省人民政府網(wǎng)站獲悉，《吉林省人民政府辦公廳關(guān)于支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展若干措施的通知》發(fā)布。

優(yōu)化建筑業(yè)發(fā)展環(huán)境　?。ㄒ唬┲С质冉ㄖI(yè)企業(yè)采取聯(lián)合體投標等方式參與軌道交通、機場(chǎng)設施、公路工程、水利工程、電力工程、城市快速路、綜合管廊、超高層建筑、大型通信工程等重大項目建設。具備條件的多標段大型項目可以選擇1-2個(gè)標段作為試點(diǎn)，允許省內建筑業(yè)企業(yè)作為聯(lián)合體牽頭人參與投標?！　。ǘ┭b配式建筑可按照技術(shù)復雜類(lèi)工程項目招投標，裝配率超過(guò)50%的裝配式建筑，在推廣階段可采用邀請招標的方式?！　。ㄈ┱顿Y（政府投資為主）工程項目在政府采購和招投標過(guò)程中，不得設置與業(yè)務(wù)能力無(wú)關(guān)的企業(yè)規模門(mén)檻和初始業(yè)績(jì)門(mén)檻以及其他不平等限制條件；不得設置高于項目總投資20%以上的企業(yè)注冊資本金、凈資產(chǎn)、自有資產(chǎn)、銀行授信額度及與招標項目具體特點(diǎn)和實(shí)際需要不相適應的資格、技術(shù)、商務(wù)條件等限制、排斥潛在投標人或者投標人的不合理條件?！　〖罱ㄖI(yè)企業(yè)做大做強　?。ㄒ唬┘哟髮Ρ臼〗ㄖI(yè)企業(yè)的支持扶持力度，長(cháng)春市扶持5-8家骨干企業(yè)，其他每個(gè)市（州）扶持2-3家骨干企業(yè)，每個(gè)縣（市）扶持1-2家骨干企業(yè)?！　。ǘκ刃庞昧己?、具有市政公用工程、公路工程其中一項甲級（一級）及以上資質(zhì)的施工總承包企業(yè)，能夠提供足額擔保且項目負責人具有相應業(yè)績(jì)的，按照相關(guān)規定可以在市政公用工程、公路工程之間互跨專(zhuān)業(yè)承接同等級業(yè)務(wù)?！　。ㄈ┕膭畋臼〖准墸ㄒ患墸┘耙陨腺Y質(zhì)的施工總承包企業(yè)與省內國資國企合作成立子公司，子公司可通過(guò)引進(jìn)具有符合資質(zhì)標準要求代表工程業(yè)績(jì)的注冊建造師，直接申請核定省級審批權限相關(guān)資質(zhì)?！　。ㄋ模┳?022年至“十四五”期末，對在省內注冊并首次獲得施工綜合（特級）資質(zhì)的建筑業(yè)企業(yè)，在下一年度給予一次性獎勵1000萬(wàn)元，由省級財政、企業(yè)所在市（州）財政各承擔500萬(wàn)元。鼓勵各地自行制定政策，對首次獲得施工總承包甲級（一級）資質(zhì)的，給予適當獎勵?！　≈С纸ㄖI(yè)科技創(chuàng )新　?。ㄒ唬┕膭罡鞯匾劳懈咝?、科研院所和龍頭骨干企業(yè)開(kāi)展產(chǎn)學(xué)研用合作，形成政府引導、企業(yè)主導、數字引領(lǐng)的科技創(chuàng )新體系。支持施工綜合（特級）、甲級（一級）資質(zhì)建筑業(yè)企業(yè)建立國家級、省級企業(yè)技術(shù)中心?！　。ǘ┕膭铨堫^骨干建筑業(yè)企業(yè)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟將新技術(shù)、新工藝及時(shí)轉化為建筑技術(shù)標準，支持建筑業(yè)企業(yè)申報國家級工法和新技術(shù)應用示范，推動(dòng)科技成果應用。引導建筑業(yè)企業(yè)申報科技計劃項目，參評科技進(jìn)步獎?！　〖哟蠼鹑谥С至Χ取　。ㄒ唬┙y企對接機制，根據重點(diǎn)建筑業(yè)企業(yè)、重點(diǎn)工程新增融資、續貸安排、期限結構、服務(wù)效率等方面差異化需求，提供針對性金融支持?！　。ǘ┕膭钜龑Ы鹑跈C構對風(fēng)險可控、經(jīng)營(yíng)穩健的建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)展免擔保、免抵押的信用貸款業(yè)務(wù)。