鄰滬長(cháng)三角城市加快融入上海大都市圈 嘉閔線(xiàn)北延意義為何？

隨著(zhù)長(cháng)三角一體化的深入推進(jìn)，同城化出行的需求進(jìn)一步增加，鄰滬長(cháng)三角城市正加快融入上海大都市圈。

近日舉行的長(cháng)三角一體化蘇州赴上海對接說(shuō)明會(huì )、蘇州城市推介會(huì )上，蘇州市市長(cháng)李亞平表示，滬蘇通鐵路一期工程已于今年全線(xiàn)運行，蘇州軌交S1線(xiàn)、10號線(xiàn)將分別與上海軌交11號線(xiàn)、17號線(xiàn)實(shí)現對接。

同一日，在2020滬太協(xié)同發(fā)展推介會(huì )上，嘉閔線(xiàn)(含北延伸)至太倉段項目合作備忘錄成功簽署。“作為滬蘇之間首條跨省市域鐵路，上海嘉閔線(xiàn)北延至太倉，將進(jìn)一步重塑滬太兩地的時(shí)空距離。”太倉市發(fā)改委相關(guān)負責人說(shuō)道。

嘉閔線(xiàn)北延意義為何?

一般來(lái)說(shuō)，軌道交通網(wǎng)絡(luò )有三個(gè)層面，首先是國家干線(xiàn)鐵路，城市間長(cháng)距離的運輸都由這種大干線(xiàn)、大通道來(lái)承擔大動(dòng)脈的作用;第二個(gè)層面是城際線(xiàn)路、市域(郊)鐵路，由大動(dòng)脈延伸出去線(xiàn)路配合干線(xiàn)通道，可以和其他地級市、縣級市形成網(wǎng)絡(luò );最后一個(gè)層面就是城市中的軌道交通。

在長(cháng)三角各個(gè)城市中，空間功能格局正在進(jìn)行調整，同城化出行的需求進(jìn)一步增加，出現了一種圈層和廊道的發(fā)展現狀。在國家干線(xiàn)網(wǎng)絡(luò )已經(jīng)基本穩定的情況下，為了打造軌道上的長(cháng)三角，發(fā)展城際軌交和市域(郊)鐵路基本形成了共識。

今年4月國家發(fā)改委公布的《長(cháng)江三角洲地區交通運輸更高質(zhì)量一體化發(fā)展規劃》，就對城際交通網(wǎng)提出具體要求，比如加快高速鐵路連接線(xiàn)、城際鐵路建設，實(shí)現中心城市間1~1.5小時(shí)快速聯(lián)通等;同時(shí)，明確表示統一規劃建設都市圈交通基礎設施，加強中心城市與都市圈內其他城市的城際和市域(郊)鐵路、道路交通、毗鄰地區公交線(xiàn)路對接，加快構建上海大都市圈以及南京、杭州、合肥、蘇錫常、寧波都市圈1小時(shí)通勤網(wǎng)，完善昆山、嘉善等鄰滬地區一體化軌道交通系統。

目前，上海境內嘉閔線(xiàn)的選址已正式公布。11月中上旬，上海市交通委發(fā)布《上海市軌道交通嘉閔線(xiàn)(城北路站-銀都路站)選線(xiàn)專(zhuān)項規劃(草案公示)》(下稱(chēng)“草案”)。草案介紹，上海市內的嘉閔線(xiàn)，屬于南北向市域線(xiàn)，線(xiàn)路途經(jīng)嘉定區和閔行區，與軌道交通線(xiàn)網(wǎng)中11號線(xiàn)、14號線(xiàn)、2號線(xiàn)、10號線(xiàn)、9號線(xiàn)、12號線(xiàn)等多條線(xiàn)路換乘。經(jīng)過(guò)的主要區域有嘉定新城、南翔、江橋、虹橋商務(wù)區、七寶、莘莊等。

根據草案，該市域線(xiàn)路總長(cháng)約44.0公里，起于城北路站，至銀都路站，上海市內設置15座車(chē)站，分別為城北路站、新成路站、嘉戩公路站、豐茂路站、南翔站、金園五路站、金運路站、天山路站、虹橋站、迎賓三路站、滬星路站、七寶站、七莘路站、莘建路站和銀都路站(站名均為暫命名)。

而嘉閔線(xiàn)(含北延伸)至太倉段，則將蘇州太倉納入到上海首條延伸至周邊城市的市域鐵路中。加上今年7月已經(jīng)開(kāi)通的滬蘇通鐵路，太倉將加快融入上海大都市圈。

上海市發(fā)展改革研究院城市區域經(jīng)濟研究所所長(cháng)屠烜接受第一財經(jīng)采訪(fǎng)時(shí)表示，嘉閔線(xiàn)太倉段是上海首條延伸至周邊城市的市域鐵路。太倉作為江蘇接軌上海的橋頭堡，正根據一體化發(fā)展要求，推動(dòng)軌交鐵路、斷頭路、港口航運等重大基礎設施的互聯(lián)互通，特別是今年7月滬蘇通鐵路一期正式運營(yíng)，之后將形成“5+1”的鐵路網(wǎng)絡(luò )體系，真正重塑上海與太倉兩地的時(shí)空距離。

“現在太倉到虹橋商務(wù)區僅需26分鐘，實(shí)現同城化效應、融入上海大都市圈也有利于太倉借助緊鄰上海的區位優(yōu)勢疊加交通優(yōu)勢吸引更多的企業(yè)、人才、資金、技術(shù)等資源集聚。這對鄰滬地區交通一體化也有明顯的示范效應，將有更多的跨省域市域鐵路將上海、上海新城、周邊城市打造成網(wǎng)絡(luò )型城市群。”屠烜說(shuō)。

