海南自貿港啟動(dòng)建設將滿(mǎn)一周年 重點(diǎn)園區亮點(diǎn)足

海南自貿港啟動(dòng)建設將滿(mǎn)一周年。截至去年底，全省11個(gè)重點(diǎn)園區注冊企業(yè)達3.82萬(wàn)家;去年全年實(shí)現營(yíng)收4665.34億元，同比增長(cháng)八成。

企業(yè)用足政策加速轉型，園區不斷優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，政府轉變職能釋放活力。作為自由貿易港政策的主要承接地和先行先試的孵化器，產(chǎn)業(yè)園區正推動(dòng)海南自由貿易港建設高質(zhì)量發(fā)展。

在海南自貿港啟動(dòng)建設將滿(mǎn)一周年時(shí)，一組數據引人關(guān)注：截至去年底，全省11個(gè)重點(diǎn)園區注冊企業(yè)達3.82萬(wàn)家;去年全年實(shí)現營(yíng)收4665.34億元，同比增長(cháng)八成;實(shí)現稅收收入395.38億元，同比增長(cháng)12%。

亮眼的成果背后，是海南省委去年提出的“把產(chǎn)業(yè)園區打造成自貿港做大流量的‘量點(diǎn)’和突出實(shí)效的‘亮點(diǎn)’”的熱切期待和諸多舉措。

走進(jìn)一個(gè)個(gè)重點(diǎn)園區，記者找到了發(fā)展步伐越走越快的原因。

企業(yè)

用足政策，重塑優(yōu)勢

走進(jìn)位于洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區的海南沃爾金頓玻璃產(chǎn)業(yè)有限公司新建的廠(chǎng)房?jì)?，工人、作業(yè)車(chē)輛往來(lái)穿梭，一條生產(chǎn)線(xiàn)即將鋪設完畢，并將于今年6月投入運營(yíng)。“別看這個(gè)大家伙剛有雛形，它生產(chǎn)的特型玻璃海外訂單已經(jīng)排到了明年。”公司總經(jīng)理黎長(cháng)藤告訴記者。

沃爾金頓主營(yíng)玻璃深加工業(yè)務(wù)，老廠(chǎng)原來(lái)在儋州市，那又是怎么落戶(hù)到了洋浦?這背后是自貿港政策的加速落地。

幾年前，抓住一個(gè)偶然商機，沃爾金頓獨家引進(jìn)了海外一家企業(yè)的玻璃功能?chē)娎L專(zhuān)利技術(shù)，可也有隨之而來(lái)的問(wèn)題：好馬要配好鞍，運用這種工藝，就得引進(jìn)最新生產(chǎn)線(xiàn)?？尚律a(chǎn)線(xiàn)“身高體長(cháng)”，老廠(chǎng)房根本裝不下，而且無(wú)地擴展。

正發(fā)愁時(shí)，還是儋州給了個(gè)建議：不如搬去洋浦。為啥?在洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區，只要是鼓勵類(lèi)產(chǎn)業(yè)，部分進(jìn)口原料和裝備已啟用“自貿港原輔料‘零關(guān)稅’清單”;還將對“用進(jìn)口原輔料加工增值不低于30%的商品，免征進(jìn)口關(guān)稅”。“稅費減免，這讓我們至少節省了20%的成本!”老黎興奮不已。

地方積極推動(dòng)自貿港政策落地，企業(yè)更是充分享受政策紅利，加速轉型。據了解，依靠技術(shù)升級，沃爾金頓很快成長(cháng)為“出口明星”：自去年起，已分別與阿布扎比機場(chǎng)、馬斯雷克銀行、巴林機場(chǎng)簽訂了出口訂單。

用足政策、重塑優(yōu)勢，自貿港政策紅利正逐漸成為海南企業(yè)轉型升級的“助推器”。“‘加工增值30%以上免關(guān)稅’是我們吸引企業(yè)最有力的政策，目前已有包括健康食品、高新技術(shù)、保稅維修、旅游消費品制造在內的20余個(gè)項目開(kāi)工。”洋浦經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區工委書(shū)記周軍平說(shuō)。

據統計，截至今年3月底，海南已有5家企業(yè)申請設立了原輔料賬冊，辦理了44票貨物進(jìn)出口通關(guān)手續，貨值8.9億元，進(jìn)口環(huán)節減免稅款9931萬(wàn)元。

園區

做好服務(wù)，做優(yōu)環(huán)境

2020年6月簽約、7月拿地開(kāi)工、12月試產(chǎn)，眼下已實(shí)現量產(chǎn)。“這全靠高新區對我們的貼心服務(wù)。”裕同科技有限公司海南項目負責人鄭培豐說(shuō)。他之前在其他地方開(kāi)拓業(yè)務(wù)，從沒(méi)來(lái)過(guò)海南。去年得知海南在建設自貿港，而且是禁塑限塑先行省份，正對了他的“胃口”——裕同科技主營(yíng)高端包裝，以蔗渣、竹漿為原料。

