提升資源配置效率 蘇州市屬?lài)衅髽I(yè)資產(chǎn)總額突破萬(wàn)億

截至2021年12月底，蘇州市屬?lài)衅髽I(yè)資產(chǎn)總額突破萬(wàn)億，達10741億元，同比增長(cháng)14.3%;2021年1月至12月，蘇州市屬?lài)衅髽I(yè)實(shí)現營(yíng)業(yè)收入764.24億元，同比增長(cháng)18.89%，比2019年同期增長(cháng)44.85%，兩年平均增長(cháng)率20.35%;完成國企改革三年行動(dòng)(2020—2022年)總任務(wù)量的86%，44項重點(diǎn)改革任務(wù)全面完成。

與這組數據交織的，還有一批“點(diǎn)睛”的企業(yè)和項目。蘇軸股份作為江蘇省唯一的地級市國企入選國務(wù)院國資委管理標桿企業(yè)創(chuàng )建，并在北交所首發(fā)上市;創(chuàng )元期貨啟動(dòng)江蘇省第二批國有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn);海格電控全面參照“科改示范企業(yè)”做法實(shí)施綜合改革;整合資源組建康養集團，審核通過(guò)2家企業(yè)開(kāi)展股權激勵……

蘇州國有企業(yè)正駕乘國企改革的東風(fēng)，在建立現代企業(yè)制度、服務(wù)發(fā)展大局、聚焦主業(yè)實(shí)業(yè)等方面不斷創(chuàng )新突破。近日，記者走進(jìn)蘇州部分國企，實(shí)地探尋蘇州國企改革的全新脈動(dòng)。

董事會(huì )要“懂什么”?

把握市場(chǎng)經(jīng)濟規律和企業(yè)發(fā)展規律

加強董事會(huì )建設不僅是完善國企法人治理結構的重要一環(huán)，也是近年來(lái)國企改革工作的重點(diǎn)。目前，蘇州市屬?lài)衅髽I(yè)180戶(hù)應建董事會(huì )企業(yè)全部建立到位，其中165戶(hù)已實(shí)現外部董事占多數，占比92%;78戶(hù)重要子企業(yè)全部落實(shí)董事會(huì )職權;一級企業(yè)全面建立董事會(huì )向經(jīng)理層授權的管理制度。“建董事會(huì )有利于國企在重大事項決策中更加民主、科學(xué)。”蘇州市國資委發(fā)展改革處處長(cháng)仝彬說(shuō)。

2021年，創(chuàng )元集團下屬的創(chuàng )元期貨入選江蘇省第二批國有企業(yè)混合所有制改革試點(diǎn)。作為全國首家掛牌新三板的期貨公司，早在2015年，創(chuàng )元期貨就開(kāi)始推行外部董事制度，以進(jìn)一步完善法人治理機制、提升公司市場(chǎng)化經(jīng)營(yíng)效率。目前，公司董事會(huì )成員8人，其中外部董事6人、獨立董事1人，分別為國有企業(yè)高管或財務(wù)管理人員、上市公司董事會(huì )秘書(shū)、大型民營(yíng)企業(yè)高管以及高校老師等。

這些外部董事以獨立于公司經(jīng)營(yíng)運作的身份，運用他們在財務(wù)、管理、政策研究方面的背景和經(jīng)驗，為創(chuàng )元期貨的經(jīng)營(yíng)管理提供第三方意見(jiàn)建議和決策參考，幫助創(chuàng )元期貨規避經(jīng)營(yíng)決策的風(fēng)險，督促公司董事會(huì )決策落實(shí)落地。此外，外部董事發(fā)揮監督作用，對創(chuàng )元期貨的日常經(jīng)營(yíng)和高級管理人員形成有效的監督，促進(jìn)公司規范有效運作。創(chuàng )元期貨去年上半年營(yíng)收25.68億元，利潤總額2581萬(wàn)元，分別同比增長(cháng)141.96%、86.96%。“‘三年行動(dòng)’的九成任務(wù)我們已經(jīng)完成，這證明只要我們遵循市場(chǎng)經(jīng)濟規律和企業(yè)發(fā)展規律推進(jìn)改革，就一定能把國有企業(yè)打造成為生機蓬勃、實(shí)力強勁的現代企業(yè)。”創(chuàng )元集團黨委書(shū)記、董事長(cháng)沈偉民說(shuō)。

資源整合該“往哪合”?

目的是為提升資源配置效率

去年12月底，蘇州市健康養老產(chǎn)業(yè)發(fā)展集團有限公司“嫁接”日本認知癥照護第一品牌“美邸”，成立蘇州首個(gè)專(zhuān)門(mén)針對認知癥老人的照護中心。短短半個(gè)月便吸引了蘇州本地、外來(lái)共11位長(cháng)者入住。“短暫來(lái)蘇兩個(gè)月，最大感受是蘇州康養集團有良好的軟硬件基礎，管理團隊吸收能力強。”日本美邸養老服務(wù)(上海)有限公司項目經(jīng)理兼蘇州項目院長(cháng)王輝感嘆。

