成達萬(wàn)高速鐵路終于正式獲批 高鐵成建設雙城經(jīng)濟圈的重要載體

近日，國家發(fā)改委網(wǎng)站公布了《關(guān)于新建成都至達州至萬(wàn)州鐵路可行性研究報告的批復》。這條被四川稱(chēng)之為“砸鍋賣(mài)鐵也要建”的成達萬(wàn)高速鐵路終于正式獲批，將于今年內開(kāi)工建設。

在成達萬(wàn)高鐵獲批后不久，重慶至萬(wàn)州的高速鐵路也得到批復，并在幾日后舉行開(kāi)工儀式。渝萬(wàn)高鐵建成后，將與渝西高鐵、鄭萬(wàn)高鐵共同構建起北京—西安—開(kāi)州—萬(wàn)州—重慶—昆明、北京—鄭州—萬(wàn)州—重慶—昆明全線(xiàn)350公里/小時(shí)的高標準京昆通道。

目前，在成渝地區雙城經(jīng)濟圈的戰略部署的推動(dòng)下，成渝地區包括成達萬(wàn)、渝萬(wàn)、成渝中線(xiàn)、渝昆、西渝等5條高鐵正在加快推進(jìn)，有的正在做批復前的最后準備，有的即將開(kāi)工建設，近期可能出現成渝地區高鐵建設密集開(kāi)工的現象。

雙城經(jīng)濟圈機遇

成達萬(wàn)高鐵作為“八縱八橫”沿江通道的重要組成部分，早在2016年就被列入《中長(cháng)期鐵路網(wǎng)規劃》，但是并沒(méi)有被列入《鐵路“十三五”發(fā)展規劃》。也就是說(shuō)，國家不會(huì )在“十三五”期間出資修建這條鐵路。

此次國家發(fā)改委的批復明確了成達萬(wàn)高鐵資本金出資比例：中國國家鐵路集團有限公司出資110.3億元，由企業(yè)自籌解決(中央預算內投資另行研究確定);四川省出資270.7億元(含征地拆遷費用126.9億元);重慶市出資33.2億元(含征地拆遷費用11.6億元)。

國家發(fā)改委的批文稱(chēng)，為深入貫徹落實(shí)長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展戰略，進(jìn)一步完善沿江高鐵通道，構建長(cháng)江經(jīng)濟帶綜合立體交通走廊，提升通道運輸能力和服務(wù)品質(zhì)，推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設，促進(jìn)區域經(jīng)濟社會(huì )協(xié)調發(fā)展，同意新建成都至達州至萬(wàn)州鐵路。

西南交通大學(xué)交通運輸和物流學(xué)院彭其淵教授向第一財經(jīng)記者表示，成達萬(wàn)和渝萬(wàn)高鐵都是沿江通道的重要組成部分，也是川渝地區向東、向北的出川通道，現在開(kāi)始建設已經(jīng)有點(diǎn)晚了，好在雙城經(jīng)濟圈戰略推動(dòng)了建設進(jìn)程。

如果沒(méi)有在“十三五”期間開(kāi)工建設，成達萬(wàn)高鐵將可能在6~8年，甚至10年以后才能通車(chē)。因此，四川代表團曾多次在全國兩會(huì )上建議將成達萬(wàn)高鐵納入 “十三五”鐵路建設規劃中。四川甚至提出“砸鍋賣(mài)鐵，也要把成達萬(wàn)高速鐵路建起來(lái)”，并將其列入《四川省“十三五”綜合交通運輸發(fā)展規劃》，將在“十三五”期間建設。

彭其淵表示，對于四川盆地、成渝地區來(lái)說(shuō)，鐵路建設欠賬很多，到現在還沒(méi)有350公里/小時(shí)的高鐵，制約了成渝地區融入中國經(jīng)濟大環(huán)境當中。而且不光是要有通道，還要是高質(zhì)量、大能力、高速度的通道。不僅如此，高鐵帶來(lái)的發(fā)展紅利已經(jīng)顯現，高鐵在長(cháng)三角、粵港灣大灣區已經(jīng)發(fā)揮重要作用。

