河北三河市對標北京城市副中心 為經(jīng)濟發(fā)展注入動(dòng)能

今年以來(lái)，三河市對標北京城市副中心，聚焦市場(chǎng)主體，緊盯政策、要素、科技、服務(wù)等供給，強力推進(jìn)“營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化年”活動(dòng)，持續激發(fā)市場(chǎng)活力，提升企業(yè)獲得感和滿(mǎn)意度，為經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展注入澎湃動(dòng)能。

優(yōu)化政策機制，與副中心政策梯度差逐步縮小

協(xié)同互通，才能持續發(fā)展。三河市緊緊扭住北京非首都功能疏解這一“牛鼻子”，積極促進(jìn)與北京產(chǎn)業(yè)政策對接。該市與通州區簽署《市場(chǎng)主體登記服務(wù)協(xié)同互通協(xié)議》，推出453項高頻便民事項和70項政務(wù)服務(wù)事項“區域通辦”，并設立“跨區域通辦”服務(wù)窗口，引入北京市政務(wù)服務(wù)自助終端設備，可提供社保、教育等23類(lèi)179項便民服務(wù)，業(yè)務(wù)辦理量占廊坊市45%。三河開(kāi)通京津冀跨省異地就醫住院、門(mén)診直接結算定點(diǎn)醫療機構分別達37家和15家，京津30家三甲醫院成為三河市異地就醫住院直接結算定點(diǎn)醫院，加速了北京養老、就醫人群向三河集聚。

問(wèn)需于企，才能精準有效。為破解政策匹配難、兌現難，三河市精準對接企業(yè)需求，對鼓勵科技創(chuàng )新、支持實(shí)體經(jīng)濟等7方面25項惠企暖企政策進(jìn)行績(jì)效評估，建立更新調整機制，實(shí)行服務(wù)對象清單管理，讓“獎補+扶持+引導”政策體系更具操作性。該市出臺減稅降費、招工穩工、就業(yè)創(chuàng )業(yè)等有效應對疫情影響的援企紓困政策措施，全面助力企業(yè)復產(chǎn)復工。同步開(kāi)展線(xiàn)上線(xiàn)下宣傳推送，努力擴大政策知曉度、受益面，形成政策與企業(yè)間的無(wú)縫對接。在強有力的政策支撐下，三河市科技創(chuàng )新能力連續4年躋身河北A類(lèi)檔次;掛牌上市企業(yè)由2015年前的4家增長(cháng)到現在的32家，占廊坊總量的29.9%;四大特色產(chǎn)業(yè)集群2021年營(yíng)收達444.1億元、實(shí)繳稅金12.6億元，同比分別增長(cháng)7.6%、3.8%。

精準施策，才能事半功倍。三河市堅持專(zhuān)班化服務(wù)企業(yè)項目，成立10個(gè)專(zhuān)班。實(shí)施市領(lǐng)導包聯(lián)企業(yè)機制，常態(tài)化入企進(jìn)行政策指導、問(wèn)題調度、工作協(xié)調，為企業(yè)提供精準服務(wù)。今年以來(lái)，該市已對161家規上企業(yè)、成長(cháng)性好的創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)型企業(yè)實(shí)現全部走訪(fǎng)，積極回應和解決企業(yè)提出的各類(lèi)問(wèn)題。

激活產(chǎn)業(yè)要素，項目落地見(jiàn)效

三河市積極破解土地、資金、用工、人才等核心要素制約，全力推動(dòng)重點(diǎn)項目落地見(jiàn)效。今年以來(lái)，該市已成功申列省市重點(diǎn)項目56個(gè)，總投資719.4億元;“二三四期”項目加速培育，已竣工17個(gè)、總投資106億元，在建項目14個(gè)、總投資102億元。

金融活水，精準“滴灌”，讓企業(yè)無(wú)憂(yōu)發(fā)展。針對園區企業(yè)、科技型輕資產(chǎn)企業(yè)等不同企業(yè)融資問(wèn)題，該市推出金融貢獻獎勵、知識產(chǎn)權質(zhì)押融資獎勵等政策措施，建立三河市企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺，促進(jìn)銀企更深層次對接。2021年，全市減稅降費3.6億元，發(fā)放各類(lèi)獎勵扶持資金1.4億元，受益企業(yè)1.6萬(wàn)戶(hù)。企業(yè)金融綜合服務(wù)平臺運行以來(lái)，累計入駐企業(yè)1591家，上線(xiàn)金融產(chǎn)品148個(gè)，發(fā)放貸款6.5億元，降低企業(yè)融資成本1.8個(gè)百分點(diǎn)，放款效率提高50%。

