做好“六穩”“六?！惫ぷ?全國多地推出務(wù)實(shí)管用的舉措

近年來(lái)，我國營(yíng)商環(huán)境明顯改善，但仍需進(jìn)一步聚焦市場(chǎng)主體關(guān)切，強化為市場(chǎng)主體服務(wù)。為做好“六穩”“六保”工作，各地區各部門(mén)出臺了一系列保護支持市場(chǎng)主體的政策措施，營(yíng)商環(huán)境多一點(diǎn)優(yōu)化，企業(yè)發(fā)展就多一分保障。

一筆欠賬的解決

4000多萬(wàn)元補償款，青島用4個(gè)月時(shí)間多方協(xié)調、執行到位

一次性收回了4251萬(wàn)元的土地補償款。終于，困擾山東青島新華錦集團10多年的一筆舊賬得到了解決，“這給我們企業(yè)帶來(lái)了獲得感和安全感。”新華錦集團董事長(cháng)張建華說(shuō)。

2006年9月，為支持青島市即墨區大信鎮的經(jīng)濟發(fā)展，新華錦集團在沒(méi)有拿到土地補償金的情況下，向即墨區國土局交回了其在大信鎮擁有合法權屬的1142畝土地，并簽訂了土地補償協(xié)議，約定了補償價(jià)格及付款時(shí)間、方式等。但隨著(zhù)各項土地政策的變化，這筆補償金一直沒(méi)有到位。

2019年，青島提出大力構建親清新型政商關(guān)系。“隨著(zhù)一系列舉措落實(shí)，青島市政府講誠信、敢擔當、積極作為的氛圍愈發(fā)濃厚。”張建華回憶說(shuō)，青島大力改善營(yíng)商環(huán)境，為舊賬解決帶來(lái)契機。

2019年4月，新華錦集團向即墨區委提交了相關(guān)報告。即墨區委收到后，立即成立以常務(wù)副區長(cháng)主抓、由區司法局、自然資源局、財政局、大信鎮主要負責人組成的專(zhuān)班，處理有關(guān)遺留問(wèn)題。專(zhuān)班自2019年9月開(kāi)始工作，高頻度協(xié)調政府各相關(guān)部門(mén)梳理、查實(shí)土地遺留問(wèn)題的歷史數據;大信鎮相關(guān)負責人到土地現場(chǎng)指導測繪、核實(shí)土地面積及歷史使用狀況，向專(zhuān)班和即墨區委提出依法依規合理執行土地補償協(xié)議的建議;專(zhuān)班多次召集新華錦集團召開(kāi)協(xié)調會(huì )，核對歷史資料、修改重要協(xié)議，通報執行方案、征求補償價(jià)格的意見(jiàn)。

短短4個(gè)月時(shí)間，專(zhuān)班核清了10余年的復雜賬目，摸清了土地使用現狀，提出了一攬子解決方案，并通過(guò)多種方式反復征求意見(jiàn)，終于在今年春節前解決了這一宗老大難問(wèn)題。

“這筆舊賬的解決，讓我們看到了青島市建設法治政府、誠信政府的決心。”張建華說(shuō)，“企業(yè)有了安全感，能夠放開(kāi)手腳、創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新。”據了解，新華錦集團收回的這筆資金，擬將用于新華錦集團在即墨區一項合資醫院的建設項目。

一組微信群的活躍

成都探索駐企專(zhuān)班專(zhuān)員服務(wù)機制，快速響應企業(yè)需求

“這筆貸款快到期了，但公司的周轉資金下個(gè)月才能到賬，怎么辦?”一接到來(lái)自企業(yè)的請求，周友明立即將情況轉發(fā)到“金融服務(wù)群”，當天便為該企業(yè)和愿意伸出援手的銀行牽上了線(xiàn)。

作為成都市新津區行政審批局派駐天府智能制造產(chǎn)業(yè)園的駐園服務(wù)專(zhuān)員，周友明加入了該區政務(wù)部門(mén)搭建的“金融服務(wù)群”“工商企業(yè)聯(lián)絡(luò )群”等多個(gè)微信群，以便為企業(yè)需求提供快速高效的響應。如何開(kāi)展項目立項、如何參加招投標……駐企以來(lái)，周友明將政策法規和辦事程序的解釋宣講作為工作重點(diǎn)，幫助企業(yè)熟悉快捷的辦事流程。

“要不是小周，我們這次就要承擔幾十萬(wàn)元的違約賠償了!”周友明所駐園區一家企業(yè)的負責人在發(fā)出貨物后，心里的石頭落了地。原來(lái)，該企業(yè)急于送出一批貨物，由于運輸手續缺失，不能按時(shí)發(fā)貨。周友明了解情況后，立即請相關(guān)部門(mén)人員通過(guò)遠程視頻解釋有關(guān)規定和補救措施。隨后，企業(yè)在周友明的協(xié)助下，迅速填寫(xiě)了相關(guān)申請表，領(lǐng)取到了運輸通行證。從得知問(wèn)題到解決問(wèn)題，周友明不到兩小時(shí)就解了企業(yè)的燃眉之急。

