福建漳州首創(chuàng )“春蕾安全員”機制 打造困境兒童安全保護“漳州模式”

福建省漳州市人民檢察院檢察長(cháng)黃秀強17日披露，漳州依托“春蕾安全員”機制，打造困境兒童安全保護的“漳州模式”，2019年以來(lái)已提前介入53起未成年人遭受侵害案件;通過(guò)“春蕾計劃”等爭取幫扶資金122.17萬(wàn)元，幫扶466名困境兒童。

今年5月，由漳州首創(chuàng )的“春蕾安全員”機制由福建省人民檢察院、省民政廳、省婦聯(lián)聯(lián)合在福建全省推廣。該機制于2018年被最高人民檢察院確定為全國檢察機關(guān)加強未成年人司法保護十大典型案(事)例。

在當天舉行的“春蕾安全員”機制發(fā)布會(huì )上，黃秀強講解了“春蕾安全員”機制的“三新三變”運作模式。他表示，從近年來(lái)的司法實(shí)踐來(lái)看，留守兒童和其他監護缺失的未成年人最易成為被侵害對象，又難以得到及時(shí)救濟。

“春蕾安全員”機制自2016年首創(chuàng )以來(lái)，由漳州市人民檢察院與市婦聯(lián)協(xié)作，通過(guò)建立一支以基層婦聯(lián)力量為主體的春蕾安全員隊伍，對困境兒童進(jìn)行精確登記、精細跟蹤、精準處置防范，對侵害未成年人權益事件從“被動(dòng)受案”轉變?yōu)橹鲃?dòng)發(fā)現、主動(dòng)維權，為留守兒童等安全困境兒童提供及時(shí)、全面的安全保護。

2019年，依托該機制辦理的“依法嚴懲鄭某性侵養女案”被全國婦聯(lián)、最高人民檢察院等單位聯(lián)合評選為“全國維護婦女兒童權益十大案例”。

2017年初，漳州某縣春蕾安全員在首輪走訪(fǎng)中，發(fā)現被害人未滿(mǎn)14周歲，卻被養父鄭某性侵，致懷孕7個(gè)月，及時(shí)將案件線(xiàn)索向檢察機關(guān)通報。檢察機關(guān)得以及時(shí)介入并提起公訴，后被告人被判處無(wú)期徒刑。

在辦案的同時(shí)，漳州市、縣兩級檢察院聯(lián)合婦聯(lián)等有關(guān)部門(mén)，對被害人開(kāi)展“醫療救助、低保救助、司法救助、轉學(xué)、心理干預、臨時(shí)寄養”等一系列救助行動(dòng)，幫助被害人回歸生活正軌。

“這是‘春蕾安全員’機制運行的一個(gè)縮影。”黃秀強說(shuō)，該機制通過(guò)摸排甄別，創(chuàng )新建立困境兒童安全等級評價(jià)體系，根據安全等級實(shí)施常態(tài)化跟蹤回訪(fǎng)、聯(lián)系監護人與村居兩委、檢察機關(guān)與婦聯(lián)介入等行動(dòng);率先為困境兒童遭侵害案件開(kāi)啟無(wú)縫銜接的“綠色通道”，同時(shí)制定刑事案件法律援助實(shí)施辦法，對受侵害的困境兒童提供救助。

與此同時(shí)，該機制集中開(kāi)展無(wú)戶(hù)口未成年人登記戶(hù)口工作，試點(diǎn)實(shí)施罪錯未成年人“歸航計劃”，簽訂“青春護航信箱”合作備忘錄，建立預防性犯罪、保護女童性權利聯(lián)動(dòng)平臺，著(zhù)眼解決辦案中發(fā)現的社會(huì )治理問(wèn)題。

目前，漳州共有春蕾安全員2230余名。2019年來(lái)，漳州全市春蕾安全員共進(jìn)行常規走訪(fǎng)5000余次，舉辦兒童性別安全課堂等活動(dòng)260余場(chǎng)，為40多名刑事案件中的未成年被害人提供心理疏導和醫療幫扶。(龔雯 張文婧)

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