引導金融機構積極落實(shí)無(wú)還本續貸政策，對建筑業(yè)企業(yè)融資到期需要續貸且符合無(wú)還本續貸條件的，按無(wú)還本續貸政策辦理，且不單獨作為下調貸款風(fēng)險分類(lèi)的因素，對生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)正常、暫時(shí)遇到困難的建筑業(yè)企業(yè)穩貸、續貸，不盲目抽貸、壓貸?！　。ㄈ┕膭罱鹑跈C構在合規審慎的前提下，積極開(kāi)發(fā)適合建筑業(yè)特點(diǎn)的信貸產(chǎn)品?！　。ㄋ模σ幠Ｏ喈?、信用良好的建筑業(yè)企業(yè)，在貸款審批中不得對民營(yíng)企業(yè)設置歧視性要求，同等條件下民營(yíng)企業(yè)與國有企業(yè)貸款利率和貸款條件保持一致?！　。ㄎ澹┐罅Πl(fā)展綠色金融，向節能建筑、綠色建筑以及以智能建造和新型建筑工業(yè)化方式建設的項目提供綠色信貸、綠色債券等融資對接服務(wù)，鼓勵保險資金支持相關(guān)項目建設或者提供增信措施?！　⊥七M(jìn)新型工程建設組織模式　?。ㄒ唬┱顿Y（政府投資為主）工程項目帶頭推行工程總承包，優(yōu)先開(kāi)展投資決策綜合性咨詢(xún)，鼓勵開(kāi)展全過(guò)程咨詢(xún)。裝配式建筑應采用工程總承包，鼓勵支持有能力的建筑業(yè)企業(yè)、設計單位牽頭實(shí)施工程總承包?！　。ǘ┎捎霉こ炭偝邪恼顿Y（政府投資為主）工程項目，其施工圖預算須經(jīng)同級財政部門(mén)編審確定，并按照財政部門(mén)相關(guān)規定辦理工程價(jià)款結算?！　。ㄈ┡嘤^(guò)程工程咨詢(xún)企業(yè)，規范咨詢(xún)服務(wù)行為，全過(guò)程工程咨詢(xún)服務(wù)酬金應按照投資咨詢(xún)、招標代理、勘察、設計、監理、造價(jià)、項目管理等收費標準計取?！　“l(fā)展建筑業(yè)總部經(jīng)濟　?。ㄒ唬┳?022年至“十四五”期末，對遷入我省的外地施工綜合（特級）資質(zhì)企業(yè)或將施工綜合（特級）資質(zhì)分立到我省設立獨立法人子公司，在下一年度給予一次性獎勵1000萬(wàn)元，由省級財政、企業(yè)所在市（州）財政各承擔500萬(wàn)元。自遷入之日起3年內，對企業(yè)產(chǎn)生的新增地方財力，由企業(yè)所在地給予適當獎勵?！　。ǘw入我省的上述企業(yè)原注冊地核發(fā)的二級注冊建造師證書(shū)予以認可，其符合條件的高級管理人員、專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員可以享受我省關(guān)于人才引進(jìn)的優(yōu)惠政策?！　。ㄈ┕膭罡鞯卣Y合本地實(shí)際出臺土地、融資、財政獎勵等扶持政策，支持建筑業(yè)總部經(jīng)濟發(fā)展?！　√嵘爰髽I(yè)本地化率　?。ㄒ唬┕膭钍┕ぞC合（特級）資質(zhì)入吉建筑業(yè)企業(yè)在我省成立子公司，省級審批權限的施工總承包和專(zhuān)業(yè)承包資質(zhì)可從其母公司資質(zhì)類(lèi)別中按照子公司實(shí)際達到標準等級進(jìn)行認定?！　。ǘ┢髽I(yè)技術(shù)負責人、注冊建造師和主要管理人員可由母公司調入，注冊建造師在母公司注冊期間完成的業(yè)績(jì)，可作為子公司在我省申請資質(zhì)時(shí)的企業(yè)業(yè)績(jì)予以認定?！　≈С纸ㄖI(yè)企業(yè)“走出去”發(fā)展　?。ㄒ唬┩晟啤白叱鋈ァ逼髽I(yè)聯(lián)絡(luò )服務(wù)機制，定期組織推介活動(dòng)，在企業(yè)宣傳推薦、項目對接、手續辦理等方面積極提供幫助，在暢通人員、資金、物資流通渠道以及出具保函、人員培訓等方面提供服務(wù)，引導企業(yè)出省經(jīng)營(yíng)，提高省外市場(chǎng)份額?！　。ǘτ诒臼∑髽I(yè)在省外承攬項目回本省納稅部分，當地市縣政府應給予適當獎勵。對建筑業(yè)企業(yè)開(kāi)展的符合外經(jīng)貿發(fā)展專(zhuān)項資金相關(guān)要求的境外工程項目和境外投資項目，按照事后獎補的方式給予一定比例的前期費用補助和貸款貼息支持?！　