安徽：保持“進(jìn)”的態(tài)勢 讓經(jīng)濟“活起來(lái)”

推動(dòng)綠色發(fā)展、低碳發(fā)展有基礎，推動(dòng)深化改革、內陸開(kāi)放有闖勁，實(shí)施創(chuàng )新驅動(dòng)、產(chǎn)業(yè)升級有優(yōu)勢。近年來(lái)，安徽高質(zhì)量實(shí)施五大發(fā)展行動(dòng)計劃，經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

今年以來(lái)，經(jīng)受住了疫情考驗后的安徽，既管控優(yōu)先、讓社會(huì )“靜下來(lái)”，又推進(jìn)有序復蘇、讓經(jīng)濟“活起來(lái)”。守住“保”的底線(xiàn)，筑牢“穩”的基礎，保持“進(jìn)”的態(tài)勢，安徽，正以“黑馬”的姿態(tài)加入長(cháng)三角一體化高質(zhì)量發(fā)展的行列。

關(guān)鍵詞： 消費提振 創(chuàng )新驅動(dòng) 脫貧攻堅 民生至上 統籌推進(jìn)

1.以強大新動(dòng)能筑牢經(jīng)濟基本盤(pán)

從“傻子瓜子”到“三只松鼠”，蕪湖市見(jiàn)證了中國個(gè)私經(jīng)濟的發(fā)展，也誕生了中國堅果電商第一家。三只松鼠今年一季度營(yíng)收近36億元，同比增長(cháng)19%，目前正在向數字化供應鏈平臺轉型，“草根小松鼠”正在變身為“云上大企業(yè)”。

面對疫情沖擊，安徽在做好疫情防控市場(chǎng)保供的同時(shí)，大力實(shí)施消費提振行動(dòng)，有序推動(dòng)各類(lèi)商貿流通企業(yè)和市場(chǎng)復工復產(chǎn)、復商復市，促進(jìn)生活服務(wù)業(yè)正常經(jīng)營(yíng)，著(zhù)力保企業(yè)、保就業(yè)、保民生。

舉辦“皖美好車(chē)云端GO”2020安徽汽車(chē)云展消費活動(dòng)，成交金額9.4億元;舉辦為期一個(gè)月的“皖美好物云端購”活動(dòng)，近千種皖貨精品走向全國市場(chǎng)……今年以來(lái)，安徽省大力發(fā)展線(xiàn)下線(xiàn)上融合的消費方式，加快推進(jìn)網(wǎng)絡(luò )購物、綠色消費、智能消費等新業(yè)態(tài)發(fā)展，不斷釋放新動(dòng)能。

“在各種促消費政策的助推下，前期受疫情抑制的消費潛力逐步釋放，市場(chǎng)銷(xiāo)售快速恢復。4月份全省限上消費品零售額422.5億元，同比增長(cháng)10%。”安徽省發(fā)改委綜合處處長(cháng)陶宗華介紹說(shuō)。

自動(dòng)口罩機以每分鐘500片的速度飛速運轉，安徽長(cháng)信安昌健康醫療大數據科技有限公司生產(chǎn)車(chē)間，一派繁忙生產(chǎn)景象。“我們是在今年疫情防控最關(guān)鍵的時(shí)候成立的，政府有關(guān)部門(mén)全程跟蹤協(xié)調服務(wù)，特事特辦、快審快批，從項目立項到開(kāi)工投產(chǎn)，僅用了148個(gè)小時(shí)。”公司戰略發(fā)展部總經(jīng)理董海濱告訴記者。

148個(gè)小時(shí)把藍圖變成現實(shí)，這得益于銅陵經(jīng)開(kāi)區良好的營(yíng)商環(huán)境。“我們牢固樹(shù)立‘店小二’精神，竭誠為各級各類(lèi)入駐企業(yè)服務(wù)，在全省率先試點(diǎn)工業(yè)項目‘承諾即開(kāi)工’，招商引資項目落地轉化率大幅提升。”銅陵經(jīng)開(kāi)區黨工委副書(shū)記何勝定說(shuō)，政府各相關(guān)部門(mén)變“先批后建”為“先建后驗”，同步實(shí)施全程跟蹤服務(wù)、項目竣工后進(jìn)行聯(lián)合驗收監督與發(fā)證、企業(yè)不達標不投產(chǎn)的審批制度。這一舉措解決了工業(yè)項目審批存在的審批事項多、耗時(shí)長(cháng)、落地難等突出問(wèn)題，提高了審批效率，促進(jìn)項目早落地、早投產(chǎn)、早見(jiàn)效。

