國家發(fā)展改革委等13部門(mén)鼓勵支持數字經(jīng)濟四大類(lèi)15種新業(yè)態(tài)新模式

7月15日，國家發(fā)展改革委等13部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展 激活消費市場(chǎng) 帶動(dòng)擴大就業(yè)的意見(jiàn)》，明確提出了數字經(jīng)濟的15種新業(yè)態(tài)新模式。其中，以在線(xiàn)教育、互聯(lián)網(wǎng)醫療、遠程辦公、數字化治理等為代表的在線(xiàn)服務(wù)，將受到來(lái)自政策層面的支持。

不只是生活學(xué)習更便捷

王博萱是好未來(lái)在線(xiàn)教育的一名在線(xiàn)英語(yǔ)輔導老師，最近她擁有了一個(gè)正式的職業(yè)稱(chēng)謂：在線(xiàn)學(xué)習服務(wù)師。“應該說(shuō)，這個(gè)新職業(yè)是隨著(zhù)在線(xiàn)教育快速發(fā)展應運而生的。”王博萱說(shuō)。

疫情期間，在線(xiàn)教育實(shí)現了市場(chǎng)份額穩步增長(cháng)。據統計，約有1.2億至1.4億中小學(xué)生應用了在線(xiàn)教育平臺。

“受消費習慣影響，疫情結束后在線(xiàn)教育仍將快速增長(cháng)。”好未來(lái)教育集團有關(guān)負責人表示，隨著(zhù)供給側技術(shù)不斷成熟、服務(wù)品質(zhì)不斷提升，需求側市場(chǎng)將高速增長(cháng)，用戶(hù)對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求也將更強烈。

在此背景下，在線(xiàn)教育成為投資熱點(diǎn)。截至去年底，僅阿里、騰訊、百度3家企業(yè)投資的在線(xiàn)教育機構就已超50家。據預測，今年我國在線(xiàn)教育市場(chǎng)將超過(guò)4500億元。

與在線(xiàn)教育類(lèi)似，在線(xiàn)問(wèn)診、線(xiàn)上購藥等在疫情期間呈激增態(tài)勢。有機構預測，今年在線(xiàn)醫療健康市場(chǎng)規模有望接近千億元，是2018年的兩倍。

“疫情期間，互聯(lián)網(wǎng)醫療平臺起到了資源調配、疾病科普、篩查、緩解線(xiàn)下醫療壓力的作用，得到了國家的肯定和支持。”好大夫在線(xiàn)創(chuàng )始人兼CEO王航表示，《意見(jiàn)》第一次提出支持第三方互聯(lián)網(wǎng)醫療平臺在就醫、健康管理、養老養生等領(lǐng)域協(xié)同發(fā)展，對于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)醫療行業(yè)發(fā)展有著(zhù)積極作用。

據悉，隨著(zhù)遠程會(huì )診規范推廣，一些地方積極推進(jìn)常見(jiàn)病、部分慢性病互聯(lián)網(wǎng)復診落地，將符合條件的“互聯(lián)網(wǎng)+”醫療服務(wù)費用納入醫保支付范圍，這些舉措將推動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)醫療步入發(fā)展快車(chē)道。

線(xiàn)上線(xiàn)下融合辦公成趨勢

疫情期間，線(xiàn)上辦公應用迎來(lái)了大爆發(fā)。除阿里釘釘外，騰訊會(huì )議、企業(yè)微信、飛書(shū)、Zoom、Slack、WPS+一站式云辦公平臺等相繼向市場(chǎng)開(kāi)放。

據測算，今年我國遠程辦公市場(chǎng)規模有望達448億元，約為2017年的7.5倍。以釘釘為例，疫情期間，超1000萬(wàn)家企業(yè)成為該平臺用戶(hù)。

