促銷(xiāo)新規落地 看看哪個(gè)對你有所影響？

一轉眼，2020年即將進(jìn)入最后一個(gè)月!伴隨12月的到來(lái)，一大批新的政策法規即將實(shí)施。

中國出口管制領(lǐng)域第一部專(zhuān)門(mén)法律施行，促銷(xiāo)新規落地……2020年的最后一個(gè)月，你最關(guān)心哪些變化?

中國出口管制領(lǐng)域第一部專(zhuān)門(mén)法律施行

12月1日起，中國出口管制領(lǐng)域第一部專(zhuān)門(mén)法律《中華人民共和國出口管制法》將正式施行。

出口管制法包括五章49條，從管制政策、管制清單和管制措施，監督管理，法律責任等方面進(jìn)行了詳細規定。

關(guān)于出口管制范圍，法律確保管制物項，以及管制主體和行為全覆蓋。以管制物項為例，根據法律，除傳統的軍民兩用物項、軍品、核外，還參考對外貿易分類(lèi)標準，將其他與維護國家安全和利益、履行防擴散等國際義務(wù)相關(guān)的“貨物、技術(shù)、服務(wù)等”均納入管制物項;同時(shí)，明確管制物項包括物項相關(guān)的技術(shù)資料等數據。

另外，《中華人民共和國出口管制法》中的第四十八條還明確，任何國家或者地區濫用出口管制措施危害中華人民共和國國家安全和利益的，中華人民共和國可以根據實(shí)際情況對該國家或者地區對等采取措施。

促銷(xiāo)新規實(shí)施：商家不得“先漲價(jià)再降價(jià)”

“雙十二”你打算買(mǎi)買(mǎi)買(mǎi)嗎?

12月起，國家市場(chǎng)監督管理總局出臺的《規范促銷(xiāo)行為暫行規定》將正式施行，新規對促銷(xiāo)活動(dòng)中經(jīng)營(yíng)者應當遵守的基本規范提出明確要求。

如，不得利用虛假商業(yè)信息、虛構交易或者評價(jià)等方式作虛假或者引人誤解的商業(yè)宣傳，欺騙、誤導消費者或者相關(guān)公眾;經(jīng)營(yíng)者在促銷(xiāo)活動(dòng)中提供的獎品或者贈品必須符合國家有關(guān)規定等。

《規定》明確了經(jīng)營(yíng)者開(kāi)展價(jià)格促銷(xiāo)活動(dòng)有附加條件或者期限的，應當顯著(zhù)標明。對經(jīng)營(yíng)者在開(kāi)展促銷(xiāo)時(shí)“先提價(jià)、再折價(jià)”的現象，明確規定折價(jià)、降價(jià)的基準等。

此外，《規定》明確了法律適用相關(guān)問(wèn)題，如促銷(xiāo)行為中構成虛假宣傳、商業(yè)賄賂、不正當有獎銷(xiāo)售的，適用反不正當競爭法的相關(guān)規定處罰。

新增370條實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的國內航線(xiàn)

此前，民航局會(huì )同國家發(fā)展改革委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化民航國內航線(xiàn)運輸價(jià)格改革有關(guān)問(wèn)題的通知》明確，自2020年12月1日起，放開(kāi)3家以上(含3家)航空運輸企業(yè)參與經(jīng)營(yíng)的國內航線(xiàn)的旅客運輸價(jià)格(以下簡(jiǎn)稱(chēng)國內運價(jià))。

通知發(fā)布的《新增實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的國內航線(xiàn)目錄》顯示，本次實(shí)行市場(chǎng)調節價(jià)的國內航線(xiàn)共370條，主要集中在二三線(xiàn)城市之間的往返航線(xiàn)，涉及北上廣深等一線(xiàn)城市出發(fā)的航線(xiàn)較少。

同時(shí)，民用航空主管部門(mén)將進(jìn)一步加強對國內運價(jià)的監督，將價(jià)格違法違規行為記入信用記錄，并依據《民航行業(yè)信用管理辦法(試行)》實(shí)施懲戒。

醫藥代表不得承擔藥品銷(xiāo)售任務(wù)

12月1日起，國家藥監局組織制定的《醫藥代表備案管理辦法(試行)》正式施行。

《辦法》對醫藥代表主要工作任務(wù)進(jìn)行了明確，包括：擬訂醫藥產(chǎn)品推廣計劃和方案;向醫務(wù)人員傳遞醫藥產(chǎn)品相關(guān)信息;協(xié)助醫務(wù)人員合理使用本企業(yè)醫藥產(chǎn)品;收集、反饋藥品臨床使用情況及醫院需求信息。

