二中蘇元、中大附中、育才實(shí)驗都在轉公？廣州民校悄悄變身

文/羊城晚報全媒體記者 蔣雋

近日，家長(cháng)圈傳言二中應元將停辦，一時(shí)沸沸揚揚。

中大附中、天河省實(shí)、育才實(shí)驗、二中蘇元……廣州的優(yōu)質(zhì)民校們究竟轉公辦還是繼續民辦？轉向的決定性因素是什么？此外，廣州擬由政府補貼民校增加公辦學(xué)位，哪些民?？赡塬@得補貼？羊城晚報記者調查獲悉，在縮減民辦義務(wù)教育規模、“公參民”脫鉤的政策要求下，二中應元或停辦，二中蘇元將轉公辦，中大附中、育才實(shí)驗以及荔灣區的四中聚賢中學(xué)、真光實(shí)驗中學(xué)等多所民辦學(xué)校，或在轉為公辦的路上。

截至目前，省實(shí)、華附、廣雅、執信等公辦民校已經(jīng)陸續完成“公參民”脫鉤。一些名校表示，與民辦的“合作學(xué)?！辈辉儆腥?、財、事權等方面關(guān)系，只有“教學(xué)指導”交流。

“公參民”脫鉤優(yōu)質(zhì)民校轉向路漸清晰

2021年，教育部等八部門(mén)發(fā)布《關(guān)于規范公辦學(xué)校舉辦或者參與舉辦民辦義務(wù)教育學(xué)校的通知》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“通知”），要求 “公參民”學(xué)校轉為公辦學(xué)校，如繼續為民校，須切割與公立學(xué)校在名字、教師、財務(wù)、招生、行政、辦學(xué)等方面的關(guān)系。

在廣州，“公參民”學(xué)校大多為關(guān)注度高的優(yōu)質(zhì)民校，如天河省實(shí)、中大附中、二中應元、育才實(shí)驗、番禺執信、白云廣雅、番禺華附等，這些名校系的民校，如何抉擇、何去何從？

二中系：應元或將在今年停止招生，蘇元轉公辦

近日，一張關(guān)于廣州市越秀區二中應元（簡(jiǎn)稱(chēng)“二中應元”）學(xué)校即將停止招生的截圖在家長(cháng)群中流傳。截圖透露了“二中應元學(xué)校將在今年停止招生辦學(xué)”的信息。

二中應元學(xué)校是廣州市第二中學(xué)創(chuàng )辦的一所全日制民辦初級中學(xué)，屬于由公辦學(xué)校舉辦或參與舉辦的民辦義務(wù)教育學(xué)校，即“公參民”學(xué)校。多年來(lái)二中應元因其優(yōu)異的中考成績(jì)在家長(cháng)中有很好的口碑，屬于廣州民校第一梯隊。

截至記者發(fā)稿，二中應元學(xué)校官方公眾號暫時(shí)未發(fā)布即將停辦的相關(guān)消息。

越秀區教育局相關(guān)工作人員表示，按照相關(guān)政策規定，二中應元將在今年停止招生。至于學(xué)校是轉公還是停辦，目前尚未確定。

二中相關(guān)負責人告訴羊城晚報記者，二中應元2002年創(chuàng )辦之初有投資方，但幾年后投資方撤出，學(xué)校由二中全權管理、依靠學(xué)費保障運營(yíng)。對于二中應元是轉公辦還是停辦，該負責人表示，由于二中是市屬學(xué)校，根據相關(guān)政策，市屬學(xué)校由市財政負擔，辦學(xué)重點(diǎn)在高中學(xué)段，初中辦學(xué)責權主要歸屬于區教育局、開(kāi)支由區財政承擔，如果最終停辦，二中教育集團其他學(xué)?？梢晕{應元師資。

此外，二中旗下位于黃埔區的廣州市二中蘇元實(shí)驗學(xué)校（簡(jiǎn)稱(chēng)“二中蘇元“）也是優(yōu)質(zhì)民辦學(xué)校，其轉向引人關(guān)注。該負責人表示，二中蘇元2008年創(chuàng )辦時(shí)就沒(méi)有投資方，已經(jīng)與黃埔區教育局完成協(xié)商，預計將于6月份轉為公辦。

