如何讓老年人老有所養？鼓勵互助照料式養老政策

隨著(zhù)我國老年人口規模變大，“養老”這個(gè)關(guān)乎著(zhù)“幸福中國”建設的民生工程已被提上不可忽視的議事日程。如何讓老年人老有所依、老有所靠、老有所養?全國政協(xié)委員、南京工業(yè)大學(xué)校長(cháng)喬旭在今年的全國兩會(huì )上，帶來(lái)了“關(guān)于鼓勵支持子女贍養、互助照料式養老政策”的提案。

落實(shí)制度保障，使“就近居住或共同生活”成為可能

“2021年數據顯示，我國90%的老年人居家養老，7%依托社區養老，3%入住機構養老。”喬旭說(shuō)，“我建議在制度層面進(jìn)一步落實(shí)落細以確保就近居住和共同生活成為可能。比如在房地產(chǎn)稅政策、土地供應、住房政策、醫?？缡≌?，以及電價(jià)、水價(jià)、氣價(jià)等支持政策等方面做出相應的細化舉措。另一方面通過(guò)減免父母社區停車(chē)費、公路收費等，鼓勵子女‘?；丶铱纯?rsquo;，將‘就近居住或共同生活’更好地照進(jìn)現實(shí)。”

建立“時(shí)間銀行”，鼓勵親屬鄰里互助照料服務(wù)

隨著(zhù)歷史上獨生子女政策的貫徹實(shí)施，以及單親、丁克、隔代等家庭新類(lèi)型快速增長(cháng)，千百年來(lái)根深蒂固的“養兒防老”觀(guān)念逐漸淡漠。針對此種境況，喬旭介紹說(shuō)：“美、英、日等國家建立了‘時(shí)間銀行’機制，通過(guò)志愿服務(wù)、鄰里互助、社區介入、企業(yè)參與等推進(jìn)互助照料，這種養老方式也值得借鑒。”他表示，我國北京、南京、青島、成都等地已在積極探索互助照料(養老)模式。他建議進(jìn)一步完善照料(養老)制度;細化“時(shí)間貨幣”標準化計量?jì)稉Q方式細則，做到兌換合理;運用互聯(lián)網(wǎng)、大數據、區塊鏈等技術(shù)，加強信任機制建設。“‘時(shí)間銀行’的存儲與支付，使義工服務(wù)既有了意義又有了回報，不失為互惠共贏(yíng)的方式”。

剛柔結合，確保“百善孝為先”的美德傳承

“新時(shí)代的今天，我們更應兼顧法治的剛性和道德的柔性，弘揚‘百善孝為先’的傳統美德。”喬旭表示。

他介紹說(shuō)，新加坡有關(guān)法律強化家庭成員的贍養責任，拒絕贍養將可能承擔刑事責任，積極贍養者則享有一系列津貼計劃。我國提出將有能力贍養而拒不贍養老年人的違法行為納入個(gè)人社會(huì )信用記錄。

他建議將法律強制性要求和道德引導相結合，雙管齊下：一方面，將贍養老人責任與公民征信系統、公務(wù)員德操考核、企業(yè)員工社會(huì )責任評價(jià)等掛鉤;另一方面，開(kāi)展宣傳教育和“孝親榜樣”評比等活動(dòng)，樹(shù)立良好家風(fēng)。此外， 喬旭建議針對老年人實(shí)際需求細化子女護理假政策，尤其要對80歲以上老年人的子女護理給予特殊安排。

(通訊員 楊芳 南京晨報/愛(ài)南京記者 王晶卉)

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關(guān)鍵詞： 老有所養 互助照料式 養老政策 子女贍養