北京“限塑10條”正式實(shí)施 鼓勵商超對塑料連卷袋明碼標價(jià)

購物袋、吸管、攪拌棒、外賣(mài)餐盒、快遞包裝……這些塑料制品成為北京未來(lái)治理塑料污染的關(guān)鍵。近日，《北京市塑料污染治理行動(dòng)計劃(2020—2025年)》(簡(jiǎn)稱(chēng)“限塑10條”)正式印發(fā)實(shí)施。

市發(fā)改委相關(guān)負責人昨天介紹，“限塑10條”從十個(gè)方面提出了本市治理塑料污染的具體要求，聚焦餐飲、外賣(mài)平臺、批發(fā)零售、電商快遞、住宿會(huì )展、農業(yè)生產(chǎn)等六大重點(diǎn)行業(yè)強化減塑力度。到今年年底，全市將禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽，全市餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管，全市快遞網(wǎng)點(diǎn)“瘦身膠帶”封裝比例達到90%、循環(huán)中轉袋使用率達到95%以上;本市建成區外賣(mài)(含堂食打包)服務(wù)禁止使用不可降解塑料袋，商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等零售業(yè)門(mén)店(含門(mén)店或電商提供的零售配送服務(wù))禁止使用不可降解塑料袋。

鼓勵商超對塑料連卷袋明碼標價(jià)

到今年年底，本市建成區的商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等零售業(yè)門(mén)店(含門(mén)店或電商提供的零售配送服務(wù))禁止使用不可降解塑料袋，集貿市場(chǎng)規范和限制使用不可降解塑料袋。到2023年底，本市建成區集貿市場(chǎng)塑料購物袋全面實(shí)現集中購銷(xiāo)，鼓勵城市副中心、生態(tài)涵養區率先在鎮鄉和農村集市停止使用不可降解塑料袋。到2025年底，本市建成區集貿市場(chǎng)禁止使用不可降解塑料袋。此外，本市還將鼓勵探索逐步實(shí)施對塑料連卷袋明碼標價(jià)并在商品價(jià)外單獨收取塑料連卷袋價(jià)款，引導消費者減少塑料連卷袋使用量。

這些塑料購物袋禁限了，老百姓可以選擇什么購物袋?

“從明年開(kāi)始，京客隆就會(huì )向老百姓提供可降解的塑料袋。”京客隆超市相關(guān)負責人昨天告訴記者，相比此前顧客在超市購買(mǎi)的塑料袋，這種可降解的塑料袋價(jià)格較高，但還是提倡顧客盡量不要使用塑料袋，可以自行攜帶布袋等購物袋。

市發(fā)改委相關(guān)負責人說(shuō)，本市鼓勵引導消費者使用環(huán)保布袋、紙袋等各類(lèi)可重復利用包裝材料，鼓勵零售企業(yè)設置自助式、智慧化可重復利用購物袋售賣(mài)裝置，方便群眾生活，鼓勵超市、集貿市場(chǎng)探索提供購物筐、購物車(chē)租賃服務(wù)，引導消費者減少塑料購物袋使用。

兩年后禁用不可降解快遞包裝袋

在“限塑10條”中，快遞業(yè)也成為治理重點(diǎn)。按照計劃，到2020年底，全市快遞網(wǎng)點(diǎn)“瘦身膠帶”封裝比例達到90%、循環(huán)中轉袋使用率達到95%以上;到2022年底，全市快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解塑料包裝袋、一次性塑料編織袋等，循環(huán)中轉袋基本實(shí)現全覆蓋;到2025年底，全市快遞網(wǎng)點(diǎn)禁止使用不可降解塑料膠帶。

據悉，本市鼓勵電商、快遞企業(yè)減少膠帶纏繞、填充物使用及過(guò)度包裝等問(wèn)題，使用可折疊、可循環(huán)的包裝產(chǎn)品和物流配送器具替代一次性塑料包裝物，合作實(shí)施商品物流一體化包裝，避免二次包裝，多方共建公共回收平臺。