這些優(yōu)質(zhì)民校選擇繼續民辦

也有不少名校知名度較高的民辦學(xué)校已經(jīng)明確選擇繼續民辦路徑。

省實(shí)系方面，天河省實(shí)（廣東實(shí)驗中學(xué)附屬天河學(xué)校）已于今年1月更名廣州天省實(shí)驗學(xué)校，并早已完成學(xué)費提價(jià)布局（8.7萬(wàn)元/年），堅定走民辦教育路線(xiàn)。省實(shí)派駐白云省實(shí)（廣州市白云區白云實(shí)驗學(xué)校）的校長(cháng)去年底已經(jīng)撤回省實(shí)，將出任省實(shí)其他公辦學(xué)校校長(cháng)。

華附系方面，番禺華附（華師附中番禺學(xué)校）已經(jīng)更名為廣州南方學(xué)院番禺附屬中學(xué)，華附派駐該校的校長(cháng)也于3月回到華附。華南師范大學(xué)附屬中學(xué)海珠雙語(yǔ)學(xué)校更名為“廣州市海珠區華海雙語(yǔ)學(xué)?！?，與華附脫鉤維持民辦。

廣雅系方面，廣州白云廣雅實(shí)驗學(xué)校（白云廣雅）校名變更為“廣州市白云區廣州云雅實(shí)驗學(xué)?！?。目前，廣東廣雅中學(xué)官方認可的教育集團成員學(xué)校只有廣東廣雅中學(xué)（本部校區）、廣雅（花都校區），廣州荔灣區西關(guān)廣雅實(shí)驗學(xué)校（南岸路校區）和廣雅（東風(fēng)西路校區）。

執信系的廣州市番禺執信中學(xué)（番禺執信）名字變更為廣州市星執學(xué)校。在執信中學(xué)的官方表述中，將白云區嘉福學(xué)校、廣州市星執學(xué)校、佛山市南海區南執高級中學(xué)稱(chēng)為“合作學(xué)?！?。

廣雅和執信相關(guān)負責人表示，已經(jīng)根據相關(guān)政策要求完成“公參民”脫鉤，與民辦的“合作學(xué)?！辈辉儆腥?、財、事權等方面關(guān)系，只有“教學(xué)指導”交流。

這些優(yōu)質(zhì)民?；蛟谵D公的路上

還有多所高知名度的民校尚未明確表態(tài)如何選擇，但據羊城晚報記者了解，這些民校大概率將轉公辦。

例如，廣州市育才實(shí)驗學(xué)校相關(guān)負責人表示，育才實(shí)驗或會(huì )根據相關(guān)文件精神轉為公辦學(xué)校。至于什么時(shí)候轉公、學(xué)位如何安排等問(wèn)題則還沒(méi)有確切定論。

中山大學(xué)附屬中學(xué)（簡(jiǎn)稱(chēng)“中大附中”）負責人表示，該?；驅⑥D為公辦。由于該校是中山大學(xué)的附屬中學(xué)，中大是教育部直屬院校，若轉公辦學(xué)校管理如何歸屬可能需要更多時(shí)間協(xié)商。

此外，荔灣區的四中聚賢中學(xué)、真光實(shí)驗中學(xué)等多所民辦學(xué)校，或將轉為公辦學(xué)校，目前正在籌備轉公的相關(guān)工作。

民校轉向的決定性因素投資方、辦學(xué)用地、地方財政

民校選擇轉為公辦或繼續民辦，決定性因素是哪些？

其一，取決于學(xué)校有無(wú)投資方、學(xué)校辦學(xué)用地的歸屬。不少名校辦民校，開(kāi)辦之初由公立名校退休職工或工會(huì )舉辦，用地也屬于公辦名校。例如二中蘇元和中大附中皆沒(méi)有投資方，校舍及用地分別屬于國企和中山大學(xué)，學(xué)校收取學(xué)費租借校舍辦學(xué)。因此，兩者轉為公辦是順理成章。而天河省實(shí)、白云省實(shí)、番禺執信等皆有獨立投資方，投資方過(guò)往投入如何回收，區教育局與投資方如何協(xié)商退出機制等問(wèn)題都是巨大挑戰，因此這些民校大多繼續民辦教育的路徑。