蘇州康養集團是全國首家由地方政府發(fā)起設立的市屬一級國有康養集團，由市國資委、蘇州高新區、張家港市、吳江區出資，整合蘇州農發(fā)集團、蘇州國發(fā)集團、蘇州城投公司三家市屬?lài)箴B老資源新組建成立。蘇州康養集團的怡養老年公寓已運營(yíng)8年，曾獲評“中國養老社區十大品牌”，已建立了可復制的機構養老標準化、規范化管理輸出模型，培養了專(zhuān)業(yè)的運營(yíng)管理團隊。蘇州康養集團成立后，聚焦養老產(chǎn)業(yè)、健康產(chǎn)業(yè)、康養教培產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，市域合作、跨國合作紛至沓來(lái)。目前，吳江區、蘇州高新區、張家港市、姑蘇區、常熟市等已與蘇州康養集團簽約合作多個(gè)康養服務(wù)項目。

蘇州康養集團與美國魅力花園合作運營(yíng)的精品老年公寓，與德國勝拓、日本松下合作的康養輔具展示中心，引入國內外精品康養課程打造的健康養老服務(wù)人員培訓基地也將投用。據介紹，“十四五”期間蘇州康養集團將投資50億元，實(shí)現管理床位1.7萬(wàn)張，力爭成為蘇式康養綜合服務(wù)提供商、長(cháng)三角地區康養頭部企業(yè)。

混合所有制應“怎么混”?

“國資”+“資本活水”+“員工持股”

經(jīng)歷五年的發(fā)展低谷，2021年，蘇州海格新能源汽車(chē)電控系統科技有限公司實(shí)現扭虧為盈，營(yíng)收1億元，盈利400萬(wàn)元。這一切的變化，與國企混合所有制改革密不可分。

海格電控成立于2010年。多年來(lái)，主要從事新能源汽車(chē)“大腦”整車(chē)控制器、“心臟”電機控制器等系統、設備的研發(fā)、生產(chǎn)、銷(xiāo)售和服務(wù)。受新能源汽車(chē)行業(yè)大環(huán)境曲折發(fā)展、公司初創(chuàng )定位等因素影響，公司發(fā)展起起伏伏，營(yíng)業(yè)額從高峰期的1.8億元跌落到數千萬(wàn)元。

面對困境，海格電控嘗試在充分競爭市場(chǎng)中尋求更大發(fā)展空間，努力從市場(chǎng)結構、產(chǎn)品結構兩方面加以轉變、取得突破，企業(yè)逐漸重整旗鼓。公司黨支部書(shū)記、副總經(jīng)理朱維鈞說(shuō)，作為國有科技型企業(yè)，2021年上半年，公司被列為江蘇省“全面參照‘科改示范企業(yè)’做法實(shí)施綜合改革”的試點(diǎn)單位，成了江蘇省國企改革三年行動(dòng)任務(wù)的排頭兵。2021年下半年以來(lái)，公司以此為契機，堅守黨的領(lǐng)導不削弱、國有資產(chǎn)不流失這一底線(xiàn)，深化企業(yè)各項體制機制的全方位改革，進(jìn)一步激發(fā)了公司全員干事創(chuàng )業(yè)的熱情、改革創(chuàng )新的動(dòng)能。

在海格電控的客戶(hù)中，不少企業(yè)有著(zhù)豐富的市場(chǎng)資源。以工程機械領(lǐng)域為例，國內挖掘機、裝載機等工程機械保有量達1200萬(wàn)臺，對其進(jìn)行電動(dòng)化改造升級，市場(chǎng)潛力巨大。海格電控的客戶(hù)包括工程機械這一細分領(lǐng)域的領(lǐng)航者，有較好的先發(fā)優(yōu)勢和客戶(hù)資源。同時(shí)，他們在發(fā)展中也在尋求新的技術(shù)賦能。海格電控擁有新能源汽車(chē)電機領(lǐng)域豐厚的技術(shù)積淀，是國家高新技術(shù)企業(yè)，目前擁有60多項專(zhuān)利，其中15項為發(fā)明專(zhuān)利，在新能源汽車(chē)電控領(lǐng)域有著(zhù)自己獨到的技術(shù)，同時(shí)，又亟須拓寬市場(chǎng)、注入資本活水。

借助國企改革的春風(fēng)，去年下半年，海格電控先后與兩家客戶(hù)企業(yè)攜手，客戶(hù)企業(yè)作為“戰略投資者”，攜資本入股海格電控。通過(guò)資本綁定，雙方利益共享、風(fēng)險共擔。與此同時(shí)，海格電控還推動(dòng)“員工持股”，鼓勵核心技術(shù)人員、關(guān)鍵崗位管理人員認購合伙企業(yè)股份，通過(guò)間接投資海格電控，與海格電控結為“一榮俱榮、一損俱損”的“共同體”。其中，經(jīng)營(yíng)層團隊、CTO(首席技術(shù)官)每人入股均超1%，充分激發(fā)核心員工的內生動(dòng)力。

借力“戰略投資者”等市場(chǎng)資源，海格電控2021年實(shí)現營(yíng)收1億元。今年，企業(yè)將向歷史最高峰發(fā)起沖刺，力爭實(shí)現1.89億元營(yíng)收目標，其中新開(kāi)拓市場(chǎng)份額，預計將超過(guò)以往的商務(wù)大巴等領(lǐng)域。

(陸曉華 張曉亮)

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