“這種快遞箱至少可以使用50次，目前北京已經(jīng)有10萬(wàn)個(gè)。”昨天發(fā)布會(huì )現場(chǎng)，順豐快遞相關(guān)負責人也向記者展示了循環(huán)使用的快遞箱。這種快遞箱開(kāi)口裝著(zhù)拉鎖，不必使用膠帶;里面也可以固定物品，就不用填充物;在完成一次快遞后，還可以回收利用。

“吃”的方面，到2020年底，全市餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料吸管;本市建成區外賣(mài)(含堂食打包)服務(wù)禁止使用不可降解塑料袋;本市建成區、景區景點(diǎn)堂食服務(wù)禁止使用不可降解一次性塑料餐具，鼓勵餐飲堂食服務(wù)采用可清洗消毒、重復使用的餐具。到2021年6月底，全市餐飲行業(yè)禁止使用不可降解一次性塑料咖啡攪拌棒。

目光再投向外賣(mài)平臺。本市鼓勵外賣(mài)平臺在點(diǎn)單環(huán)節設置“無(wú)需餐具”等選項，并給予積分等形式的獎勵。

隨著(zhù)這些舉措的落地，北京市民將迎來(lái)更環(huán)保的生活方式。

鐵路沿線(xiàn)將消除塑料污染

“限塑10條”聚焦體育場(chǎng)館、旅游景區、文化設施、交通場(chǎng)站等四類(lèi)重點(diǎn)場(chǎng)所，將結合各自塑料廢棄物的產(chǎn)生特點(diǎn)試點(diǎn)開(kāi)展外賣(mài)餐盒和塑料包裝袋、塑料飲料瓶等塑料廢棄物單獨回收工作。河道、公路、鐵路、背街小巷等四類(lèi)重點(diǎn)沿線(xiàn)，也將協(xié)同推動(dòng)塑料污染治理。

其中，河道及沿線(xiàn)，在鄰近水源保護區、居民集中區等重點(diǎn)河段沿線(xiàn)持續開(kāi)展白色污染治理;公路沿線(xiàn)，重點(diǎn)針對高速公路、城市主干道等重點(diǎn)路段沿線(xiàn)開(kāi)展塑料污染治理，建立完善長(cháng)效機制;鐵路沿線(xiàn)，加強日常巡查與問(wèn)題的協(xié)調處置，提升鐵路沿線(xiàn)環(huán)境景觀(guān)水平，消除塑料污染。

同時(shí)，聚焦中心城區、新城和城鄉結合部等重點(diǎn)地區背街小巷，將塑料污染治理納入“門(mén)前三包”責任制、生活垃圾分類(lèi)等相關(guān)工作。

“限塑10條”提出了三階段目標，有序推進(jìn)塑料污染治理工作：

第一階段是到2022年，本市塑料污染治理政策標準體系初步建立，重點(diǎn)領(lǐng)域塑料污染治理措施全面實(shí)施，一次性塑料制品消費量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣，充分發(fā)揮北京2022年冬奧會(huì )和冬殘奧會(huì )示范引領(lǐng)作用;第二階段是到2023年，全市重點(diǎn)場(chǎng)所、重點(diǎn)沿線(xiàn)塑料污染基本消除，重點(diǎn)用塑單位報告等基礎性制度基本建立;第三階段是到2025年，塑料污染治理制度全面建立，科技支撐體系更加完善，低塑生活的良好社會(huì )風(fēng)尚基本形成，努力成為國際超大型城市塑料污染治理典范。

在塑料制品的生產(chǎn)和銷(xiāo)售環(huán)節，目前全市范圍已禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯農用地膜;到2020年底，全市禁止生產(chǎn)和銷(xiāo)售一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽，禁止生產(chǎn)含塑料微珠的日化產(chǎn)品;到2022年底，全市禁止銷(xiāo)售含塑料微珠的日化產(chǎn)品。

