首都功能核心區內禁經(jīng)營(yíng)短租房 互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布信息須把關(guān)

居住小區內經(jīng)營(yíng)短租公寓或城市民宿，可不是業(yè)主想怎么樣就怎么樣。經(jīng)過(guò)向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)后，昨天，市住建委、市公安局、市網(wǎng)信辦、市文旅局四部門(mén)正式印發(fā)《關(guān)于規范管理短租住房的通知》，2021年2月1日起施行。

通知明確，本市短租住房按區域實(shí)行差異化管理，首都功能核心區內禁止經(jīng)營(yíng)短租住房。允許經(jīng)營(yíng)短租住房的區域，小區業(yè)主將住宅對外短租經(jīng)營(yíng)需符合本小區管理規約，無(wú)管理規約的應當取得業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)管理委員會(huì )書(shū)面同意或取得本棟樓內其他業(yè)主的書(shū)面同意。

按區域實(shí)行差異化管理

短租住房是指利用本市國有土地上的居住小區內的住房，按日或者小時(shí)收費，提供住宿休息服務(wù)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所。通俗理解，就是人們常說(shuō)的有物業(yè)管理的居住小區，鄉村民宿不包含在此范圍內。

相比此前的征求意見(jiàn)稿，《通知》首度明確，本市短租住房按區域實(shí)行差異化管理，首都功能核心區內禁止經(jīng)營(yíng)短租住房。在本市其他允許經(jīng)營(yíng)短租住房的區域，小區業(yè)主將住宅對外短租經(jīng)營(yíng)的，除了得符合房屋建筑、消防、治安、衛生等方面的安全條件并書(shū)面告知小區物業(yè)服務(wù)企業(yè)之外，還得符合本小區管理規約，無(wú)管理規約的應當取得業(yè)主委員會(huì )、物業(yè)管理委員會(huì )書(shū)面同意或取得本棟樓內其他業(yè)主的書(shū)面同意。同時(shí)，若房屋屬于出租房，還得取得出租住房業(yè)主的書(shū)面同意。

“國際大都市對于利用居住小區住宅經(jīng)營(yíng)短租房或民宿，基本都有嚴格的規范管理要求，特別強調對相鄰權人權益和公共安全利益的保障，基本實(shí)行事前行政許可或登記備案制度。”北京大學(xué)房地產(chǎn)法研究中心主任樓建波告訴記者，關(guān)于短租住房經(jīng)營(yíng)需符合本小區管理規約或至少取得本棟樓內其他業(yè)主書(shū)面同意的規定，完全符合《民法典》的精神，也充分體現了業(yè)主自治精神，是對業(yè)主居住權益應有的保障和尊重。

互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布信息須把關(guān)

規范管理下，互聯(lián)網(wǎng)平臺成為信息“把關(guān)人”，被賦予了核驗責任。通知提出，發(fā)布短租住房信息的互聯(lián)網(wǎng)平臺，應當履行四項責任：核驗短租住房經(jīng)營(yíng)者提交的材料;登記房屋詳細地址，核實(shí)房屋狀況，確認符合相關(guān)規定;登記并實(shí)名認證經(jīng)營(yíng)者身份，逐人登記訂單簽訂人和實(shí)際入住人員的身份信息及有效聯(lián)系方式;按照公安、住建部門(mén)要求及時(shí)報送入住人員、房屋等信息。

其中，短租住房經(jīng)營(yíng)者提交的材料，應包括業(yè)主身份證明、房屋權屬證明、經(jīng)營(yíng)者身份證明、治安責任保證書(shū)以及所在小區管理規約或業(yè)主大會(huì )決定、本棟樓內其他業(yè)主書(shū)面同意的材料等。

對于核驗材料未通過(guò)的、房屋位置或面積與權屬證書(shū)記載不符的、圖片或配套設施與實(shí)際不符的，以及使用旅館業(yè)法規所規定名稱(chēng)的情況，互聯(lián)網(wǎng)平臺不得為該房屋提供信息發(fā)布。違反規定的由公安、網(wǎng)信等部門(mén)依照相關(guān)法律進(jìn)行處罰。

不得出租給無(wú)身份證件的人

“下單即可入住，無(wú)需房主確認”的安全隱患，在規范出臺后也有望規避。

通知規定，短租住房經(jīng)營(yíng)者應在住宿人員入住前，當面核對住宿人員身份證件信息，即時(shí)通過(guò)規定的信息系統申報登記信息。登記信息內容包括住宿人員姓名、身份證件類(lèi)別、身份證件號碼、居住時(shí)間、有效聯(lián)系方式等。

需要注意的是，通知特別提出，短租住房經(jīng)營(yíng)者不得向無(wú)合法有效身份證明的人出租房屋。若將房屋出租給無(wú)身份證件的人或未按規定登記相關(guān)信息的，由公安等有關(guān)部門(mén)依照《中華人民共和國治安管理處罰法》《中華人民共和國反恐怖主義法》的相關(guān)規定進(jìn)行處罰。

此外，物業(yè)服務(wù)企業(yè)或房屋管理單位發(fā)現居住小區內存在違規短租住房的，應對違法違規行為進(jìn)行勸阻、制止，勸阻、制止無(wú)效的，及時(shí)報告有關(guān)行政主管部門(mén)及屬地街道辦事處、鄉鎮人民政府。

本報記者 趙瑩瑩

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