國家發(fā)展改革委、中央網(wǎng)信辦、工業(yè)和信息化部等13個(gè)部門(mén)日前聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費市場(chǎng)帶動(dòng)擴大就業(yè)的意見(jiàn)》,對加快發(fā)展數字經(jīng)濟15大新業(yè)態(tài)新模式重點(diǎn)方向提出19項創(chuàng )新支持政策,以創(chuàng )新生產(chǎn)要素供給方式,激活消費新市場(chǎng),發(fā)展新的就業(yè)形態(tài),培育壯大新動(dòng)能。
抗擊疫情期間,數字經(jīng)濟領(lǐng)域新業(yè)態(tài)新模式迅速涌現,展現出巨大發(fā)展潛力。為進(jìn)一步打造數字經(jīng)濟新優(yōu)勢,充分發(fā)揮新業(yè)態(tài)新模式對于“六穩”“六保”的支撐作用,《意見(jiàn)》著(zhù)重強調打破傳統慣性思維,以改革創(chuàng )新的思維進(jìn)一步加強和優(yōu)化制度供給,完善包容審慎監管政策。同時(shí),《意見(jiàn)》明確要以重大項目為抓手創(chuàng )造新需求,培育新的就業(yè)形態(tài),帶動(dòng)多元投資,形成強大國內市場(chǎng),更好地滿(mǎn)足人民群眾對美好生活的新期待,推動(dòng)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
《意見(jiàn)》提出數字經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式15大重點(diǎn)方向,并明確4方面主要支持舉措。在激活消費新市場(chǎng)方面,將健全完善與線(xiàn)上服務(wù)新業(yè)態(tài)新模式相適應的制度規則,創(chuàng )新服務(wù)模式供給,培育線(xiàn)上教育、互聯(lián)網(wǎng)醫療、線(xiàn)上辦公、數字化治理等線(xiàn)上服務(wù)新業(yè)態(tài)。在壯大實(shí)體經(jīng)濟新動(dòng)能方面,將提升數字化轉型公共服務(wù)能力和平臺“賦能”水平,增強數字化轉型能力供給,降低轉型門(mén)檻,培育產(chǎn)業(yè)平臺化發(fā)展,加快企業(yè)數字化轉型,打造跨越物理邊界的“虛擬”產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)集群,發(fā)展基于新技術(shù)的“無(wú)人經(jīng)濟”。在發(fā)展新個(gè)體經(jīng)濟方面,將推動(dòng)完善保障制度,推廣線(xiàn)上線(xiàn)下融合服務(wù),促進(jìn)自主就業(yè)、“副業(yè)創(chuàng )新”、多點(diǎn)執業(yè)等就業(yè)新業(yè)態(tài)發(fā)展,激發(fā)市場(chǎng)主體創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)內生動(dòng)力。在創(chuàng )新生產(chǎn)要素供給方面,將探索深化所有權和使用權分離改革,以物質(zhì)生產(chǎn)資料數字化支撐共享共用,發(fā)展共享生活、共享生產(chǎn)、共享生產(chǎn)資料、數據要素流通等共享新模式。
為保障各項舉措落地,《意見(jiàn)》要求各省(自治區、直轄市)有關(guān)部門(mén)拿出硬招、實(shí)招、新招,加強統籌協(xié)調,強化政策聯(lián)動(dòng)和協(xié)同配合。繼續推進(jìn)簡(jiǎn)政放權、放管結合、優(yōu)化服務(wù)改革,優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境。探索創(chuàng )新監管模式,及時(shí)修訂完善監管政策制度。同時(shí),要求國家數字經(jīng)濟創(chuàng )新發(fā)展試驗區等重點(diǎn)發(fā)揮先行示范作用,率先探索改革舉措,形成輻射帶動(dòng)效應。(記者 平凡)
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