在“最嚴限塑令”實(shí)施整整4個(gè)月后,北京再推塑料污染治理新舉措。昨日,市發(fā)改委、市生態(tài)環(huán)境局發(fā)布《北京市塑料污染治理行動(dòng)計劃2021年度工作要點(diǎn)》,設定“限塑”的具體任務(wù)和指標。
去年12月24日,《北京市塑料污染治理行動(dòng)計劃(2020-2025年)》發(fā)布。據初步調查,“限塑令”實(shí)施四個(gè)月以來(lái),全市塑料購物袋銷(xiāo)售量比去年12月(行動(dòng)計劃發(fā)布前)平均下降35%。針對部分市場(chǎng)主體生產(chǎn)銷(xiāo)售超薄塑料購物袋等淘汰類(lèi)塑料制品、使用不可降解一次性塑料制品的情況,今年市場(chǎng)監管部門(mén)開(kāi)展了多次執法檢查。
全市塑料購物袋銷(xiāo)售量下降明顯
市發(fā)改委相關(guān)負責人介紹,家樂(lè )福、京客隆、永輝、超市發(fā)等眾多大型連鎖超市已全面更換可降解塑料袋。全聚德、眉州東坡、麥當勞、肯德基、星巴克等大型連鎖餐飲企業(yè)也陸續淘汰過(guò)去常用的一次性不可降解塑料包裝袋、吸管等一次性塑料用品,更換為紙質(zhì)或其他可降解材料的替代品。
據初步調查,全市塑料購物袋銷(xiāo)售量比去年12月(行動(dòng)計劃發(fā)布前)平均下降35%??爝f網(wǎng)點(diǎn)瘦身膠帶封裝比例達到90%,膠帶用量減少25%以上,循環(huán)中轉袋使用率達到95%以上。絕大部分星級賓館都能夠做到不主動(dòng)提供“六小件”。已有60%-70%的市民主動(dòng)自帶購物袋購物。
同時(shí),調查結果也顯示,部分超市存在可降解、不可降解塑料制品混用的情況;部分餐飲企業(yè)依舊使用不可降解一次性塑料吸管、不可降解塑料袋,堂食中仍使用不可降解一次性塑料餐具(刀、叉、勺)。超市中過(guò)量扯用連卷袋現象仍時(shí)有發(fā)生,外賣(mài)平臺選擇“無(wú)需餐具”的消費者占比還不多。
加強餐飲等六大重點(diǎn)行業(yè)監管
據介紹,今年將加強對餐飲業(yè)、外賣(mài)平臺、批發(fā)與零售、快遞業(yè)、住宿會(huì )展業(yè)、農業(yè)生產(chǎn)等六大重點(diǎn)行業(yè)的監督管理,禁止、限制使用不可降解一次性塑料制品的監督管理,積極推進(jìn)減量替代、簡(jiǎn)化包裝等鼓勵措施。同時(shí),指導部分有條件的集貿市場(chǎng)率先實(shí)施塑料購物袋集中購銷(xiāo)。
今年將針對全市快遞網(wǎng)點(diǎn)“瘦身膠帶”、循環(huán)中轉袋以及快遞包裝袋、中轉袋的使用情況開(kāi)展專(zhuān)項監督檢查。研究電商平臺、快遞包裝綠色治理方案,推廣可循環(huán)包裝,引導包裝減量和重復使用。督促賓館落實(shí)不主動(dòng)提供一次性用品要求,指導落實(shí)鼓勵措施。監督指導各類(lèi)展覽展會(huì )禁止使用不可降解塑料袋、不可降解一次性塑料餐具,鼓勵綠色辦展。加大對農林業(yè)投入品中地膜、農藥、肥料包裝等塑料制品監督管理力度,繼續開(kāi)展農膜和農藥廢棄物回收專(zhuān)項工作。
對經(jīng)營(yíng)主體最高可罰10萬(wàn)元
按照要求,本市建成區的商場(chǎng)、超市、藥店、書(shū)店等零售業(yè)門(mén)店(含門(mén)店或電商提供的零售配送服務(wù))、建成區外賣(mài)(含堂食打包)服務(wù)禁止使用不可降解塑料袋。今年將加大對違規生產(chǎn)和銷(xiāo)售厚度小于0.025毫米的超薄塑料購物袋、厚度小于0.01毫米的聚乙烯地膜、一次性發(fā)泡塑料餐具、一次性塑料棉簽等執法力度。
北京市市場(chǎng)監管管理局產(chǎn)品質(zhì)量安全監督管理處處長(cháng)吳憲介紹,針對行業(yè)主管部門(mén)移送、群眾舉報、媒體反映的有關(guān)經(jīng)營(yíng)主體涉嫌違法使用不可降解塑料購物袋的線(xiàn)索,市場(chǎng)監管部門(mén)依法開(kāi)展調查處置。目前市市場(chǎng)監管綜合執法總隊已對3家經(jīng)營(yíng)主體展開(kāi)立案調查,對查證屬實(shí)的,將依據《中華人民共和國固體廢物污染環(huán)境防治法》有關(guān)規定依法處以一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款,并按有關(guān)規定將處罰信息向社會(huì )公示。
據悉,本市加快推動(dòng)建立“1+1+N”的塑料污染治理政策體系:《生活垃圾管理條例》法規保障作用日益凸顯;《行動(dòng)計劃》的統籌作用初步形成;“N”項專(zhuān)項工作方案、標準不斷補充完善,目前專(zhuān)項工作方案已出臺10項。部分區結合本地實(shí)際,制定了區級塑料污染治理行動(dòng)計劃。例如,延慶區以城鄉環(huán)境整治為契機,將塑料污染治理納入文明旅游誠信經(jīng)營(yíng)專(zhuān)項行動(dòng)。平谷區成立區級塑料污染治理行動(dòng)計劃工作專(zhuān)班,計劃率先實(shí)現在鎮鄉和農村集市停止使用不可降解塑料袋。
文/本報記者 劉洋
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