浦東“多張證”變“一張證” 改善營(yíng)商環(huán)境激發(fā)市場(chǎng)活力

“多張證”變“一張證”，能釋放多大市場(chǎng)潛力?11日召開(kāi)的中國國務(wù)院常務(wù)會(huì )議決定，在浦東新區開(kāi)展市場(chǎng)準入“一業(yè)一證”試點(diǎn)，選取多個(gè)行業(yè)建立綜合許可制度，將以往企業(yè)需要辦理的多張許可證壓縮為一張“綜合許可證”。

分析認為，這是中國改善營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力、促進(jìn)消費發(fā)展的有益探索，具有較強推廣意義。

會(huì )議提出，為深化上海自貿試驗區改革，在浦東新區開(kāi)展市場(chǎng)準入“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)。選取與民生和消費息息相關(guān)、涉及量大面廣的小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)的互聯(lián)網(wǎng)電商、建設工程施工、便利店、小餐飲、健身房等31個(gè)行業(yè)，建立綜合許可制度，將企業(yè)需要辦理的多張許可證綜合成一張行業(yè)綜合許可證，過(guò)去由國務(wù)院部門(mén)許可的25項事項改為委托浦東新區受理和發(fā)證，實(shí)現“一證準營(yíng)”、全國范圍有效。

中國企業(yè)研究院院長(cháng)李錦向中新社記者表示，以往制約民營(yíng)經(jīng)濟的最大問(wèn)題之一就是經(jīng)營(yíng)環(huán)境問(wèn)題，個(gè)體辦企業(yè)總是面臨著(zhù)“一道道關(guān)”、辦一個(gè)證需要“走很多衙門(mén)”，浦東“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)通過(guò)減少辦證環(huán)節、加快辦證速度，降低了小微企業(yè)的市場(chǎng)門(mén)檻，不僅有助于提高效率，也是政府改進(jìn)服務(wù)的體現。

上海浦東新區作為中國改革開(kāi)放的前沿陣地，在簡(jiǎn)政放權、營(yíng)造優(yōu)良營(yíng)商環(huán)境、激發(fā)市場(chǎng)活力方面做了很多首創(chuàng )性探索。繼“證照分離”之后，2019年浦東新區貫徹落實(shí)國務(wù)院部署，探索“照后減證”，率先啟動(dòng)“一業(yè)一證”改革，對多個(gè)行業(yè)進(jìn)行試點(diǎn)，逐漸形成了可復制推廣的經(jīng)驗。

上海盒馬網(wǎng)絡(luò )科技有限公司是浦東“一業(yè)一證”超市業(yè)態(tài)的第一個(gè)試點(diǎn)，較早享受到了“一業(yè)一證”的改革創(chuàng )新紅利。

“浦東剛開(kāi)始推行‘一業(yè)一證’改革試點(diǎn)時(shí)，我們正好有兩家盒馬鮮生門(mén)店計劃開(kāi)業(yè)，延遲開(kāi)業(yè)對企業(yè)的運營(yíng)成本有很大影響，所以當時(shí)我們很想參與到第一批行業(yè)試點(diǎn)中去。”盒馬政府事務(wù)負責人陳雯君向記者表示，改革前辦一家便利店需要辦5張許可證，每張單項許可證都要單獨申報，環(huán)節復雜、材料多、耗時(shí)長(cháng)。參與到試點(diǎn)中后，盒馬在“一網(wǎng)通辦”平臺上的“一業(yè)一證”專(zhuān)窗進(jìn)行網(wǎng)上申請，到企業(yè)服務(wù)中心提交材料，一周左右就拿到了“行業(yè)綜合許可證”。

一年多來(lái)，上海浦東“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)已覆蓋到了便利店、健身場(chǎng)館、賓館、飯店等數十個(gè)行業(yè)，總體實(shí)現審批事項壓減76%，審批時(shí)限壓減88%，申請材料壓減67%。越來(lái)越多企業(yè)享受到了改革紅利，企業(yè)辦事的便捷度得到明顯提升。截至今年10月，“一業(yè)一證”已累計發(fā)證158張。

“在疫情之年，中國政府確立了‘六保’任務(wù)，保居民就業(yè)、?；久裆?、保市場(chǎng)主體的工作目標很大程度上取決于個(gè)體經(jīng)營(yíng)者和小微企業(yè)的生存狀況，‘一業(yè)一證’為企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)‘開(kāi)綠燈’，加快小微企業(yè)進(jìn)入市場(chǎng)的速度，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)就業(yè)和消費，對于形成國內大循環(huán)具有基礎意義。”李錦表示，國務(wù)院常務(wù)會(huì )議專(zhuān)門(mén)將浦東“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)作為重點(diǎn)議題具有象征性意義，有助于把浦東的改革經(jīng)驗向全國推廣，激發(fā)全國市場(chǎng)活力。

當天的國務(wù)院常務(wù)會(huì )議指出，今年中國經(jīng)濟較快實(shí)現恢復性增長(cháng)，很重要的是，既圍繞解決市場(chǎng)主體困難實(shí)施宏觀(guān)紓困政策，又對接市場(chǎng)主體需求以改革優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，二者相輔相成。著(zhù)眼進(jìn)一步激發(fā)市場(chǎng)主體活力、擴大消費和有效投資并舉更大釋放內需潛力，在浦東新區開(kāi)展市場(chǎng)準入“一業(yè)一證”改革試點(diǎn)，試點(diǎn)要總結經(jīng)驗，成熟后向全國推廣。(記者 陳溯)

免責聲明：本文不構成任何商業(yè)建議，投資有風(fēng)險，選擇需謹慎！本站發(fā)布的圖文一切為分享交流，傳播正能量，此文不保證數據的準確性，內容僅供參考

關(guān)鍵詞： 浦東 一張證