減負穩崗，讓企業(yè)輕裝前行。安排4個(gè)幫扶小組進(jìn)入200余家企業(yè)，重點(diǎn)抓好減負穩崗擴就業(yè)、支持多渠道靈活就業(yè)、失業(yè)保險擴圍等政策落實(shí)。企業(yè)失業(yè)保險費率由1.5%降至1%，持續為企業(yè)階段性減免失業(yè)保險費390萬(wàn)元。

同時(shí)，加快建設省級人力資源產(chǎn)業(yè)園，吸引學(xué)科帶頭人、項目牽頭人、專(zhuān)利擁有人和科研團隊加速集聚，采取顧問(wèn)指導、項目合作、兼職返聘等方式，實(shí)現高端緊缺人才“錯位共享”，加大人才政策支持和服務(wù)保障力度，圍繞人才醫療養老、子女就學(xué)等“關(guān)鍵小事”，構建全生命周期人才服務(wù)體系。

構建創(chuàng )新優(yōu)勢，發(fā)展核心競爭力不斷增強

三河市深入實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)戰略，加快新舊動(dòng)能轉換，加速構建“北京研發(fā)、三河轉化”新格局。

為建強創(chuàng )新平臺，三河加快京津冀國家技術(shù)創(chuàng )新中心燕郊中心落地;依托燕郊北部科學(xué)城，打造創(chuàng )新成果產(chǎn)業(yè)化基地;建成以興遠高科為代表的科創(chuàng )園27個(gè)，入駐新一代信息技術(shù)、智能制造等科技型企業(yè)865家，京企占比達63%;建有眾創(chuàng )空間、孵化器、科研機構174個(gè);有效發(fā)明專(zhuān)利626件，萬(wàn)人發(fā)明專(zhuān)利擁有量6.49件。

為壯大創(chuàng )新主體，三河完善創(chuàng )新型企業(yè)梯度培育機制，推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)擴量提質(zhì)。目前，該市共獲批“專(zhuān)精特新”企業(yè)23家，其中國家級專(zhuān)精特新“小巨人”企業(yè)3家;評選小?？萍嫉仁着J定的瞪羚企業(yè)13家;擁有高新技術(shù)企業(yè)171家、科技型中小企業(yè)1657家，近三年平均增速分別達26.6%、23.3%。

破解審批“堵點(diǎn)”，深化改革惠及各類(lèi)市場(chǎng)主體

以深化改革為中心，三河市全力破解項目審批周期長(cháng)、流程繁瑣等堵點(diǎn)、痛點(diǎn)，全面提升審批效能。深化項目審批制度改革，使“拿地即開(kāi)工”成為現實(shí)，實(shí)施“擬建提前介入—事項一次告知—預審并聯(lián)提速—批后跟蹤問(wèn)效”全閉環(huán)運行的模擬審批服務(wù)新模式，對20個(gè)重點(diǎn)項目啟動(dòng)模擬審批。

通過(guò)深化商事制度改革，三河域內企業(yè)開(kāi)辦進(jìn)入“小時(shí)時(shí)代”。該市創(chuàng )建一站式“企業(yè)開(kāi)辦專(zhuān)區”，打通流程、集成服務(wù)、一廳申報、全程辦結，企業(yè)開(kāi)辦最快1小時(shí)內完成;大力推進(jìn)企業(yè)登記全程電子化，打造線(xiàn)上線(xiàn)下功能互補的企業(yè)登記新模式，“不見(jiàn)面審批”比例達97.59%。

三河市依托河北政務(wù)服務(wù)網(wǎng)，構建起覆蓋事項查詢(xún)、網(wǎng)上申報等審批全鏈條的“全流程網(wǎng)辦”體系，使“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”改革不斷深化，“全流程網(wǎng)辦”不斷拓展。

一季度，三河市全市集中開(kāi)工項目21個(gè)，總投資109.2億元;一般公共預算收入完成17.7億元，總量居廊坊首位;新增市場(chǎng)主體4317戶(hù)，總量達96066戶(hù)，新增數量與總量均位列廊坊首位，實(shí)現市場(chǎng)主體總量比2017年翻一番，連續兩年獲評河北省優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展先進(jìn)縣(市、區)。(通訊員劉偉 張志永)

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