始終緊扣“高質(zhì)量” 長(cháng)三角一體化示范區再出新動(dòng)作

作為我國經(jīng)濟發(fā)展最活躍、開(kāi)放程度最高、創(chuàng )新能力最強的區域之一，長(cháng)三角一體化示范區再出新動(dòng)作。不久前出臺的《長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化示范區產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄》和《長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區先行啟動(dòng)區產(chǎn)業(yè)項目準入標準(試行)》，清晰回答了“示范區應當發(fā)展什么樣的產(chǎn)業(yè)”和“先行啟動(dòng)區可以落地什么樣的項目”，標識了示范區的產(chǎn)業(yè)方向和準入門(mén)檻。

此次出臺的《指導目錄》和《準入標準》，是全國首個(gè)跨省級行政區域統一執行的產(chǎn)業(yè)發(fā)展指導目錄和產(chǎn)業(yè)項目準入標準。作為國家戰略，長(cháng)三角一體化始終緊扣“高質(zhì)量”，對標國際最高標準、最高水平，合力打造世界級產(chǎn)業(yè)集群。這也成為滬蘇浙皖的共識。長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區緊靠上海青浦、江蘇吳江、浙江嘉善，扛起的是先行先試重擔。對于長(cháng)三角示范區產(chǎn)業(yè)轉型的選擇方向，相關(guān)文件的出臺進(jìn)一步予以明確。

此次出臺的《指導目錄》中，“五大經(jīng)濟”引人注目：功能型總部經(jīng)濟，聚焦知識創(chuàng )新、功能創(chuàng )新、模式創(chuàng )新，比如在建的上海青浦華為研發(fā)中心;特色型服務(wù)經(jīng)濟，發(fā)展現代商貿物流、綠色金融、科技服務(wù)、節能環(huán)保等高端服務(wù)業(yè)，如依托進(jìn)博會(huì )的國際化、精品化會(huì )展業(yè);融合型數字經(jīng)濟，發(fā)展“AI+”“5G+”“北斗+”“大數據+”等新產(chǎn)業(yè)(163.940,1.41,0.87%)、新業(yè)態(tài)和新模式，如中新嘉善現代產(chǎn)業(yè)園為代表的智能傳感器核心基地;前沿型創(chuàng )新經(jīng)濟，重點(diǎn)發(fā)展生命健康、綠色新能源、輕質(zhì)智能裝備、服務(wù)型制造等新興產(chǎn)業(yè)，如江蘇吳江推進(jìn)建設國家先進(jìn)功能纖維創(chuàng )新中心;生態(tài)型湖區經(jīng)濟，釋放湖蕩水網(wǎng)、田園風(fēng)光、古鎮文化等資源魅力，如浙江嘉善嘉佑現代農業(yè)田園共同體。

“五大經(jīng)濟”的提出，立足示范區現有產(chǎn)業(yè)基礎和稟賦特色，旨在推動(dòng)一二三產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng )新發(fā)展。在環(huán)保方面，比照的是國內最嚴格的排放標準。從產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)來(lái)看，標準也相當鮮明：高標準、軟實(shí)力、新模式。有人可能會(huì )問(wèn)，對長(cháng)三角而言，這樣的標準可行嗎?引招怎樣的產(chǎn)業(yè)，市場(chǎng)還能不能說(shuō)了算?事實(shí)上，對《準入標準》的執行，充分聽(tīng)取了市場(chǎng)主體的建議，并適時(shí)調整完善。比如，對《準入標準》中的剛性指標，適當兼顧區域發(fā)展階段不平衡，先行啟動(dòng)區涉及的五鎮，各自制定了三年過(guò)渡方案，到2022年達標。當前，應對新冠肺炎疫情帶來(lái)的沖擊，長(cháng)三角一體化示范區堅持錨定高質(zhì)量的產(chǎn)業(yè)導向，也是攻堅克難、提質(zhì)增效、化危為機的關(guān)鍵之舉。

從涉及的區域來(lái)看，長(cháng)三角一體化有著(zhù)堅實(shí)的基礎。比如，上海綜合服務(wù)功能齊全，江蘇實(shí)體經(jīng)濟基礎好，浙江民營(yíng)經(jīng)濟活躍，安徽科技創(chuàng )新后發(fā)優(yōu)勢明顯、區域經(jīng)濟深具活力。未來(lái)，以更高標準推進(jìn)長(cháng)三角一體化，要讓市場(chǎng)在資源配置中起決定性作用，同時(shí)更好發(fā)揮政府作用。除了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的高標準，還要進(jìn)一步建好基礎設施、嚴格環(huán)境標準、協(xié)同產(chǎn)業(yè)發(fā)展、限制無(wú)序競爭、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等，從而提高區域資源整體配置效率和全球資源吸納能力，建成環(huán)境優(yōu)、產(chǎn)業(yè)優(yōu)、人文優(yōu)的長(cháng)三角一體化示范區。

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