來(lái)到?？诤?，時(shí)任市高新區審批局副局長(cháng)王洪海負責對接服務(wù)裕同科技，僅用6天就完成簽約并同時(shí)開(kāi)始土地掛拍。“原來(lái)我們預估至少要一兩年，沒(méi)想到他們把涉及這個(gè)項目的自貿港政策早已梳理整齊，而且實(shí)施了‘容缺審批’。”鄭培豐說(shuō)。

如此速度和前景，裕同科技決定在海南加大投入：安裝先進(jìn)的智能化設備，實(shí)現無(wú)人化生產(chǎn);單體工廠(chǎng)面積從7000平方米擴至1.3萬(wàn)平方米;產(chǎn)品未來(lái)將全部面向海外市場(chǎng)……

速度的背后，是自貿港各個(gè)園區改善營(yíng)商環(huán)境的結果。干部對接企業(yè)、服務(wù)企業(yè)是高新區做出的重要嘗試。目前，園區內96家企業(yè)、128個(gè)項目由53名管委會(huì )中層以上干部負責對接和服務(wù)，小到幫企業(yè)注冊刻章、施工現場(chǎng)協(xié)調，大到報件、辦證、審批等，凡有所需，便有所為。

也正是得益于此，高新區去年新增注冊企業(yè)1935家，較上年增長(cháng)426%，營(yíng)商環(huán)境大幅提升，在全市96個(gè)單位的評比中榮獲第四名。

去年10月，《海南省創(chuàng )一流營(yíng)商環(huán)境行動(dòng)計劃(2020—2021年)》公布，重點(diǎn)針對市場(chǎng)反映的行政審批不夠便捷、企業(yè)融資問(wèn)題突出、政府誠信意識和主動(dòng)服務(wù)意識不足等問(wèn)題，從11個(gè)方面提出了31項改善營(yíng)商環(huán)境的措施。

與此同時(shí)，海南省政府今年還安排了261億元支持重點(diǎn)園區基礎設施和功能配套完善，圍繞教育、醫療衛生、住房、休閑娛樂(lè )等方面不斷加大投入。

政府

轉變職能，釋放活力

春節前，三亞市中央商務(wù)區行政審批處付季雙的一通確認電話(huà)，讓金力陽(yáng)心里懸著(zhù)的石頭終于落了地。

金力陽(yáng)是商務(wù)區經(jīng)濟項目負責人，春節期間，一邊是疫情防控任務(wù)緊張，一邊是一個(gè)在建項目資金突然吃緊，讓他倍感擔憂(yōu)，“工人如果拿不到工資，可就難辦了。”

得知企業(yè)困境后，商務(wù)區采取多種措施扶持企業(yè)，例如，允許企業(yè)提供一份承諾書(shū)，園區依此提供貸款許可證，后續材料3個(gè)月內補齊。

由園區負責相關(guān)審批職能，并不是新鮮事。去年，為了盡早釋放自貿港政策效應，海南省委、省政府正式出臺系列“超常規舉措”，規定在這一年，“當遇到一些非常規的審批問(wèn)題時(shí)，園區可靈活處理。”付季雙說(shuō)。

既然是“超常規”，時(shí)間自然不會(huì )久。但眼下自貿港建設，除了“對11個(gè)重點(diǎn)園區賦予部分省級政府審批權限”已有規定外，如何幫助園區用好權力，同樣也是海南各級政府轉變職能的一項重要任務(wù)。

這對?？趶团d城互聯(lián)網(wǎng)信息產(chǎn)業(yè)園尤為特殊。作為由民營(yíng)企業(yè)主辦的重點(diǎn)園區，它也被授予了同等相關(guān)審批職能。

不僅如此，“為了確保園區的生命力，企業(yè)入園前一律要經(jīng)過(guò)路演測評。”復興城產(chǎn)業(yè)園投資管理有限公司總裁王喜歡告訴記者。省、市、區三級政府和園區各派1名代表共同投票，至少得到3票，方可入駐。入園雖嚴，可一旦被批進(jìn)園，即可享有投融資對接、公司簽證、注冊、法律咨詢(xún)等相關(guān)企業(yè)配套服務(wù)。

門(mén)檻高了，反倒讓真正想在自貿港中有所作為的創(chuàng )業(yè)者們愈發(fā)堅定信心。2020年，復興城新增注冊企業(yè)2318家(含個(gè)體工商戶(hù)821家)，同比增長(cháng)521.45%;全年園區企業(yè)營(yíng)業(yè)收入530億元，同比增長(cháng)330%，稅收突破30億元，同比增長(cháng)116%。

本報記者 趙 鵬 曹文軒

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