∫幏豆こ虄r(jià)款結算　?。ㄒ唬┘訌姽こ淌┕ず贤募s和價(jià)款支付監管，引導發(fā)承包雙方嚴格按照合同約定開(kāi)展工程款支付和結算。在工程建設中全面實(shí)行施工過(guò)程結算，政府投資（政府投資為主）工程項目，將工程進(jìn)度款支付比例下限提高到80%以上?！　。ǘ┙?jīng)發(fā)承包雙方確認的過(guò)程結算文件作為竣工結算文件的組成部分，竣工結算時(shí)不再重復審核，其中政府投資（政府投資為主）項目竣工結算，須由同級財政部門(mén)審查確定，未經(jīng)審查的，不得作為工程價(jià)款結算依據?！　。ㄈ┌l(fā)包人不得以設計變更、工程洽商等理由變相拖延施工過(guò)程結算。政府投資（政府投資為主）項目要嚴格執行工程預付款、進(jìn)度款和竣工結算制度，不得要求施工單位墊資建設，不得無(wú)故將未完成審計作為延期工程結算、拖欠工程款的理由?！　。ㄋ模┏贤s定或法律、行政法規另有規定外，審計機關(guān)的審計結論不得作為竣工結算依據。政府投資（政府投資為主）項目的預結算由同級財政部門(mén)審查確定。合同中對施工過(guò)程結算的各項辦理時(shí)限沒(méi)有約定的，期限均為28天?！　p輕企業(yè)負擔　?。ㄒ唬Y金來(lái)源無(wú)法落實(shí)的政府投資（政府投資為主）項目，不予審批立項，不得批準開(kāi)工。建立雙向擔保制度，建設單位凡要求承包單位提供履約擔保的，必須對等提供工程款支付擔保?！　。ǘ﹫詻Q取消和查處各類(lèi)違規手續費，不得向建筑業(yè)中小微企業(yè)收取貸款承諾費、資金管理費（銀團貸款除外），嚴格限制向建筑業(yè)中小微企業(yè)收取財務(wù)顧問(wèn)費、咨詢(xún)費等費用，減少融資過(guò)程中的附加費用，降低融資成本?！　÷鋵?shí)建筑業(yè)稅收社保優(yōu)惠政策　?。ㄒ唬﹪栏衤鋵?shí)好增值稅留抵退稅、小微企業(yè)稅費優(yōu)惠、高新技術(shù)企業(yè)所得稅低稅率、固定資產(chǎn)加速折舊、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除、技術(shù)轉讓所得稅減免等減稅降費稅收優(yōu)惠政策?！　。ǘ┏浞职l(fā)揮失業(yè)保險保生活、防失業(yè)、促就業(yè)功能作用，繼續實(shí)施失業(yè)保險穩崗返還政策，加大失業(yè)保險支持穩崗力度，2022年底前，建筑業(yè)中小微企業(yè)失業(yè)保險穩崗返還比例提高至90%，支持建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展?！　〗档推髽I(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險　?。ㄒ唬┙∪斯べM動(dòng)態(tài)調整機制和主材價(jià)格漲跌風(fēng)險分擔機制，根據價(jià)格波動(dòng)情況，及時(shí)發(fā)布建筑市場(chǎng)造價(jià)信息。在招投標和施工合同中，發(fā)承包雙方協(xié)商約定主要材料的范圍、風(fēng)險幅度和調整方法，對主要材料價(jià)格不得采用無(wú)限風(fēng)險、所有風(fēng)險等類(lèi)似表述。合同中協(xié)商約定主要材料價(jià)差由施工單位承擔的不超過(guò)5%（含5%），超過(guò)5%以上部分的價(jià)差，由建設單位承擔?！　。ǘ┮蛑匚廴咎鞖鈶表憫陂g造成停工等情形的，可由發(fā)承包雙方通過(guò)修改合同約定或協(xié)商等，相應順延計劃工期，以此減少承包方可能承擔的損失。將揚塵污染防治支出列入建設項目成本，保障建筑企業(yè)綠色文明施工。

中國吉林網(wǎng) 吉刻APP 記者 李易書(shū)　　圖片為網(wǎng)絡(luò )截圖

免責聲明：本文不構成任何商業(yè)建議，投資有風(fēng)險，選擇需謹慎！本站發(fā)布的圖文一切為分享交流，傳播正能量，此文不保證數據的準確性，內容僅供參考

關(guān)鍵詞：