40年深圳GDP增長(cháng)超1.37萬(wàn)倍 為何能從眾多經(jīng)濟特區中“脫穎而出”

今天是深圳40歲的生日，40年前，誰(shuí)會(huì )想到一個(gè)小漁村會(huì )發(fā)展成為今日的“創(chuàng )新之城”?今日，中國特色社會(huì )主義先行示范區，又會(huì )給這座“未來(lái)之城”帶來(lái)什么?四十，可以不惑嗎?今天的節目中，白巖松專(zhuān)訪(fǎng)中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )副會(huì )長(cháng)、中國(深圳)綜合開(kāi)發(fā)研究院院長(cháng)樊綱，一起解讀：深圳，特區四十年!

深圳為何能從眾多經(jīng)濟特區中“脫穎而出”，成為一線(xiàn)城市？

中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )副會(huì )長(cháng)樊綱：我想有多方面的原因：1、客觀(guān)上深圳有一個(gè)獨特的條件就是毗鄰香港，香港本身是國際金融中心，四小龍之一，有很多制造業(yè)。深圳跟香港的結合是深圳在所有特區中擁有的比較獨特的對外開(kāi)放條件。2、主觀(guān)上說(shuō)，深圳市政府在先行先試方面做得更好一些，后來(lái)發(fā)展高科技也是領(lǐng)先的，在整個(gè)GDP的發(fā)展、經(jīng)濟的增長(cháng)當中做得很大，而且科技成分特別高。

40年時(shí)間，深圳GDP增長(cháng)超1.37萬(wàn)倍，做對了什么？

中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )副會(huì )長(cháng)樊綱：1、搞了市場(chǎng)化改革，發(fā)展了民營(yíng)企業(yè)、各種所有制、促進(jìn)市場(chǎng)競爭。我記得任正非先生拿著(zhù)一紙紅頭文件說(shuō)：“就是這個(gè)紅頭文件允許我們搞一個(gè)先試的科技公司，我們就發(fā)展起來(lái)了。”所以首先是在體制改革上，深圳先行先試做了很多成功的事情。2、開(kāi)放。對外開(kāi)放從做貿易開(kāi)始，然后吸引外資，在金融的角度也不斷發(fā)展，再就是發(fā)展高新科技，隨著(zhù)產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展、轉型換代、升級。虛心學(xué)習世界上的各種先進(jìn)技術(shù)，先進(jìn)經(jīng)驗，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢，使得深圳高新科技在世界上都能有一席之地，甚至成了有些國家打壓遏制中國經(jīng)濟發(fā)展的對象。這些都說(shuō)明深圳做對了。

一路走來(lái)，深圳如何面對各種壓力與瓶頸，“破繭成蝶”？

中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )副會(huì )長(cháng)樊綱：客觀(guān)上深圳一路走來(lái)確實(shí)遇到了很多問(wèn)題，但這些問(wèn)題仔細想想都是成長(cháng)發(fā)展中必然經(jīng)歷的。問(wèn)題在于怎么克服這些限制?是在限制面前止步不前了，還是想辦法用更高的效率去解決?1、企業(yè)有反應。比如制造業(yè)如果繼續靠外延式發(fā)展的話(huà)，那土地肯定不夠用，價(jià)格成本馬上就要上漲。成本提高的時(shí)候，市場(chǎng)就會(huì )有反應，企業(yè)就會(huì )有反應(來(lái)應對)，企業(yè)在發(fā)展的過(guò)程當中不斷的遇到瓶頸，但是又在不斷克服。2、政府有反應。應該說(shuō)深圳政府做了很多事情，采取一些新的措施，幫助企業(yè)來(lái)克服這些問(wèn)題。比如鼓勵高新科技發(fā)展，鼓勵企業(yè)升級換代，鼓勵企業(yè)用更高的附加值來(lái)應對更高的成本，政府也幫助企業(yè)在這個(gè)過(guò)程中承擔一些成本，開(kāi)拓一些新資源，這就說(shuō)明深圳機制的活力所在了。政府要更好的發(fā)揮職能，跟市場(chǎng)一起來(lái)解決這些問(wèn)題，使經(jīng)濟進(jìn)一步的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步升級。我想這是深圳發(fā)展過(guò)程當中一個(gè)非常重要的特色，同時(shí)也反映了發(fā)展是一個(gè)要克服很多困難的過(guò)程。