面對境外疫情對外貿的沖擊，安徽省出臺多項支持政策，助力企業(yè)穩客戶(hù)、穩訂單、穩市場(chǎng)。前5個(gè)月，安徽外貿實(shí)現進(jìn)出口284.1億美元、增長(cháng)4.2%。

2.“四帶一自”，探索產(chǎn)業(yè)扶貧新模式

淮河兩岸，沃野千里，一片金黃。大型收割機正在麥浪中前行，安徽4300萬(wàn)畝小麥顆粒歸倉。

這是一季非同尋常的小麥：從種到收的200多天里，它經(jīng)歷了干旱、暖冬、新冠肺炎疫情、病蟲(chóng)害等一系列風(fēng)險挑戰。但安徽及時(shí)精準地打出“組合拳”，特別是今年小麥拔節孕穗的關(guān)鍵時(shí)期，小麥主產(chǎn)區一手抓疫情防控，一手抓科學(xué)田管不松動(dòng)，穩住了農業(yè)基本盤(pán)，為夏糧的“十七連豐”提供了重要保障。

比麥收更早更激動(dòng)人心的收獲是：4月29日，安徽31個(gè)貧困縣實(shí)現全部脫貧摘帽，3000個(gè)貧困村全部出列，脫貧攻堅取得了決定性勝利。

4年前，余靜從金寨縣中醫院被選派到偏遠的花石鄉大灣村，擔任第一書(shū)記、扶貧隊長(cháng)。大灣村曾是金寨縣71個(gè)重點(diǎn)貧困村之一，2014年建檔立卡貧困戶(hù)242戶(hù)707人，貧困發(fā)生率一度超過(guò)20%。如今，通過(guò)探索走出一條“山上種茶、家中迎客、紅綠結合”的特色脫貧之路，原本不為外人知曉的大灣村，一度成為“網(wǎng)紅村”，從貧困村順利出列。

這樣的生動(dòng)事例，在安徽各地的脫貧攻堅戰場(chǎng)上隨處可見(jiàn)。發(fā)展產(chǎn)業(yè)、易地搬遷、生態(tài)補償……每一個(gè)貧困戶(hù)脫貧、貧困村出列、貧困縣摘帽都是一項系統工程，更是一場(chǎng)需要拼搏的硬仗。

全椒縣馬廠(chǎng)鎮三合村是一個(gè)林業(yè)大村，全村耕地面積2000多畝，山林面積近萬(wàn)畝。怎樣依靠綠水青山走出一條致富路?2016年，村里通過(guò)“一村一品”到村項目種上了食用竹筍和苗木花卉等，當年村集體收入就達到12.8萬(wàn)元，成功出列縣級貧困村。

2019年底，安徽實(shí)施“資源變股權、資金變股金、農民變股民”改革的村達52.8%、參改農戶(hù)戶(hù)均增收1100元。各地大力培育農村產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶頭人，發(fā)展帶貧新型經(jīng)營(yíng)主體已達4.3萬(wàn)個(gè)。“貧困戶(hù)參與就業(yè)培訓和產(chǎn)業(yè)入股等形式，密切了農業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、新型經(jīng)營(yíng)主體和個(gè)體農戶(hù)的利益聯(lián)結機制，增強了貧困群眾造血能力。”安徽省扶貧開(kāi)發(fā)工作領(lǐng)導小組辦公室副主任周勇介紹說(shuō)。

安徽在全國率先探索“四帶一自”產(chǎn)業(yè)扶貧模式，即各類(lèi)園區帶動(dòng)、龍頭企業(yè)帶動(dòng)、農民合作社帶動(dòng)、能人大戶(hù)(家庭農場(chǎng))帶動(dòng)、貧困戶(hù)自主調整種養結構發(fā)展產(chǎn)業(yè)，走出了在就業(yè)扶貧過(guò)程中通過(guò)發(fā)展生態(tài)友好型產(chǎn)業(yè)、勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，組織外出打工就業(yè)和提供公益性崗位來(lái)提高就業(yè)覆蓋面的“三業(yè)一崗”新路子。

