全國已有2101家企業(yè)向社會(huì )開(kāi)放環(huán)保設施 向市民開(kāi)放的“城市客廳”

2020年年底前，全國已有2101家企業(yè)向社會(huì )開(kāi)放環(huán)保設施，地級及以上城市向社會(huì )開(kāi)放環(huán)保設施的任務(wù)已全面完成。越來(lái)越多從前“閑人免進(jìn)”的環(huán)保設施單位變?yōu)橄蚴忻耖_(kāi)放的“城市客廳”。

隨著(zhù)第四批全國環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開(kāi)放單位名單的公布，生態(tài)環(huán)境部近日宣布，2020年年底前，全國已有2101家企業(yè)向社會(huì )開(kāi)放環(huán)保設施，地級及以上城市向社會(huì )開(kāi)放環(huán)保設施的任務(wù)已全面完成。生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人說(shuō)，“越來(lái)越多從前‘閑人免進(jìn)’的環(huán)保設施單位變?yōu)橄蚴忻耖_(kāi)放的‘城市客廳’。”

成立于1982年的中國海洋石油集團有限公司(以下簡(jiǎn)稱(chēng)中國海油)是一家中央企業(yè)。近日，應中國海油邀請，環(huán)保組織以及媒體代表登上中國海油建在我國南海的海上石油平臺，目睹了這一海上石油平臺環(huán)保處理設施的運行情況。

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人表示，推進(jìn)環(huán)保設施向公眾開(kāi)放，是貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，構建生態(tài)文明體系的務(wù)實(shí)舉措，對保障公眾的環(huán)境知情權、參與權、監督權，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，構建最廣泛的生態(tài)環(huán)保統一戰線(xiàn)具有重要意義。

開(kāi)放已持續近4年

企業(yè)環(huán)保施設向社會(huì )開(kāi)放歷來(lái)為政府部門(mén)所倡導。但是，真正把它作為一項任務(wù)正式提出來(lái)，還是4年前生態(tài)環(huán)境部與住建部聯(lián)合發(fā)布的一項指導意見(jiàn)。

2017年4月，原環(huán)境保護部與住建部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開(kāi)放的指導意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導意見(jiàn)》)?！吨笇б庖?jiàn)》提出，將緊密?chē)@實(shí)施大氣、水、土壤污染防治行動(dòng)計劃，重點(diǎn)推進(jìn)環(huán)境監測設施、污水處理設施、垃圾處理設施、危險廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理設施等向公眾開(kāi)放。

《指導意見(jiàn)》明確，公眾開(kāi)放重點(diǎn)是大氣、水、土壤環(huán)境質(zhì)量監測設施，包括具備開(kāi)放條件的國家或者地方環(huán)境質(zhì)量監測點(diǎn)位、監測中心(站)、監測車(chē)輛等，以讓公眾了解監測程序。

城市污水處理設施開(kāi)放主要是通過(guò)開(kāi)放城市污水處理設施的收水范圍、污水特點(diǎn)、處理原理及工藝流程、中控平臺及在線(xiàn)監控設施等，培養公眾節約水資源、保護水環(huán)境的意識，促進(jìn)節水減污;城市生活垃圾處理設施的開(kāi)放將重點(diǎn)介紹垃圾產(chǎn)生、收集與轉運過(guò)程、處理原理及工藝流程、滲濾液或焚燒煙氣處理設施等;危險廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理設施的開(kāi)放，重點(diǎn)放在危險廢物來(lái)源、種類(lèi)、特點(diǎn)、收集及運轉過(guò)程、處理流程、處置結果和在線(xiàn)監控設施等。

針對環(huán)保設施開(kāi)放，原環(huán)境保護部與住建部要求，2017年年底前，各省級環(huán)境監測機構以及省會(huì )城市(區)具備開(kāi)放條件的環(huán)境監測設施對公眾開(kāi)放;各省(自治區、直轄市)省會(huì )城市選擇一座具備條件的城市污水處理設施、一座垃圾處理設施作為定期向公眾開(kāi)放點(diǎn);有條件的省份選擇一座危險廢物或廢棄電器電子產(chǎn)品處理設施作為定期向公眾開(kāi)放點(diǎn)。

