截至2019年底,中國60歲及以上人口2.54億;“十四五”期間,中國老年人口將突破3億,邁入中度老齡化;2035年前后將突破4億,2050年前后將達到4.87億,屆時(shí)約占總人口的1/3。
這組來(lái)自官方的數據,昭示出日益嚴峻的人口老齡化形勢給中國帶來(lái)的巨大挑戰。如何在這一嚴峻局面下實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略?14日由中國老齡科學(xué)研究中心主辦的專(zhuān)家座談會(huì )對此進(jìn)行了探討。
破除誤區形成共識 迎接挑戰抓住機遇
“應對人口老齡化就是做好養老服務(wù)”,也許不少人存在這一認知誤區。全國老齡辦黨組成員、中國老齡協(xié)會(huì )副會(huì )長(cháng)吳玉韶稱(chēng),不僅在如何應對人口老齡化問(wèn)題上,目前全社會(huì )對人口老齡化國情、老齡社會(huì )、甚至是對于老年人都存在諸多認識偏差。
他認為,要真正做好實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略的工作,必須首先破除認識誤區、統一思想,在“依法應對”“積極應對”“整合協(xié)同”“全面發(fā)展”“全民行動(dòng)”“科學(xué)精準”等方面形成共識。
中國老齡科學(xué)研究中心副主任黨俊武表示,實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略是一個(gè)涉及人口、經(jīng)濟、社會(huì )、文化、政治、區域、生態(tài)、國際等多個(gè)領(lǐng)域的戰略體系。當前需致力解決的重大問(wèn)題包括出臺應對人口老齡化分領(lǐng)域中長(cháng)期專(zhuān)項戰略、在全社會(huì )開(kāi)展積極應對人口老齡化國家戰略教育、加強和完善老齡工作組織體系建設等。
與會(huì )專(zhuān)家認為,中國老齡人口規模大,應對人口老齡化國情復雜,但也帶來(lái)重要發(fā)展機遇。
健全全生命周期體系 實(shí)現健康老齡化
實(shí)現健康老齡化,是實(shí)施積極應對人口老齡化國家戰略的重要組成部分。
“國際社會(huì )對健康老齡化的認識,逐漸聚焦于從老年人實(shí)際生活狀況和功能發(fā)揮的角度去認定老年期的健康問(wèn)題,而不是局限于是否罹患疾病。這與健康中國戰略的本質(zhì)要求是一致的,即加快推動(dòng)從以治病為中心轉變?yōu)橐匀嗣窠】禐橹行摹?rdquo; 中國老齡科學(xué)研究中心健康宜居所副所長(cháng)伍小蘭說(shuō)。
吳玉韶稱(chēng),實(shí)現健康老齡化,要樹(shù)立人的全面和終身發(fā)展理念,以做好全生命周期養老準備的長(cháng)周期視角出發(fā),積極適應健康轉型;要把積極應對人口老齡化的關(guān)口前移到低齡老年人口、甚至年輕人口,確保從根本上降低積極應對人口老齡化的成本。
大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè) 培育老齡消費市場(chǎng)
中國社會(huì )科學(xué)院數量經(jīng)濟與技術(shù)經(jīng)濟研究所研究員李軍指出,人口老齡化會(huì )降低國民儲蓄率、減弱經(jīng)濟增長(cháng)潛力,也使得勞動(dòng)力稀缺性提高,勞動(dòng)成本增加。但老年人群是數量龐大的經(jīng)濟需求主體,人口老齡化在帶來(lái)嚴峻挑戰的同時(shí),也產(chǎn)生了促進(jìn)經(jīng)濟發(fā)展與轉型的機遇。
他認為目前需著(zhù)眼于提升技術(shù)的進(jìn)步與運用,緩解勞動(dòng)力稀缺的壓力;大力發(fā)展老齡產(chǎn)業(yè)和全民健康產(chǎn)業(yè)。
在人口老齡化背景下,老齡消費市場(chǎng)潛力巨大。老年人消費需求不僅是推動(dòng)老齡產(chǎn)業(yè)發(fā)展的動(dòng)力,也是經(jīng)濟可持續發(fā)展的重要因素。
中國老齡科學(xué)研究中心經(jīng)濟與產(chǎn)業(yè)所副所長(cháng)王莉莉表示,“老齡消費不等于老年人消費,而是為保證已經(jīng)或即將進(jìn)入老年期的生命生活質(zhì)量所產(chǎn)生的各類(lèi)產(chǎn)品和服務(wù)消費。”她稱(chēng),為滿(mǎn)足老齡消費需求,需加強市場(chǎng)的適老化產(chǎn)品和服務(wù)的供給。
王莉莉提出不斷完善基本養老保險體系,健全社會(huì )救助和福利制度;加快老年人力資源開(kāi)發(fā),提高老年人的經(jīng)營(yíng)性收入、資產(chǎn)性收入;弘揚家風(fēng)孝道,提高老年人的家庭轉移性收入等路徑。
發(fā)展老齡文化旅游 提升老年教育品質(zhì)
老齡文化、教育和旅游,是“老有所為、老有所樂(lè )”的重要途徑。
中國老齡科學(xué)研究中心編輯部副主任魏彥彥稱(chēng),發(fā)展老年文化不僅是豐富老年人精神文化生活的必然選擇,也是積極應對人口老齡化的重要舉措——一方面引導全社會(huì )重新認識老年群體,另一方面引導老年人樹(shù)立終身發(fā)展理念,保持自尊自愛(ài)自信自強的精神狀態(tài)。
她強調,發(fā)展老齡文化要在老齡社會(huì )視域下賦予孝親敬老文化新的時(shí)代內涵,讓孝親敬老成為國家意志、公民素養和社會(huì )風(fēng)尚。
“大力發(fā)展老年教育對于實(shí)現老齡人力資源開(kāi)發(fā)至關(guān)重要。”中國老齡科學(xué)研究中心社會(huì )文化所所長(cháng)李晶稱(chēng),發(fā)展老年教育涵蓋推進(jìn)普惠性老年教育、擴大老年教育供給、提高老年大學(xué)教育屬性、豐富社區老年文化教育、科學(xué)規劃老年教育內容、發(fā)展老年教育產(chǎn)業(yè)等多方面。
早在2015年,全國老齡辦調查數據就顯示,中國老年人每年旅游人數已占全國旅游總人數的20%以上。中國老齡科學(xué)研究中心老齡戰略研究所副所長(cháng)王海濤認為,當前和未來(lái)一段時(shí)間,老年群體中絕大多數健康活力老人對老年旅游服務(wù)的需求將會(huì )越來(lái)越強烈。
“做好老年人旅游服務(wù),不僅關(guān)系著(zhù)這一群體的晚年生活品質(zhì)提升,在積極應對人口老齡化戰略中也必然占據一席之地,需要在‘十四五’時(shí)期更加關(guān)注,并做出適當的制度安排。”他說(shuō)。
中新社記者 王祖敏
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