全面小康路上，一個(gè)都不能少。2019年以來(lái)，安徽省脫貧攻堅工作精準發(fā)力，集中兵力打好深度貧困殲滅戰，把大別山等革命老區作為首位重點(diǎn)，把皖北地區、沿淮行蓄洪區等深度貧困地區作為重中之重，2019年省級新增5.2億元財政專(zhuān)項扶貧資金全部用于貧困革命老區縣和深度貧困地區。

3.交出經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的“皖美”答卷

江水滔滔。6月9日，坐落在長(cháng)江邊上的馬鞍山華菱星馬公司的重型卡車(chē)總裝車(chē)間內，5到6分鐘，一臺車(chē)總裝生產(chǎn)下線(xiàn)。“四五月份，我們已經(jīng)把前面一季度欠產(chǎn)的訂單全部拉回來(lái)了，1到5月份，生產(chǎn)比去年同期增長(cháng)20%。”安徽華菱汽車(chē)有限公司副總經(jīng)理薛永昌告訴記者。

來(lái)自安徽省發(fā)改委的數據表明，5月，安徽主要經(jīng)濟指標保持向好態(tài)勢，規模以上工業(yè)增加值、限額以上消費品零售額分別增長(cháng)7.8%、12%，同比分別提高0.8、3.9個(gè)百分點(diǎn);固定資產(chǎn)投資、進(jìn)出口總額分別增長(cháng)7.1%、8%。

左鳳英是潁上縣關(guān)屯鄉凌圩村人，和丈夫在南通打工多年。一場(chǎng)疫情打亂了他們今年外出打工的計劃。

2月18日，凌圩村一家扶貧車(chē)間正式復工。在鄰居介紹下，左鳳英成了車(chē)間一名工人。一個(gè)月后，拿到3190元工資的她趕緊給孩子買(mǎi)了一斤豬肉。

當前，安徽957個(gè)就業(yè)扶貧車(chē)間復工復產(chǎn)率100%，吸納就業(yè)人口30545人，其中貧困人口11109人，帶貧率36.37%。扶貧車(chē)間讓貧困戶(hù)端起了穩就業(yè)的“飯碗”。

就業(yè)是最大的民生。受新冠肺炎疫情影響，今年穩就業(yè)任務(wù)十分艱巨繁重。為此，安徽出臺《穩就業(yè)工作方案》，援企、穩崗、擴就業(yè)、保民生并舉，確保零就業(yè)家庭至少有1人就業(yè)。

新冠肺炎疫情暴發(fā)后，安徽省突出“一把手”抓落實(shí)，完善五級書(shū)記抓疫情防控的組織領(lǐng)導體系。先后組織8批1362名醫療隊員，160余名公安、民政、司法等系統人員馳援湖北。從2月7日起，對確診和疑似病例的密切接觸者一律實(shí)行定點(diǎn)隔離;對發(fā)現并納入醫學(xué)觀(guān)察的所有確診和疑似病例的密切接觸者全部進(jìn)行核酸檢測初篩;對所有村組、小區一律實(shí)行封閉式管理。把重癥和危重癥患者集中到省級基地救治。組織實(shí)施3批15個(gè)應急科研攻關(guān)項目，中國科大“托珠單抗”治療方案，被列入《新型冠狀病毒肺炎診療方案》(試行第七版)向全國推廣。

3月8日，全省新冠肺炎住院患者全部治愈出院，安徽在疫情較重的省份中率先“清零”，確診患者臨床治愈率高達99.4%，居全國前列。

疫情過(guò)后，復工就是穩就業(yè)，復產(chǎn)就是穩經(jīng)濟。安徽省精準穩妥推進(jìn)復工復產(chǎn)，深入開(kāi)展送新發(fā)展理念、送支持政策、送創(chuàng )新項目、送生產(chǎn)要素、服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟的“四送一服”專(zhuān)項行動(dòng)，聚焦重點(diǎn)園區、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)項目和具備基本條件的中小微企業(yè)，著(zhù)力解決好防疫物資、資金、設備、關(guān)鍵原輔料和零部件穩供等問(wèn)題，幫助企業(yè)尤其是中小微企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。

(光明日報記者 常河)

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