此后，生態(tài)環(huán)境部與住建部不斷推動(dòng)這項工作。2017年11月28日，原環(huán)境保護部在大連召開(kāi)“2017年全國環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開(kāi)放工作座談會(huì )暨現場(chǎng)會(huì )”，生態(tài)環(huán)境部副部長(cháng)翟青在會(huì )上明確提出，2017年年底前，具備條件的省會(huì )城市，要定期向公眾開(kāi)放4類(lèi)環(huán)保設施;到2020年，具備條件的地級市也要向公眾開(kāi)放4類(lèi)設施，并接受社會(huì )監督。

2018年9月，生態(tài)環(huán)境部與住建部再次提出，全國環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開(kāi)放分3年完成總體目標。即到2018年、2019年、2020年年底前，各省(區、市)4類(lèi)設施開(kāi)放城市的比例分別達到30%、70%、100%。生態(tài)環(huán)境部與住建部提出，進(jìn)入名單的單位，每?jì)蓚€(gè)月至少組織1次開(kāi)放活動(dòng);人大代表、政協(xié)委員、社會(huì )組織、學(xué)生、社區居民和企業(yè)員工等社會(huì )各界人士均可參與開(kāi)放活動(dòng)。

央企實(shí)現綠色發(fā)展

中國海油是一家國家石油公司。成立38年來(lái)，中國海油已經(jīng)成為主業(yè)突出，產(chǎn)業(yè)鏈完整，業(yè)務(wù)遍及40多個(gè)國家和地區的國際能源公司。同時(shí)，中國海油也是“世界500強企業(yè)”中排名第63位的企業(yè)。

作為央企，如何履行社會(huì )責任，特別是如何實(shí)現綠色發(fā)展，在開(kāi)發(fā)海上石油的同時(shí)保護海洋環(huán)境?中國海油教授級高工魏文普透露，早在2018年，中國海油就提出制定“綠色發(fā)展行動(dòng)計劃”。根據這一行動(dòng)計劃，到2020年，中國海油綠色低碳主要指標同比要達到國內領(lǐng)先水平;到2035年，中國海油綠色低碳整體指標同比達到國際先進(jìn)水平;到2050年，中國海油綠色低碳整體指標同比達到國際領(lǐng)先水平。

潿洲12-2油田屬于中國海油下屬企業(yè)中海石油(中國)有限公司湛江分公司潿洲作業(yè)公司。2020年12月下旬，《法治日報》記者與中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )、公眾環(huán)境研究中心等環(huán)保組織的負責人一起登上矗立在我國南海上的潿洲作業(yè)公司12-2油田的潿洲12-2A海上石油平臺，目睹了12-2A平臺在開(kāi)發(fā)海洋石油資源的同時(shí)如何竭盡全力保護海洋生態(tài)環(huán)境的情形。登上潿洲12-2A平臺時(shí)，平臺正在作業(yè)，令《法治日報》記者感到驚奇的是，在平臺的四周只見(jiàn)大海，卻看不到一滴油污。

“產(chǎn)油卻不見(jiàn)油”，中國海油是如何做到的?潿洲12-2油田有關(guān)負責人說(shuō)，在開(kāi)發(fā)海洋石油過(guò)程中，潿洲12-2油田將平臺上產(chǎn)生的固體廢棄物、餐廚垃圾等有可能對海洋產(chǎn)生污染的物質(zhì)全部回收送到公司陸地基地進(jìn)行處置，平臺上從生產(chǎn)作業(yè)產(chǎn)生的油污到生活污水不僅有專(zhuān)業(yè)的處理設施，而且還必須實(shí)現達標排放。據這位負責人介紹，近年來(lái)，僅這個(gè)平臺環(huán)保投入就達到4000多萬(wàn)元。