今年年初，中央財經(jīng)委員會(huì )第六次會(huì )議提出建設成渝地區雙城經(jīng)濟圈，會(huì )議強調要加強交通基礎設施建設，加快現代產(chǎn)業(yè)體系建設，增強協(xié)同創(chuàng )新發(fā)展能力，優(yōu)化國土空間布局，加強生態(tài)環(huán)境保護，推進(jìn)體制創(chuàng )新，強化公共服務(wù)共建共享。

高鐵就成為建設雙城經(jīng)濟圈的重要載體。除了成達萬(wàn)、渝萬(wàn)高鐵之外，渝昆、成渝中線(xiàn)、西渝等高鐵也在加緊推進(jìn)。

其中，渝昆高鐵2019年已經(jīng)獲得國家發(fā)改委批復。11月9日，京昆高速鐵路西昆有限公司在重慶揭牌，注冊資本金1460.9億元，公司將承擔西渝、渝昆高鐵建設。西昆高鐵建設年底有望全面開(kāi)工。

10月26日，四川省副省長(cháng)曹立軍召開(kāi)專(zhuān)題會(huì )議，研究調度成渝中線(xiàn)高鐵、渝西高鐵項目涉及的用地手續辦理工作，督促加快推動(dòng)相關(guān)工作。曹立軍表示，重點(diǎn)項目、重大工程建設是推動(dòng)成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設的基礎支撐，對助推四川省經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展具有重要意義。

未來(lái)還有更多高鐵

成達萬(wàn)、渝萬(wàn)、西渝、渝昆高鐵這些高鐵線(xiàn)路將為成渝地區構建起出川大通道，但是，成渝地區的交通基礎設施的薄弱環(huán)節不僅在于缺乏高效便捷的外部通道，還在于缺乏內部快速交通網(wǎng)絡(luò )。

彭其淵表示，成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設還要建設更多的城際通道，實(shí)現以成都、重慶兩個(gè)城市為中心把地級市聯(lián)通起來(lái)，縮短中心城市與組團城市的距離，形成城際軌道交通網(wǎng)絡(luò )，而且這些通道速度還不能太低，才能發(fā)揮更好的軌道交通的優(yōu)勢。

實(shí)際上，作為出川大通道，成達萬(wàn)高鐵還承擔了四川省內段城際鐵路的功能。最后確定的線(xiàn)路走向，成達萬(wàn)高鐵起自成都樞紐在建成自鐵路天府站，但利用了在建成自鐵路天府站到資陽(yáng)西站，這54公里實(shí)質(zhì)上是與成自鐵路共線(xiàn)。

渝萬(wàn)高鐵也推動(dòng)了重慶區縣加快融入主城。重慶市發(fā)改委相關(guān)負責人表示，渝萬(wàn)高鐵、成達萬(wàn)高鐵、渝西高鐵、鄭萬(wàn)高鐵等陸續建設，將進(jìn)一步加速構建萬(wàn)州區域交通樞紐，促進(jìn)開(kāi)州區加快融入全國高鐵網(wǎng)絡(luò )，實(shí)現開(kāi)州區、萬(wàn)州區與主城中心城區進(jìn)入“1小時(shí)”通達時(shí)代。

實(shí)際上，為加快謀劃實(shí)施一批基礎性、支撐性和引領(lǐng)性的重大項目，助力成渝地區雙城經(jīng)濟圈建設重點(diǎn)突破整體成勢，今年年中，川渝聯(lián)合發(fā)布了“內聯(lián)”構建“1小時(shí)”交通網(wǎng)、“外暢”打通多向出川大通道的交通基礎設施項目19個(gè)，總投資約4516億元。

此次獲批的兩條高鐵設計時(shí)速都為350公里，其中，成達萬(wàn)高鐵線(xiàn)路全長(cháng)486.4公里，規劃遠景年輸送能力為單向4000萬(wàn)人/年;渝萬(wàn)高鐵線(xiàn)路全長(cháng)約255.8公里，工程建設工期4.5年，工程投資估算總額為527.55億元，其中靜態(tài)投資470.75億元。

不僅如此，彭其淵表示，要加快構建市郊快鐵網(wǎng)路，通過(guò)高鐵干線(xiàn)、城際鐵路、市域鐵路三個(gè)網(wǎng)推進(jìn)成渝地區雙城經(jīng)濟圈的一體化發(fā)展。

作者：李秀中

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