加大金融支持區域協(xié)調發(fā)展力度 形成精彩紛呈的區域金融改革格局

“推進(jìn)區域協(xié)調發(fā)展是加快形成新發(fā)展格局的重要基礎，也是經(jīng)濟可持續發(fā)展的重要保障。”4月1日的國新辦發(fā)布會(huì )上，中國人民銀行副行長(cháng)劉桂平表示，人民銀行將緊緊圍繞立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、實(shí)現高質(zhì)量發(fā)展的要求，持續加大金融支持區域協(xié)調發(fā)展力度，推動(dòng)形成錯位發(fā)展、各具特色、精彩紛呈的區域金融改革格局。

金融在構建新發(fā)展格局，支持區域協(xié)調發(fā)展中發(fā)揮著(zhù)十分重要的作用。人民銀行以服務(wù)國家重大區域發(fā)展戰略為抓手，充分發(fā)揮中央銀行職能，運用金融手段支持京津冀協(xié)同發(fā)展、長(cháng)江經(jīng)濟帶發(fā)展、粵港澳大灣區建設、長(cháng)三角一體化、黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展、成渝雙城經(jīng)濟圈建設，引導金融機構提升金融服務(wù)創(chuàng )新水平，推動(dòng)形成以城市群為主要形態(tài)的增長(cháng)動(dòng)力源;靈活運用貨幣信貸政策工具，充分利用金融科技手段，積極開(kāi)展現代普惠金融和綠色金融改革創(chuàng )新試點(diǎn)，構建完善現代普惠金融體系和綠色金融體系，帶動(dòng)農村地區和欠發(fā)達地區補短板、強弱項，推動(dòng)經(jīng)濟綠色低碳高質(zhì)量發(fā)展。

與此同時(shí)，堅持問(wèn)題導向，制定差異化政策，因地制宜、分類(lèi)指導、靶向施策，根據不同地區的特點(diǎn)和比較優(yōu)勢，有針對性地開(kāi)展區域金融改革試點(diǎn)，在普惠金融、綠色金融、科技金融等領(lǐng)域，取得了積極成效，探索總結了一批可復制可推廣的經(jīng)驗和做法。

“自由貿易試驗區是新時(shí)代改革開(kāi)放新高地，是金融高水平開(kāi)放的試驗田，同時(shí)也是用好國內國際兩個(gè)市場(chǎng)兩種資源的重要連接點(diǎn)。”劉桂平說(shuō)，在國務(wù)院批復的21個(gè)自貿試驗區和海南自由貿易港的建設實(shí)踐中，金融開(kāi)放創(chuàng )新是其中濃墨重彩的一筆，涵蓋了跨境投融資便利化、金融制度供給優(yōu)化、跨境金融服務(wù)創(chuàng )新等重要內容。

據介紹，人民銀行將繼續加大金融支持國家重大區域發(fā)展戰略力度，持續推動(dòng)各項舉措落地，提升金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟和區域協(xié)調發(fā)展的質(zhì)量和效能。同時(shí)，繼續統籌抓好區域金融改革試驗區試點(diǎn)，加強區域特色金融改革與創(chuàng )新，深入探索金融服務(wù)科技創(chuàng )新、鄉村振興、綠色發(fā)展等高質(zhì)量發(fā)展的有效途徑。

此外，央行還將繼續推動(dòng)自貿試驗區金融開(kāi)放創(chuàng )新，促進(jìn)國內國際雙循環(huán)良性互動(dòng)，以服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟、促進(jìn)貿易投資自由化便利化為出發(fā)點(diǎn)，以金融支持自由貿易試驗區、自由貿易港建設為重點(diǎn)，推動(dòng)全面落實(shí)準入前國民待遇加負面清單制度，實(shí)現高水平對外開(kāi)放。

“十三五”時(shí)期，人民銀行深入貫徹新發(fā)展理念，會(huì )同有關(guān)部門(mén)，完善區域金融政策體系，積極推動(dòng)金融支持國家重大區域發(fā)展戰略，不斷增強區域發(fā)展協(xié)調性。

創(chuàng )新發(fā)展方面，推動(dòng)科創(chuàng )金融改革創(chuàng )新試點(diǎn)，積極探索了金融支持科技創(chuàng )新的有效模式。“在湖北武漢城市圈，以構建服務(wù)科技企業(yè)全生命周期的投融資渠道為核心，在武漢的東湖高新區探索了6個(gè)專(zhuān)項的發(fā)展模式，這6個(gè)專(zhuān)項是機構設立、經(jīng)營(yíng)機制、金融產(chǎn)品、信息平臺、直接融資、金融監管，相關(guān)探索經(jīng)驗已經(jīng)在全國復制推廣。”劉桂平說(shuō)。

協(xié)調發(fā)展方面，積極推動(dòng)支持國家重大區域發(fā)展戰略，比如，加快推進(jìn)上海國際金融中心建設和長(cháng)江三角洲區域高質(zhì)量一體化發(fā)展，充分發(fā)揮上海國際金融中心的龍頭輻射和帶動(dòng)作用。在金融“放管服”改革、征信機構協(xié)同監管、經(jīng)濟金融信息共享等方面成效明顯。

為貫徹綠色發(fā)展理念，推動(dòng)六省(區)九地綠色金融改革創(chuàng )新試驗區建設。到去年末，綠色金融改革創(chuàng )新試驗區綠色貸款余額達2368.3億元，占六省(區)九地全部貸款余額的15.1%，比全國平均水平高4.3個(gè)百分點(diǎn)，綠色債券余額達到1350億元，同比增長(cháng)66%。

此外，貫徹開(kāi)放發(fā)展理念，推動(dòng)自貿試驗區金融開(kāi)放創(chuàng )新，打造金融創(chuàng )新的新格局;貫徹共享發(fā)展理念，推動(dòng)普惠金融小微金融改革創(chuàng )新試點(diǎn)，顯著(zhù)地提升了金融服務(wù)的覆蓋面和可獲得性。

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關(guān)鍵詞： 金融 區域 綠色低碳