“疫情期間，人們真正感受到在線(xiàn)化和數字化的力量，在線(xiàn)辦公的普及至少加快3年。”阿里巴巴釘釘CEO陳航表示，對于很多初創(chuàng )型小微企業(yè)來(lái)說(shuō)，在線(xiàn)辦公大幅降低了企業(yè)運營(yíng)成本。未來(lái)，線(xiàn)上線(xiàn)下融合辦公或將成為新趨勢。

對此，《意見(jiàn)》從長(cháng)遠出發(fā)，提出了支持發(fā)展購買(mǎi)服務(wù)的遠程辦公服務(wù)應用模式，提升遠程辦公基礎設施利用率，推進(jìn)線(xiàn)上辦公設施共建共享。“相比免費線(xiàn)上辦公平臺，我們更傾向購買(mǎi)一些商業(yè)安全性好、數據系統穩定的遠程辦公產(chǎn)品。”北京一家知名供應鏈企業(yè)負責人表示。

隨著(zhù)復工復產(chǎn)復市全面有序推進(jìn)，在線(xiàn)辦公平臺或將轉入“冷卻期”。對此，專(zhuān)家表示，目前國內在線(xiàn)遠程辦公的人口滲透率只有1%，而歐美成熟市場(chǎng)已經(jīng)超過(guò)了20%，在線(xiàn)遠程辦公仍有廣闊的拓展空間。

據悉，在政策層面，國家支持遠程辦公應用推廣，以滿(mǎn)足常態(tài)化的多人協(xié)同工作、異地協(xié)同辦公需求。同時(shí)，不斷推動(dòng)完善電子合同、電子發(fā)票、電子印章、電子簽名、電子認證等數字應用的基礎設施。

社會(huì )治理加速數字化轉型

與在線(xiàn)教育和醫療面向大眾消費者、遠程辦公面向企業(yè)群體不同，數字化治理服務(wù)更多是面向政府公共服務(wù)體系，帶來(lái)的是政府治理和服務(wù)模式的創(chuàng )新。

疫情期間，浙江快速推出“一圖一碼一指數”，推動(dòng)疫情防控模式從“封閉式管控”向“精密型智控”轉變。據不完全統計，疫情期間，全國各類(lèi)健康碼已覆蓋近9億人口，累計訪(fǎng)問(wèn)量突破60億。

數字消費券也是數字化治理的一個(gè)案例。3月份以來(lái)，全國已有超過(guò)80個(gè)城市發(fā)放了消費券，發(fā)放資金逾百億元。值得關(guān)注的是，很多地方不僅通過(guò)當地政務(wù)服務(wù)APP發(fā)券，還聯(lián)合支付寶、微信等互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)券，消費券數字化不僅暢通了經(jīng)濟循環(huán)，還有效提升了經(jīng)濟社會(huì )治理能力。

近日，國家信息中心和騰訊共同啟動(dòng)了數據長(cháng)城計劃。對此，中國工程院院士鄔賀銓表示，這是面向更多社會(huì )治理和應急管理的開(kāi)放性建設工程。事實(shí)上，疫情作為一個(gè)“極端”壓力場(chǎng)景，倒逼社會(huì )治理數字化轉型，加速了智慧城市建設進(jìn)程。

今年，全國智慧城市預計總投入超6000億元，由此帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超1.5萬(wàn)億元。隨著(zhù)城鄉基礎設施特別是新基建提速升級，線(xiàn)上認證、不見(jiàn)面辦理、“一網(wǎng)通辦”等便利舉措將更為普及。

專(zhuān)家表示，促進(jìn)形成政企多方參與、高效聯(lián)動(dòng)、信息共享的現代化治理體系和治理能力是大勢所趨。未來(lái)，互聯(lián)網(wǎng)平臺企業(yè)與政府部門(mén)、社會(huì )組織等將在參與社會(huì )應急管理、資源動(dòng)員等方面發(fā)揮更大作用。

經(jīng)濟日報·中國經(jīng)濟網(wǎng)記者 顧 陽(yáng)

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