推動(dòng)企業(yè)有序復工復產(chǎn) 特別是關(guān)鍵醫療物資、能源等重點(diǎn)領(lǐng)域

2月11日，國務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機制召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì )，國家發(fā)展改革委黨組成員、秘書(shū)長(cháng)叢亮介紹，目前，全國除湖北外的各省(區、市)正在逐步復工復產(chǎn)，特別是關(guān)鍵醫療物資、能源、糧食、交通物流等重點(diǎn)領(lǐng)域企業(yè)均已陸續開(kāi)工。

據2月10日全國22個(gè)重點(diǎn)省份的最新數據顯示，口罩企業(yè)的復工率已經(jīng)超過(guò)76%，防護服企業(yè)的復工率為77%，全國重點(diǎn)監測的糧食生產(chǎn)、加工企業(yè)復工率為94.6%，煤礦復產(chǎn)率57.8%，電力、天然氣和成品油供應充足，民航、鐵路、水運運輸網(wǎng)絡(luò )正常運營(yíng)。

隨著(zhù)大量人員返崗復工，疫情防控與經(jīng)濟發(fā)展這對關(guān)系咋平衡?有關(guān)部門(mén)負責人一一解答。

所有地方所有行業(yè)都要一律復工復產(chǎn)嗎?

在叢亮看來(lái)，當前要做好“兩條線(xiàn)”作戰的準備。“一條線(xiàn)”是抗擊疫情前線(xiàn)，防止疫情進(jìn)一步蔓延。“另一條線(xiàn)”是經(jīng)濟發(fā)展前線(xiàn)，主要任務(wù)是推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，降低疫情帶來(lái)的影響，特別是要為抗擊疫情前線(xiàn)提供充足的“武器”和“彈藥”。

“這‘兩條線(xiàn)’都很重要，互為支撐，缺一不可。”叢亮說(shuō)，雖然復工復產(chǎn)可能出現大規模人員流動(dòng)和聚集，存在疫情進(jìn)一步擴散傳播的潛在風(fēng)險。但是，如果不復工復產(chǎn)，短期內將影響疫情防控所需的醫療物資供應，長(cháng)期來(lái)看各類(lèi)生活物資也面臨短缺風(fēng)險。

“總體來(lái)講，不同的地區要根據疫情的情況合理有序復工復產(chǎn)，這并不是要求所有的地方一律都要復工復產(chǎn)，要實(shí)事求是。”叢亮說(shuō)，要按照科學(xué)、合理、適度、管用的原則，制定分類(lèi)復工復產(chǎn)方案，做好交通運輸組織保障，推進(jìn)全產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)調運行。

復工后，發(fā)現工人中有確診病人怎么辦?

有人擔心，如果復工后，企業(yè)出現了確診病人，怎么辦?

國家衛生健康委疾控局一級巡視員賀青華表示，如果復工后一個(gè)企業(yè)發(fā)現了確診病人，首先要對確診病人的密切接觸者進(jìn)行全面了解。如果這個(gè)病人沒(méi)有被早期發(fā)現，疫情在企業(yè)和單位出現了廣泛傳播，就要對企業(yè)或單位采取一定措施;如果病例發(fā)現較早，對于密切接觸者采取了嚴格的醫學(xué)觀(guān)察措施，不需要對這個(gè)企業(yè)或單位進(jìn)行關(guān)閉。

也有人注意到，在疫情防控期間，一些地方對企業(yè)的復工復產(chǎn)采取了報備制度，有的設置了前置審批條件，甚至還有個(gè)別地方出現了拘留提前復工企業(yè)負責人的情況。

針對這些情況，國家發(fā)改委社會(huì )發(fā)展司司長(cháng)歐曉理表示，將嚴格制止以審批等簡(jiǎn)單粗暴方式限制企業(yè)復工復產(chǎn)的做法。國家發(fā)改委等有關(guān)部門(mén)已經(jīng)第一時(shí)間通過(guò)多種方式，要求地方對這些不合適的做法進(jìn)行了糾正。下一步，將在加強疫情科學(xué)防控的同時(shí)，最大程度創(chuàng )造有利條件，進(jìn)一步減少干擾因素，推動(dòng)企業(yè)有序復工復產(chǎn)。

返崗路上如何既安全又通暢?