深圳是否完成了特區的歷史職責？還需要“特”下去嗎？

中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )副會(huì )長(cháng)樊綱：深圳還有沒(méi)有“特”的功能?在我看來(lái)，只要深圳經(jīng)濟特區的帽子沒(méi)有摘掉，深圳就有特殊的功能，我們面臨的還有很多新問(wèn)題，需要用一種先行先試的辦法創(chuàng )造新的經(jīng)驗，深圳仍然可以有這個(gè)功能。比如地方立法權這件事，作為經(jīng)濟特區它有權自己建立一些新的制度，新的法律。從這個(gè)角度來(lái)說(shuō)，只要深圳特區這個(gè)頭銜還在，深圳就應該繼續履行這個(gè)職能。這也取決于深圳市政府、各種機構還能不能真正繼承或者發(fā)揚經(jīng)濟特區精神，繼續履行經(jīng)濟特區的功能。所以我說(shuō)深圳完全可以繼續“特”下去，“特”不是在它具體做了什么，而在它有先行先試的功能。

面對中國企業(yè)遭遇的外部打壓，我們不用太過(guò)擔心？

中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )副會(huì )長(cháng)樊綱：這個(gè)挑戰是深圳面臨的挑戰，也是國家面臨的挑戰，更是這些好企業(yè)面臨的挑戰，你如果不好，沒(méi)達到那高度，就不會(huì )成為打壓的對象。另一方面，我們盡可樂(lè )觀(guān)，也許企業(yè)會(huì )暫避風(fēng)頭，會(huì )在所在地或者發(fā)展戰略上做一些調整，但是中國的很多企業(yè)一定會(huì )有它的應對方法，想出各種各樣的招數，來(lái)應對這些挑戰。市場(chǎng)也會(huì )有反應，要相信市場(chǎng)比我們聰明，企業(yè)比我們聰明，很多事情我們想不到的，他們早晚會(huì )想到。不知道大家是否了解90年代的華強北市場(chǎng)，那個(gè)時(shí)候大家會(huì )抓住每一個(gè)細小的需求，不斷發(fā)展，遇到問(wèn)題就解決，那種精神、干勁，我覺(jué)得那就叫市場(chǎng)的精神。市場(chǎng)會(huì )創(chuàng )造出各種各樣的辦法，來(lái)應對新的復雜情況。所以我認為政府要起作用，最重要的還是市場(chǎng)要起資源配置的決定性作用，市場(chǎng)會(huì )想出好的辦法去應對各種各樣的挑戰。

如何看待深圳“軟實(shí)力”的提升？

中國經(jīng)濟體制改革研究會(huì )副會(huì )長(cháng)樊綱：軟實(shí)力體現在什么方面呢?1、更好的公共服務(wù)。社會(huì )和諧有很多因素，一個(gè)移民城市，艱苦奮斗使大家產(chǎn)生了共鳴。另外也需要政府提供各種公共服務(wù)，深圳這一點(diǎn)應該是走在全國前面的，一個(gè)新興城市，沒(méi)有原來(lái)的傳統，但是它在醫療、衛生、社保、環(huán)境、交通，社會(huì )管理方方面面做得很細，比如社區的管理利用了很多新技術(shù)，考慮到人們生活的細節，這樣的社會(huì )它的軟實(shí)力就比較強。2、更強的企業(yè)發(fā)展。企業(yè)發(fā)展本身也是一種軟實(shí)力的發(fā)展，企業(yè)要發(fā)展，產(chǎn)品要賣(mài)得出去，而且不斷要有新技術(shù)、新產(chǎn)品，它一定要從文化的角度，促進(jìn)文化的發(fā)展。所以深圳這些年，它的文化產(chǎn)業(yè)也取得了很大發(fā)展。3、更多的吸引人才。市場(chǎng)的發(fā)展、社會(huì )的發(fā)展越來(lái)越重視人才。深圳從政府到市場(chǎng)到企業(yè)，對人才的重視在全國是領(lǐng)先的，制定了各種各樣對大學(xué)生、研究生、博士生、不同的研究人員的優(yōu)惠政策，采取這些措施，就構成了它的一個(gè)軟實(shí)力，構成了它科技發(fā)展、持續發(fā)展的后勁兒。

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