多地密集出臺公積金互認互貸政策 錢(qián)隨人走或將成為公積金改革方向

近日，多地密集出臺公積金互認互貸、異地提取政策，錢(qián)隨人走或將成為公積金改革的方向。

事實(shí)上，公積金異地互認不是新鮮事物。早在2014年10月，住建部、財政部、央行三部門(mén)就聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于發(fā)展住房公積金個(gè)人住房貸款業(yè)務(wù)的通知》，首次明確提出公積金將實(shí)現異地互認。此后，深圳等地也陸續有一些探索。

去年9月，淮海經(jīng)濟區10城簽署了住房公積金一體化協(xié)議。隨后，粵港澳大灣區建立住房公積金信息共享平臺;成渝地區雙城經(jīng)濟圈舉行住房公積金一體化發(fā)展座談會(huì );江浙滬皖三省一市簽署了《長(cháng)三角住房公積金一體化戰略合作框架協(xié)議》。今年9月，長(cháng)江中游20個(gè)城市簽署了《長(cháng)江中游城市群住房公積金管理中心合作公約》; 10月，膠東經(jīng)濟圈住房公積金一體化發(fā)展聯(lián)席會(huì )議舉行;11月，大南昌都市圈住房公積金異地貸款合作啟動(dòng)……據不完全統計，已有超50地出臺公積金新政。

公積金新政的加速推廣并不偶然。自1994年國務(wù)院提出全面推行住房公積金制度開(kāi)始，公積金一直是屬地化管理。然而，隨著(zhù)我國經(jīng)濟的快速發(fā)展，公積金制度改革的問(wèn)題被廣泛關(guān)注。

中國人民大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院副院長(cháng)、宏觀(guān)經(jīng)濟學(xué)教授王晉斌認為，公積金異地互貸，是公積金制度的改進(jìn)。公積金流動(dòng)不受區域限制，有利于人員流動(dòng)和城鎮化。錢(qián)隨人走，而不是人隨錢(qián)走，有利于要素效率的提高，進(jìn)而促進(jìn)國內大循環(huán)。

今年，中共中央、國務(wù)院出臺了《關(guān)于構建更加完善的要素市場(chǎng)化配置體制機制的意見(jiàn)》，就促進(jìn)要素自主有序流動(dòng)，提高要素配置效率等提出頂層設計，這包括人口、資金等要素的自然暢通，公積金也是其中之一。按照以往的管理辦法，職工轉換就業(yè)城市，原來(lái)繳納的公積金可能長(cháng)期處于“沉睡”狀態(tài)。而公積金一體化后，就能實(shí)現“賬隨人走，錢(qián)隨賬走”，更有利于公積金使用效率的提升。

王晉斌分析稱(chēng)，異地互貸，可以分流一部分在中心城市無(wú)法承擔房?jì)r(jià)的人群，或者有返鄉置業(yè)規劃的群體，進(jìn)而加大中心城市的輻射作用，推動(dòng)區域城鎮化進(jìn)程。

“公積金互認互貸是發(fā)展趨勢，既有利于人口流動(dòng)和城鎮化的推進(jìn)，又增大了公積金制度自身的吸引力。”中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院研究員劉琳表示，住房公積金制度作為一種普惠性福利，其改革完善的方向要讓更多住房支付能力不足的群體能夠享受到這項福利制度。

本報記者 趙劍影

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