新聞延展

限塑令吸收社會(huì )意見(jiàn)調整多項舉措

記者對比發(fā)現，正式實(shí)施的“限塑10條”吸收社會(huì )意見(jiàn)作出了多項更切合實(shí)際的調整。

在餐飲業(yè)塑料污染治理部分，將禁用不可降解一次性塑料咖啡攪拌棒的時(shí)間從今年年底調整為2021年6月底。“這主要是考慮到餐飲企業(yè)咖啡攪拌棒庫存消化和替代產(chǎn)品采購周期實(shí)際情況，因此增加6個(gè)月的緩沖期。”市發(fā)改委相關(guān)負責人說(shuō)，同時(shí)吸管替代措施也增加了可重復使用吸管，鼓勵餐飲企業(yè)“使用符合相關(guān)衛生、安全標準的直飲杯、可重復使用的吸管等替代一次性塑料吸管”。

綠色學(xué)校創(chuàng )建方面，將“在運動(dòng)場(chǎng)館、食堂等區域設置單獨的塑料瓶及其他塑料廢棄物回收設施”調整為“結合實(shí)際情況，在運動(dòng)場(chǎng)館、食堂等產(chǎn)生塑料垃圾較多的區域，設置單獨的塑料瓶及其他塑料廢棄物回收設施”;增加“落實(shí)國家有關(guān)要求，減少塑料書(shū)皮等非必要塑料制品使用”措施。

“部分意見(jiàn)建議與征求意見(jiàn)稿的治塑理念基本一致，但由于目前缺少相關(guān)工作基礎和成熟經(jīng)驗，全面實(shí)施難度較大，將在后續工作中逐步探索推進(jìn)。”這位負責人舉例，包括住宿會(huì )議等場(chǎng)景使用直飲凈水機替代塑料瓶裝水、設定全行業(yè)全品類(lèi)一次性塑料制品減量目標和使用臺賬制度、統一塑料購物袋產(chǎn)品標識、集中解決外賣(mài)平臺勾選無(wú)需餐具后依然提供餐具問(wèn)題、頒布或修訂保障塑料污染治理措施落實(shí)的政府規章，以及建立一次性包裝物集中購銷(xiāo)制度、一次性用品減量退費制度、耐用替代品押金制度等意見(jiàn)建議。

不過(guò)，針對外賣(mài)平臺提出更具強制力的減塑措施、在學(xué)校和幼兒園全面禁用一次性塑料餐具和餐盒、2021年底禁用一次性發(fā)泡塑料箱等意見(jiàn)建議，由于缺乏上位法依據，并考慮疫情防控常態(tài)化等因素，部分意見(jiàn)建議實(shí)施難度較大，暫未予采納。

最終實(shí)施的“限塑10條”也吸收了社會(huì )意見(jiàn)，增加“電商、外賣(mài)等平臺企業(yè)一次性塑料制品減量替代方案執行情況須向社會(huì )發(fā)布”措施。

這恰是北京“限塑10條”落地實(shí)施的關(guān)鍵舉措之一。“本市將結合實(shí)際，建立本市重點(diǎn)用塑單位一次性塑料制品使用和回收狀況報告制度。”市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹，先期會(huì )在市級黨政機關(guān)、連鎖超市、郵政快遞、餐飲外賣(mài)、電子商務(wù)平臺等領(lǐng)域試點(diǎn)建立重點(diǎn)用塑單位一次性塑料制品使用情況報告制度，市級相關(guān)行業(yè)主管部門(mén)結合行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)研究確定重點(diǎn)用塑單位名單并向社會(huì )公布，后續根據試點(diǎn)情況逐步完善。

此外，北京也將示范帶動(dòng)全社會(huì )參與塑料污染治理。尤其在黨政機關(guān)，將率先實(shí)施更加嚴格的塑料制品禁限、替代措施，減少一次性中性筆等塑料辦公用品使用，機關(guān)單位食堂禁止提供不可降解一次性塑料餐具、杯子，各類(lèi)會(huì )議不得主動(dòng)提供塑料瓶裝飲用水和一次性塑料杯，鼓勵參會(huì )人員自帶飲水杯。

本報記者 曹政

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