政務(wù)服務(wù)下沉，激發(fā)企業(yè)活力，成都市新津區建立駐企專(zhuān)班專(zhuān)員服務(wù)機制，從政務(wù)部門(mén)、街道辦選派300多名經(jīng)濟、規劃和招商專(zhuān)業(yè)背景的人才擔任駐企專(zhuān)員，并利用線(xiàn)上培訓方式開(kāi)展動(dòng)態(tài)培訓。服務(wù)專(zhuān)員負責收集企業(yè)需求，幫助解決問(wèn)題，對不能現場(chǎng)解決的問(wèn)題則報送相關(guān)街道或部門(mén)協(xié)調，并建立臺賬制度，跟蹤問(wèn)題協(xié)調進(jìn)度。

“上級要求我們小問(wèn)題當場(chǎng)解決、當天反饋，需縣級統籌協(xié)調的當日提交，需市級協(xié)調的共性問(wèn)題及時(shí)報告。”周友明告訴記者，區里的線(xiàn)上培訓有利于各行業(yè)、各領(lǐng)域的服務(wù)專(zhuān)員實(shí)現專(zhuān)業(yè)化提升，從而提高服務(wù)針對性、實(shí)效性。

政府服務(wù)多上門(mén)，企業(yè)辦事少跑路。去年開(kāi)始，新津區為進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，從行政審批和工程建設等部門(mén)抽調技術(shù)人員，形成專(zhuān)業(yè)化的審批服務(wù)專(zhuān)班進(jìn)駐大型工程項目，為企業(yè)辦理工商登記、立項(備案)、報規報建等80余項審批服務(wù)事項。

“除了人員下沉到基層，政務(wù)渠道也要向基層保持暢通。”新津區行政審批局局長(cháng)張卿介紹，該局已向全縣企業(yè)公開(kāi)相關(guān)科室負責人及工作人員的聯(lián)系方式，切實(shí)解決“政策不清、流程不明”等問(wèn)題。

一站式服務(wù)的企業(yè)體驗

天津東麗區推出工作小組，精準指導解決企業(yè)難題

提到最近公司前期手續辦理環(huán)節，乾順永磁(天津)科技發(fā)展有限公司市場(chǎng)部總經(jīng)理張世龍伸出大拇指，連說(shuō)了幾個(gè)“贊”。

乾順永磁是來(lái)自河北邯鄲的企業(yè)，2019年底選址落戶(hù)天津市東麗區華明高新區，主要從事永磁直驅電機等產(chǎn)品的生產(chǎn)及銷(xiāo)售。習慣自己跑手續的張世龍，沒(méi)想到華明高新區“一站式”的貼心服務(wù)，讓他省去很多功夫。

幾個(gè)月里，張世龍與華明高新區管委會(huì )產(chǎn)業(yè)投資促進(jìn)部部長(cháng)李宗耀經(jīng)常打交道。乾順永磁與東麗區簽署落地協(xié)議后，東麗區和華明高新區成立了項目工作小組。“第一件事就是把涉及部門(mén)和企業(yè)的相關(guān)人員聚到一起，開(kāi)了一個(gè)座談會(huì )。”

調研座談規模雖小，但在張世龍看來(lái)卻真辦事。“不久前的一次會(huì )上，我們提出想在天津辦經(jīng)銷(xiāo)商大會(huì )，希望高新區多支持。”張世龍坦言。“沒(méi)問(wèn)題，區里有大型會(huì )議廳，可以用起來(lái)，其他問(wèn)題接下來(lái)再具體對接。”華明高新區管委會(huì )負責人馬上應承。不出幾日，經(jīng)銷(xiāo)商大會(huì )順利完成籌備。

張世龍一一列舉：了解到企業(yè)總部在邯鄲，天津辦公地點(diǎn)剛建設，因此存在辦公設備不便的問(wèn)題，高新區項目幫辦人員主動(dòng)在管委會(huì )辦公室安排專(zhuān)門(mén)工位，配齊電腦網(wǎng)絡(luò )，方便企業(yè)使用;在網(wǎng)上項目申報階段，華明高新區產(chǎn)業(yè)投促部與區政務(wù)服務(wù)辦投資項目科啟動(dòng)協(xié)作機制，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )視頻幫辦人員對項目申報進(jìn)行精準指導，從而避免了項目填報過(guò)程中漏報、誤報等現象……

不到3年，天津連續出臺多項新政支持企業(yè)發(fā)展，近日，又出臺了“支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展26條”。今年上半年，天津市共新注冊企業(yè)12.5萬(wàn)家， 2020年第二季度天津市共新注冊企業(yè)8.64萬(wàn)家，環(huán)比增長(cháng)123.8%，同比增長(cháng)14.9%。

本報記者 潘俊強 張 文 扎 西

《 人民日報 》( 2020年11月04日 第 11 版)

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