根據大數據的監測分析，從現在到2月18日春運結束，預計還有1.6億人要陸續返程返崗。交通運輸部已出臺政策，嚴格控制交通運輸工具的客座率，春運期間長(cháng)途客運班車(chē)、班輪和農民工包車(chē)客座率不得超過(guò)50%，為乘客隔座、分散就座以及在交通運輸工具內設置途中留觀(guān)區域創(chuàng )造條件。

不過(guò)還是有群眾反映，部分地區加崗設哨，影響正?？瓦\，給返崗造成不便。

對此，交通運輸部運輸服務(wù)司司長(cháng)徐亞華表示，將嚴格落實(shí)“一斷三不斷”“五個(gè)嚴禁”，即堅決阻斷病毒傳播渠道;保障公路交通網(wǎng)絡(luò )不斷、應急運輸綠色通道不斷、必要的群眾生產(chǎn)生活物資運輸通道不斷;嚴禁擅自封閉高速公路出入口，嚴禁阻斷各省干線(xiàn)公路，嚴禁硬隔離或者挖斷農村公路，嚴禁阻礙應急運輸車(chē)輛通行，嚴禁擅自在高速公路服務(wù)區、收費站、省界和各省干線(xiàn)公路設置疫情防控檢疫點(diǎn)或者檢測站。

復工受影響，如何穩就業(yè)?

人力資源和社會(huì )保障部就業(yè)促進(jìn)司司長(cháng)張瑩表示，相信隨著(zhù)疫情的緩解和最終的戰勝，企業(yè)將加快復工復產(chǎn)，前期積累的消費和投資將會(huì )繼續釋放，勞動(dòng)力市場(chǎng)的需求也會(huì )同步擴張，中國經(jīng)濟長(cháng)期向好的基本面沒(méi)有改變，就業(yè)局勢總體穩定的基本面也沒(méi)有改變。

張瑩表示，近期人社部推出了穩就業(yè)組合拳。

充分挖掘現有的就業(yè)機會(huì )。全力確保醫護用品等疫情防控涉及的重點(diǎn)企業(yè)用工，用足用好現有的就業(yè)崗位。對重點(diǎn)企業(yè)指定專(zhuān)人對接，優(yōu)先發(fā)布用工信息，通過(guò)本地挖潛、余缺調劑等方式滿(mǎn)足企業(yè)階段性用工需求。同時(shí)，對春節期間生產(chǎn)配送防疫急需物資的企業(yè)、對提供職業(yè)介紹的人力資源服務(wù)機構，按規定給予補貼和補助。

支持中小微企業(yè)穩定就業(yè)。擴大中小微企業(yè)穩崗返還政策的受益面，30人以下的參保企業(yè)裁員率不超過(guò)參保職工總數20%的，可以申請失業(yè)保險穩崗返還政策。企業(yè)在目前的停工期間、疫情的恢復期間，組織職工參加各類(lèi)線(xiàn)上線(xiàn)下培訓的，可以納入現有的補貼類(lèi)培訓范圍。對已發(fā)放個(gè)人創(chuàng )業(yè)擔保貸款，借款人患新冠肺炎的，可以申請最長(cháng)不超過(guò)一年的展期還款并繼續給予貼息。

加強重點(diǎn)群體的幫扶。引導農民工有序返崗復工，對暫時(shí)難以外出又有就業(yè)意愿的，開(kāi)發(fā)一批臨時(shí)性的就地就近崗位;確有困難的，通過(guò)公益性崗位托底安置。對高校畢業(yè)生優(yōu)化服務(wù)，擴大在線(xiàn)辦理事項，鼓勵網(wǎng)上面試、網(wǎng)上簽約、網(wǎng)上報到。

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