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“五一”假期將到來(lái) 假期如何保障愉快出行?

“五一”假期即將到來(lái)。根據安排,今年“五一”假期延續去年的“5天假日”模式,于5月1日至5日放假調休。

如何更好滿(mǎn)足人民群眾多元化、多樣化的假期需求?如何保障大家過(guò)好就地過(guò)年后的這個(gè)“五一”假期?記者采訪(fǎng)了有關(guān)專(zhuān)家。

“五一”休5天,怎么來(lái)的?

按照《全國年節及紀念日放假辦法》,我國“五一”勞動(dòng)節放假1天,即5月1日當天放假。今年在保持法定節假日天數總數不變的前提下,通過(guò)前挪后移形成“6天工作日+5天假期+3天工作日+1天假期+5天正常工作日”。

對于這一調休安排,有網(wǎng)友表示,“靠調休‘湊’出長(cháng)假,讓人累覺(jué)不愛(ài)”;但也有網(wǎng)友說(shuō),“春節就地過(guò)年沒(méi)回家,5天假期正好回家看看”“‘五一’假期天氣好,可以安排一次不錯的旅游了”。

今年春節期間,因疫情防控需要,全國多地倡議就地過(guò)年,很多群眾響應號召沒(méi)有回鄉探親和外出旅游。據監測,在就業(yè)地過(guò)年的外出農民工就有8700多萬(wàn)人,比上年增加近4000萬(wàn)人。

“目前疫情形勢總體穩定,‘五一’調休5天,更好滿(mǎn)足了就地過(guò)年之后、春暖花開(kāi)之際廣大群眾的出行要求,為人們探親、旅游提供了新的選擇。”中國宏觀(guān)經(jīng)濟研究院社會(huì )所社會(huì )事業(yè)室主任邢偉說(shuō)。

實(shí)際上,今年并不是第一個(gè)加長(cháng)版“五一”假期。2019年“五一”勞動(dòng)節調休為5月1日至4日,2020年“五一”勞動(dòng)節調休為5月1日至5日。

自2008年開(kāi)始取消“五一”長(cháng)假以來(lái),恢復“五一”長(cháng)假的呼聲一直存在。邢偉說(shuō),我國仍處于社會(huì )主義初級階段,還是發(fā)展中國家,雖然靠假日消費有助于拉動(dòng)經(jīng)濟增長(cháng),但穩定有序的企業(yè)生產(chǎn)和社會(huì )發(fā)展同樣非常重要。開(kāi)啟全面建設社會(huì )主義現代化國家新征程,還需要廣大人民群眾的辛勤工作和努力奮斗。因此近年均未考慮增加法定節假日天數。綜合考慮群眾呼聲以及疫情防控和保障生產(chǎn)等客觀(guān)需要,通過(guò)調休在“五一”形成5天假期,是適應當前需要的一種較優(yōu)方案。

帶薪年休假,還遠嗎?

節假日安排關(guān)乎社會(huì )生產(chǎn)和國民生活。專(zhuān)家指出,近期關(guān)于“五一”假期調休的討論,本質(zhì)上是對更加優(yōu)化的節假日制度安排的呼吁,其中一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),就是帶薪年休假的落實(shí)問(wèn)題。

據中國社會(huì )科學(xué)院旅游研究中心主任、研究員宋瑞介紹,《全國年節及紀念日放假辦法》先后經(jīng)歷三次修改,已經(jīng)形成了相對固定的制度安排。目前,我國共有11天法定節假日,通過(guò)合理調休,大體形成了“2+1+4”的格局,即春節、國慶兩個(gè)7天“大長(cháng)假”,“五一”4至5天的“中長(cháng)假”,元旦、清明、端午、中秋等四個(gè)3天“小長(cháng)假”。同時(shí),職工也可根據國家法規規定,按照累計工作時(shí)長(cháng),享受最少5天、最多15天的帶薪假期。帶薪年休假制度的有效實(shí)施,是全國統一假日安排的重要補充。

中國人民大學(xué)社會(huì )與人口學(xué)院講師唐麗娜說(shuō),當前世界各國休假制度主要由公休日、法定節假日和帶薪休假組成。對全球217個(gè)國家和地區的統計發(fā)現,法定節假日天數為10至13天的占一半。作為發(fā)展中國家,我國法定節假日天數為11天,處于國際平均水平。

同時(shí)也應看到,隨著(zhù)生活水平的提高,人民群眾的休閑需求更加旺盛和多元,越來(lái)越希望能夠更加靈活地安排假日。宋瑞認為,與集中放假相比,帶薪年休假有利于實(shí)現分散放假,可在一定程度上緩解集中出游帶來(lái)的各種環(huán)境壓力、接待壓力,改善游客體驗,提升休閑品質(zhì)。但要全面落實(shí)帶薪年休假制度,還需從制度安排、實(shí)施措施等方面下更大功夫。

“引導各行業(yè)、各部門(mén)兼顧法律約束與經(jīng)濟激勵,探索實(shí)行帶薪年休假制度的具體方式,推動(dòng)各類(lèi)企業(yè)與職工充分協(xié)商,細化帶薪年休假安排辦法,更好滿(mǎn)足職工彈性作息需要。同時(shí),也可考慮錯開(kāi)寒暑假時(shí)段,大力推動(dòng)大中小學(xué)實(shí)施春假、秋假等。”她建議。

這個(gè)“五一”假期,如何保障愉快出行?

勞動(dòng)節適逢春夏相交、氣候宜人,很多民眾都希望在春暖花開(kāi)的時(shí)候外出旅游、探親、休閑。2020年“五一”假期,在疫情防控形勢較緊的情境下,全國共計接待國內游客1.15億人次。

中國旅游研究院副院長(cháng)唐曉云認為,受經(jīng)濟持續穩定恢復和新冠肺炎疫苗接種逐漸普及、部分地區建立免疫屏障等有利因素支撐,今年“五一”假期居民出游意愿和旅游消費信心明顯增強,市場(chǎng)景氣預期顯著(zhù)提升,因疫情抑制的出游需求將在就地過(guò)年后集中釋放。根據中國旅游研究院的預測,今年“五一”假期國內旅游出游有望達到2.2億人次,按可比口徑甚至超過(guò)疫前同期水平。

“就地過(guò)年”后的這個(gè)“五一”假期,如何做好各方面保障,讓人民群眾愉快、放心、安全出行?

唐曉云建議,安全防范不能放松,要毫不放松抓好假期疫情防控,做好疫情防控和景區疏導預案,落實(shí)常態(tài)化防控措施,積極推行景區限流、預約、錯峰等方式;積極做好市場(chǎng)引導,鼓勵人們錯峰出行,加快推進(jìn)全國健康碼互認,優(yōu)化服務(wù)供給;強化市場(chǎng)秩序維護,加強線(xiàn)上線(xiàn)下旅行服務(wù)企業(yè)監管,暢通游客投訴渠道,切實(shí)維護游客權益;積極宣傳文明旅游,培育綠色出行、綠色消費觀(guān)念,杜絕不文明現象,營(yíng)造良好旅游氛圍。

據了解,交通運輸、旅游接待、市場(chǎng)供應等有關(guān)部門(mén)將及時(shí)做好相關(guān)工作,認真落實(shí)重大節假日免收小型客車(chē)通行費政策,完善旅游服務(wù)設施,加強市場(chǎng)供應保障,為廣大居民在勞動(dòng)節假期出行出游創(chuàng )造良好環(huán)境。

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