更令人感到欣慰的是，近年來(lái)，在潿洲作業(yè)公司海上平臺附近海域竟然出現了布氏鯨群。而布氏鯨群的出現則充分證明海洋環(huán)境并沒(méi)有因海上石油開(kāi)發(fā)而受到任何污染和破壞。

近日，位于湖北省的民營(yíng)企業(yè)楚源高新科技集團(以下簡(jiǎn)稱(chēng)楚源集團)也將中華環(huán)保聯(lián)合會(huì )等環(huán)保組織以及媒體代表請進(jìn)企業(yè)，讓他們全面了解、觀(guān)摩企業(yè)的生產(chǎn)特別是污水處理的全過(guò)程。

湖北省荊州市生態(tài)環(huán)境局石首市分局監察大隊有關(guān)負責人說(shuō)，針對楚源集團設在長(cháng)江岸邊的排污口，他們專(zhuān)門(mén)安裝了在線(xiàn)監測設備，同時(shí)，還在長(cháng)江江里安裝了監測設施，目的就是監督、監測楚源集團生產(chǎn)廢水是不是能夠做到達標排放。近年來(lái)監測均沒(méi)有發(fā)現企業(yè)有超標排放的情況。

在楚源集團長(cháng)江排污口附近，《法治日報》記者看到，長(cháng)江江水清澈見(jiàn)底。同行的環(huán)保專(zhuān)家表示，目測，楚源集團排污口附近的長(cháng)江水質(zhì)至少是Ⅲ類(lèi)以上(國家考核的好水標準)。

開(kāi)放任務(wù)全面完成

生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人指出，2017年，原環(huán)境保護部與住建部聯(lián)合提出向社會(huì )公眾公開(kāi)開(kāi)放監測設施、污水處理設施、垃圾處理設施、危險廢物和廢棄電器電子產(chǎn)品處理設施等4類(lèi)設施后，2018年6月發(fā)布的《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護堅決打好污染防治攻堅戰的意見(jiàn)》也明確提出：“2020年年底前，地級及以上城市符合條件的環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向社會(huì )開(kāi)放，接受公眾參觀(guān)”。

環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開(kāi)放工作啟動(dòng)以來(lái)，福建省緊密?chē)@上級統一部署，持續深入抓好工作落實(shí)，地級及以上城市4類(lèi)設施開(kāi)放城市比例100%，并全部實(shí)現了“四個(gè)一座”。

近日，山西省人民政府發(fā)布消息說(shuō)，2017年以來(lái)，山西省環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施單位開(kāi)放達200多次，共有180萬(wàn)人次先后通過(guò)線(xiàn)上線(xiàn)下等不同方式參加設施開(kāi)放活動(dòng)。山西省11個(gè)地級市圓滿(mǎn)完成環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開(kāi)放目標。

1月5日，生態(tài)環(huán)境部與住建部聯(lián)合公布了第四批全國環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向公眾開(kāi)放單位名單。名單共包括全國31個(gè)省(區、市)的876家設施單位。其中，含175家環(huán)境監測設施、289家城市污水處理設施、203家垃圾處理設施及209家危險廢物或電子廢棄物處理設施單位。

據生態(tài)環(huán)境部有關(guān)負責人介紹，自2017年5月環(huán)保設施開(kāi)放工作在全國范圍內啟動(dòng)以來(lái)，設施開(kāi)放工作穩步推進(jìn)，生態(tài)環(huán)境部與住建部已聯(lián)合發(fā)布四批向公眾開(kāi)放的設施單位名單。隨著(zhù)第四批名單的發(fā)布，“2020年年底前，地級及以上城市符合條件的環(huán)保設施和城市污水垃圾處理設施向社會(huì )開(kāi)放，接受公眾參觀(guān)”任務(wù)已全面完成。

□　本報記者 郄建榮

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