其二，取決于地方財政有無(wú)能力和主觀(guān)意愿去“收編”民校。義務(wù)教育由地方財政負擔，民辦學(xué)校若轉為公辦，該校的老師工資、校舍維護、軟硬件投入都將由區財政負擔。區教育部門(mén)要從本區小學(xué)、初中學(xué)位需求量及財政撥款的實(shí)際出發(fā)，決定是否接收民校轉為公辦。

這個(gè)利好民校請把握政府補貼民校增加公辦學(xué)位

3月15日，廣州市教育局發(fā)布了一條民校利好消息，擬由政府購買(mǎi)服務(wù)，補貼民辦學(xué)校增加公辦學(xué)位?！稄V州市民辦義務(wù)教育學(xué)校學(xué)位補貼工作方案（征求意見(jiàn)稿）》規定：“人籍一致”、在廣州民辦義務(wù)教育學(xué)校就讀的學(xué)生，各區按小學(xué)生不低于每人每年5000元、初中生不低于每人每年6000元的標準實(shí)施學(xué)位補貼。學(xué)生就讀的民辦學(xué)校的收費標準高于財政補助標準的，差額部分由家長(cháng)繳交。

記者從天河區教育局獲悉，去年天河區出資8000多萬(wàn)元，通過(guò)政府購買(mǎi)學(xué)位，為外來(lái)務(wù)工子弟購買(mǎi)學(xué)位約1.3萬(wàn)個(gè)。

業(yè)內人士表示，政府通常不會(huì )從民辦學(xué)校第一梯隊購買(mǎi)學(xué)位?！皬膶W(xué)位數量上，優(yōu)質(zhì)民校本身就學(xué)位緊張，沒(méi)什么多余學(xué)位賣(mài)給政府；從經(jīng)濟上說(shuō)，優(yōu)質(zhì)民校學(xué)費大多一年5萬(wàn)以上甚至十幾萬(wàn)元/個(gè)，對于絕大部分家長(cháng)來(lái)說(shuō)，即便政府有補貼，學(xué)費還是太貴?！币晃幻裥ＰｉL(cháng)分析，因此，政府購買(mǎi)學(xué)位的民校，基本是收費較低、服務(wù)于外來(lái)工子弟的學(xué)校。對于普通民校來(lái)說(shuō)，應把握這一機會(huì )。

“窗口期”有限民校需奮發(fā)圖強

但記者也了解到，政府購買(mǎi)民校學(xué)位只是階段性行為。

政府為什么要購買(mǎi)學(xué)位？廣州市教育局表示，由于“二孩”政策后出生的適齡兒童的上學(xué)需求，廣州將在2023及2024年迎來(lái)入學(xué)高峰，每年新增學(xué)位約在7~9萬(wàn)個(gè)左右。預計“十四五”期間將通過(guò)多種方式，新增公辦幼兒園學(xué)位4.6萬(wàn)個(gè)，公辦義務(wù)教育階段學(xué)位33.4萬(wàn)個(gè)。

由于“入學(xué)潮”只是暫時(shí)性的，政府在學(xué)位需求高峰期向民校購買(mǎi)學(xué)位，可避免大量新建公辦學(xué)校但需求下降后建設浪費的弊端。

對于民校來(lái)說(shuō)，在國家大力規范、減少民辦學(xué)校規模的背景下，必須抓緊“窗口期”，奮發(fā)圖強打造教學(xué)特色、提高教學(xué)質(zhì)量，才能在“入學(xué)潮”退去、政府不再購買(mǎi)學(xué)位之時(shí)，仍有足夠的競爭力和生命力。

關(guān)鍵詞： 中大附中