此外，醫藥代表可通過(guò)在醫療機構當面與醫務(wù)人員和藥事人員溝通，舉辦學(xué)術(shù)會(huì )議、講座，提供學(xué)術(shù)資料，通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或者電話(huà)會(huì )議溝通等形式開(kāi)展學(xué)術(shù)推廣等活動(dòng)。

《辦法》還規定，醫藥代表不得有下列情形：未經(jīng)備案開(kāi)展學(xué)術(shù)推廣等活動(dòng);未經(jīng)醫療機構同意開(kāi)展學(xué)術(shù)推廣等活動(dòng);承擔藥品銷(xiāo)售任務(wù)，實(shí)施收款和處理購銷(xiāo)票據等銷(xiāo)售行為;參與統計醫生個(gè)人開(kāi)具的藥品處方數量;對醫療機構內設部門(mén)和個(gè)人直接提供捐贈、資助、贊助;誤導醫生使用藥品，夸大或者誤導療效，隱匿藥品已知的不良反應信息或者隱瞞醫生反饋的不良反應信息;其他干預或者影響臨床合理用藥的行為。

有科研不端行為的不得提名國家科技獎

修訂后的《國家科學(xué)技術(shù)獎勵條例》將于2020年12月1日起施行。

新版《條例》的亮點(diǎn)在于，報獎方式從“推薦制”改為“提名制”，獎勵對象由“公民”調整為“個(gè)人”，并提出強化科技獎勵誠信體系建設等。

《條例》要求國家科學(xué)技術(shù)獎在提名階段即對違反倫理道德或者科研不端等行為的科研人員、機構“一票否決”，并建立對提名專(zhuān)家、學(xué)者、組織機構和評審委員、評審專(zhuān)家、候選者的科研誠信嚴重失信行為數據庫。

新版《條例》還明確規定，禁止使用國家科學(xué)技術(shù)獎名義牟取不正當利益。

地方新規

天津：

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12月1日起，《天津市生活垃圾管理條例》正式施行。

上述《條例》明確規定相關(guān)法律責任。如，未將生活垃圾分類(lèi)投放至相應收集容器的，由城市管理部門(mén)責令改正;拒不改正的，對單位處五萬(wàn)元以上五十萬(wàn)元以下罰款，對個(gè)人處一百元以上五百元以下罰款。

餐飲經(jīng)營(yíng)者主動(dòng)向消費者提供一次性餐具的，由市場(chǎng)監管部門(mén)責令改正;拒不改正的，處五百元以上五千元以下罰款。

為確?！稐l例》正式實(shí)施后盡快落到實(shí)處，天津市城管委已制定完成2個(gè)執法程序規定，確?！稐l例》全面、有效實(shí)施。

上海：

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《上海市引進(jìn)人才申辦本市常住戶(hù)口辦法》自2020年12月1日起施行，有效期至2025年11月30日。

相比以往的《試行辦法》，此次《辦法》中將引進(jìn)人才分為了高層次人才、重點(diǎn)機構緊缺急需人才、高技能人才、市場(chǎng)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才、專(zhuān)門(mén)人才和其他特殊人才等五大類(lèi)，并對相應條件作出了修改。

與以往的條件相比，此次《辦法》中特別增加了面向高技能人才、市場(chǎng)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)人才的申辦渠道。比如面向高技能人才，增加了“獲得中華技能大獎、全國技術(shù)能手稱(chēng)號、國務(wù)院特殊津貼、世界技能大賽獎項等榮譽(yù)”這一申辦渠道。

在申辦材料上，《辦法》明確，在上海“一網(wǎng)通辦”系統中能夠通過(guò)調用電子證照、數據共享等方式核驗申辦材料信息的，可免于提交紙質(zhì)申辦材料。符合條件的用人單位需要引進(jìn)人才的，用人單位對個(gè)人申辦材料進(jìn)行審核后，通過(guò)“一網(wǎng)通辦”系統，向人社部門(mén)和經(jīng)授權的相關(guān)部門(mén)提交申請。

海南：

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12月1日起，《海南經(jīng)濟特區禁止一次性不可降解塑料制品規定》將正式施行。

規定共三十條，包括禁塑名錄、替代品全流程追溯制度、地方標準等一系列制度，對禁塑工作的責任分工、禁止的一次性不可降解塑料制品范圍、替代產(chǎn)品供給、流通環(huán)節監管措施、違法行為的處罰以及法律適用范圍作出了明確要求。同時(shí)還對替代品產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策、公眾宣傳教育、廢棄塑料制品回收等內容進(jìn)行了明確規定。

根據此前印發(fā)的《海南省全面禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用一次性不可降解塑料制品實(shí)施方案》，海南在2020年12月1日起將全面禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用一次性不可降解塑料袋、塑料餐具。到2025年底前，海南將全面禁止生產(chǎn)、銷(xiāo)售和使用列入海南禁塑名錄中的所有塑料制品。

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