全國政協(xié)委員蔡冠深：推動(dòng)穗深等深度參與香港北部都會(huì )區建設

羊城晚報全媒體記者 陳澤云 實(shí)習生 王儀

今年是“粵港澳大灣區”連續第六年被寫(xiě)入政府工作報告。在構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局中，香港如何發(fā)揮優(yōu)勢，助力粵港澳大灣區發(fā)展的同時(shí)提升城市競爭力？全國政協(xié)常委、香港中華總商會(huì )永遠名譽(yù)會(huì )長(cháng)蔡冠深在接受羊城晚報記者專(zhuān)訪(fǎng)時(shí)表示，作為大灣區的中心城市之一，香港應充分發(fā)揮金融、科技方面的優(yōu)勢，積極依托河套地區探索深港合作新模式。

支持香港打造成為

“數字絲綢之路”超級樞紐

在粵港澳大灣區，數字經(jīng)濟蓬勃發(fā)展。蔡冠深表示，香港科研能力具有優(yōu)勢，是世界上金融科技初創(chuàng )企業(yè)最密集的地方之一，為打造“數字絲綢之路”超級樞紐奠定了基礎。建議支持以粵港澳大灣區為試驗田推動(dòng)數字化轉型及業(yè)務(wù)發(fā)展，為監管機構制定共同政策和措施探索經(jīng)驗；支持香港成為“數字絲綢之路”沿線(xiàn)國家及地區的數字門(mén)戶(hù)，打造包括云端數據中心平臺、數字絲綢之路仲裁中心以及數字國際金融中心在內的各種平臺。

蔡冠深還表示，目前人民幣在計價(jià)、交易和儲備上所發(fā)揮的作用，與中國經(jīng)濟的國際地位不相稱(chēng)，建議鼓勵粵港澳大灣區城市發(fā)債主體在香港發(fā)行人民幣債券。

他認為，目前，中資機構到港發(fā)債以美元債為主，對于本身沒(méi)有外匯收入的中資發(fā)行主體而言，美元債券融資存在貨幣錯配的風(fēng)險。大灣區城市與香港之間經(jīng)濟往來(lái)最為密切，通過(guò)優(yōu)先鼓勵大灣區發(fā)債主體發(fā)行離岸人民幣債券，不但有助促進(jìn)香港離岸人民幣債券市場(chǎng)的發(fā)展，也有助降低大灣區機構發(fā)債主體的貨幣錯配風(fēng)險。

此外，他建議國家支持香港與深圳聯(lián)動(dòng)，以香港交易所旗下的前海聯(lián)合交易中心（QME）作為平臺，仿照滬深港通和債券通的管道交易模式，盡快開(kāi)通以人民幣計價(jià)和結算的“商品通”機制，進(jìn)一步推動(dòng)人民幣在大宗商品領(lǐng)域的國際定價(jià)權。

河套“一區兩園”

建議施行一體化管理機制

香港特區政府去年10月公布的《北部都會(huì )區發(fā)展策略》，是香港未來(lái)發(fā)展的重要規劃。蔡冠深表示，“北部都會(huì )區”為香港積極參與大灣區合作及融入國家發(fā)展大局創(chuàng )造良好的契機和平臺。但“北部都會(huì )區”建設將跨越20年時(shí)間，需要一個(gè)先導區作為拉動(dòng)整個(gè)規劃落實(shí)的引擎。其中，河套深港科技創(chuàng )新合作區已具備相對成熟的基礎，建議作為先導區率先啟動(dòng)建設。

蔡冠深表示，目前，河套區建設過(guò)程中的深港合作機制仍有改進(jìn)空間，深港各自管理河套“一區兩園”的情況仍然存在。建議參考橫琴粵澳一體化發(fā)展模式，因地制宜創(chuàng )新管理組織架構，在河套區內發(fā)展具有自身特色的一體化機制。

他建議，國家以深港河套為基礎，加強研究、調集資源，推動(dòng)深圳、廣州等大灣區核心城市深度參與香港“北部都會(huì )區”的發(fā)展建設。例如，推動(dòng)深圳側河套的管理機構(深港科技創(chuàng )新合作發(fā)展有限公司)與目前負責管理香港側河套的香港科技園附屬公司(港深創(chuàng )新及科技園有限公司)成立合資公司，共同負責深圳和香港“一區兩園”管理，實(shí)現香港與深圳管理層融合和利益綁定，真正形成“共商共建共管共享”的合作機制。

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