上海申鐵投資有限公司告訴第一財經(jīng)記者，滬蘇通鐵路能夠在太倉與嘉閔線(xiàn)北延伸段換乘，不過(guò)具體換乘車(chē)站目前未知，因為嘉閔線(xiàn)上海境內段剛起步，尚未正式動(dòng)工。

加快市域軌道建設

市域(郊)鐵路是城市中心城區聯(lián)接周邊城鎮組團及其城鎮組團之間的通勤化、快速度、大運量的軌道交通系統，是城市綜合交通體系的重要組成部分。

中國城市軌道交通協(xié)會(huì )今年年初公布的數據顯示，截至2019年末，中國內地累計有40個(gè)城市開(kāi)通城軌交通運營(yíng)線(xiàn)路6730.27公里，已有北京、上海、南京、成都、鄭州、寧波、蘭州、青島、溫州等城市運營(yíng)了市域快軌，總計715.61公里，占軌道交通線(xiàn)路總長(cháng)10.63%。2019年全年新增的968.77公里城軌運營(yíng)線(xiàn)路中，市域快軌為59.11公里，比例并不高。

2017年6月，國家發(fā)改委聯(lián)合交通部等多部門(mén)印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)市域(郊)鐵路發(fā)展的指導意見(jiàn)》，指出至2020年，京津冀、長(cháng)江三角洲、珠江三角洲、長(cháng)江中游、成渝等經(jīng)濟發(fā)達地區的超大、特大城市及具備條件的大城市，市域(郊)鐵路骨干線(xiàn)路基本形成，構建核心區至周邊主要區域的1小時(shí)通勤圈;其余城市群和城鎮化地區具備條件的城市啟動(dòng)市域(郊)鐵路規劃建設工作。

《上海市城市總體規劃(2017-2035)》也提出，上海市規劃建設總里程達1000公里的市域鐵路，形成由市域線(xiàn)、市區線(xiàn)和局域線(xiàn)組成的多層次軌道交通網(wǎng)絡(luò )。

可見(jiàn)，市域鐵路還有相當大的增長(cháng)空間。其中一個(gè)值得關(guān)注的進(jìn)展，是長(cháng)三角一體化示范區的軌交建設動(dòng)向。

浙江省嘉善縣相關(guān)部門(mén)在10月公開(kāi)了《長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區嘉善片區綜合交通規劃》。

在區域交通層面，長(cháng)三角生態(tài)綠色一體化發(fā)展示范區嘉善片區將構建包括滬杭高鐵、通蘇嘉高鐵2條高速鐵路，滬杭城際、滬嘉城際2條城際鐵路，上海地鐵17號線(xiàn)延伸線(xiàn)、蘇州地鐵10號線(xiàn)延伸線(xiàn)2條軌道線(xiàn)路，以及滬杭鐵路1條普速鐵路組成的“2221”軌鐵網(wǎng)。

該規劃建議，上海17號線(xiàn)延伸至嘉善南站，途經(jīng)嘉善站、西塘站、水鄉客廳等重要節點(diǎn);建議蘇州10號線(xiàn)延伸至水鄉客廳站，途經(jīng)黎里，同時(shí)在嘉善境內規劃嘉興北站至西塘站的軌道支線(xiàn)。

根據公示的軌鐵網(wǎng)規劃布局圖，上海地鐵17號線(xiàn)延伸線(xiàn)從上海地鐵東方綠舟站出發(fā)，沿線(xiàn)設淀山湖站、水鄉客廳站、北祥符蕩站、西塘站、姚莊站、談公北路站、嘉善站、嘉善體育場(chǎng)站、高鐵新城站、嘉善南站共10站，遠期接平湖。

蘇州地鐵10號線(xiàn)延伸線(xiàn)從規劃蘇州南站出發(fā)，途經(jīng)黎里站，至水鄉客廳站。按照進(jìn)度表將在明年動(dòng)工，2025年實(shí)現開(kāi)通運營(yíng)。

嘉善在該規劃中提出打造“半小時(shí)交通圈”，實(shí)現與上海、蘇州、杭州等長(cháng)三角主要城市之間半小時(shí)互達，示范區內部西塘、同里、黎里、金澤、朱家角、練塘等主要城鎮節點(diǎn)之間半小時(shí)互達。也就是說(shuō)，未來(lái)從嘉善主城區坐地鐵就可直達上海市區。

屠烜對記者表示，與嘉閔線(xiàn)相比，長(cháng)三角一體化示范區的蘇州10號線(xiàn)、上海17號線(xiàn)和嘉興3號線(xiàn)匯聚，涉及部門(mén)更多、協(xié)調難度較大，但在示范區執委會(huì )的統一部署下，較快地落地，有助于將來(lái)示范區與虹橋商務(wù)區實(shí)現更加緊密的互動(dòng)，讓老百姓更方便的往來(lái)于示范區及其他地區，真正將示范區打造成為江南水鄉客廳。

“目前三線(xiàn)同站換乘樞紐站選點(diǎn)正在進(jìn)行，以地鐵制式互聯(lián)互通、同站換乘、一卡通行，但目前嘉興3號線(xiàn)由于服務(wù)人口無(wú)法滿(mǎn)足地鐵建設條件，也可能以城際鐵路制式與上海17號線(xiàn)銜接，具體需要各方繼續協(xié)商。”屠烜透露。

作者：金葉子

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