遛狗拴繩漸成共識 流浪貓狗歸誰(shuí)管如今有了新答案

近年來(lái)，越來(lái)越多的“汪星人”“喵星人”成為居民家中不可或缺的家庭成員，而貓狗傷人、傳播疫病事件亦層出不窮。今年1月，十三屆全國人大常委會(huì )第二十五次會(huì )議表決通過(guò)了新修訂的動(dòng)物防疫法，新法回應社會(huì )關(guān)切的貓犬管理等問(wèn)題。5月1日起，新修訂的動(dòng)物防疫法正式施行，養寵將有哪些新變化?本報記者進(jìn)行了采訪(fǎng)。

遛狗拴繩漸成共識

在北京市朝陽(yáng)區一家寵物用品店里，工作人員告訴記者，最近寵物犬繩都脫銷(xiāo)了，每天都會(huì )有很多市民為自家寵物狗選購牽引繩。新法對市民出門(mén)遛狗等行為增加了相關(guān)義務(wù)性規定。攜帶犬只出戶(hù)的，應按規定佩戴犬牌并采取系犬繩等措施。“以前覺(jué)得自家的狗不咬人，沒(méi)有把拴繩放在心上，現在國家對此有了法律，那咱們就得堅決遵守。”正在挑選牽引繩的趙先生說(shuō)。

早在2018年，北京市就出臺了寵物狗拴繩的相關(guān)規定，盡管如此，仍有少量市民會(huì )選擇放養式遛狗。家住北京市西城區陶然亭街道的吳女士表示，在公園散步時(shí)?？吹讲凰├K子的狗，自己的女兒非常怕狗，有時(shí)出門(mén)碰到?jīng)]拴繩的大狗會(huì )被嚇哭;寵物狗到處排泄來(lái)不及清理，影響了人居環(huán)境。“希望這次新的動(dòng)物防疫法施行，能把規范養狗落到實(shí)處。”吳女士說(shuō)。

5月1日，新動(dòng)物防疫法施行的第一天，記者早上在走訪(fǎng)時(shí)發(fā)現，遛狗拴狗繩成為“標配”。“別看我這柯基犬體型不大，但我平時(shí)一直是拴上繩子才帶它出來(lái)遛，拘束是有一點(diǎn)的，可也正是這種拘束換來(lái)了安全和文明。”一位飼主對記者說(shuō)，系犬繩既是對自家寵物的保護，也是對他人負責，身邊好多不愿拴繩的朋友們也在慢慢改變思路，遛狗拴繩逐漸成為一種共識。相關(guān)研究人員提醒說(shuō)，狗繩必須掌握在有足夠力氣的成年人手中，犬只主人應通過(guò)對狗繩的控制，避免狗與外人直接接觸，必要時(shí)應雙手控繩。

文明養犬，未定期接種狂犬疫苗將違法

2020年11月，浙江杭州蕭山區一名初中女生罹患“狂犬病”腦死亡，家屬稱(chēng)該女生曾被狗咬過(guò)。

國家疾病預防控制局披露數據顯示，2020年1月至9月中國狂犬病發(fā)病數量為152例，死亡人數為114人，2019年中國狂犬病發(fā)病數量為290例，死亡人數為276人。專(zhuān)家稱(chēng)，目前對于狂犬病尚缺乏有效的治療手段，人患狂犬病后的致死率幾近100%。狗屬于易感動(dòng)物，病犬很容易將狂犬病毒傳給人類(lèi)。因此，犬只按照規定接種狂犬疫苗十分必要。而在我國，大量狂犬疫苗用在人身上，作為被動(dòng)物咬傷后的被動(dòng)免疫。中國獸藥協(xié)會(huì )會(huì )長(cháng)才學(xué)鵬表示，應該把狂犬病防疫的重頭放在動(dòng)物身上，給狗接種疫苗，但目前這塊工作做得不夠，相關(guān)方面認識不到位。

根據新修訂的動(dòng)物防疫法，單位和個(gè)人飼養犬只，應當按照規定定期免疫接種狂犬病疫苗，憑動(dòng)物診療機構出具的免疫證明向所在地養犬登記機關(guān)申請登記。

記者在走訪(fǎng)時(shí)了解到，越來(lái)越多的養犬人士對犬只接種疫苗持更加積極的態(tài)度。家在北京的寵物主人呂先生表示，盡管在養犬之前不太了解疫苗接種的相關(guān)知識，但聽(tīng)完寵物醫院醫生的介紹和建議后，他每年都會(huì )主動(dòng)為自家愛(ài)犬接種狂犬疫苗，也按照規定辦理了狗證。在他的認知里，“接種疫苗對自己和狗狗的健康與安全都有極大的好處”。

流浪貓狗歸誰(shuí)管，如今有了新答案

家住北京大興的李阿姨最近抱怨，小區里有五六只流浪貓，夜里一直叫，影響人正常休息，而且流浪貓會(huì )在停車(chē)場(chǎng)、樓道排泄，污染環(huán)境。“小區里一些愛(ài)心人士會(huì )給這些流浪貓投食，但是未對這些流浪貓采取免疫措施，小朋友接觸會(huì )有安全隱患。”李阿姨不免擔憂(yōu)。

當下，每個(gè)城市都有很多流浪貓狗，也有不少愛(ài)心人士自發(fā)照看，自費為它們絕育、免疫，但是隨著(zhù)流浪貓狗數量的增多，單靠個(gè)人力量很難長(cháng)期維持。

新修訂的動(dòng)物防疫法對流浪犬、貓的管理進(jìn)行了規定，街道辦事處、鄉級人民政府組織協(xié)調居民委員會(huì )、村民委員會(huì )，做好本轄區流浪犬、貓的控制和處置，防止疫病傳播。此前，上海就已出臺了養犬管理條例，明確設立犬只收容所，負責收容流浪犬只，符合相應條件的有關(guān)單位和個(gè)人可以領(lǐng)養。

湖北省襄陽(yáng)市某流浪貓救助組織的負責人認為，由政府方面出面加強對流浪貓狗的管理與控制，對流浪貓狗當前生存狀況的改善是有利的，可以解決民間自發(fā)力量在場(chǎng)地、資金等方面的不足。

浙江省溫州市某街道辦事處副主任表示，此前針對流浪貓狗影響居民生活的狀況，街道辦會(huì )在收到反映后及時(shí)聯(lián)系行政執法大隊，由專(zhuān)門(mén)團隊前往街道對流浪貓狗進(jìn)行捕捉，并展開(kāi)后續收容工作，此次動(dòng)物防疫法明確了街道辦、居委會(huì )等作為對轄區內流浪貓狗的管理和控制主體，街道辦也將嚴格依法履責，探索多種可持續方式管控流浪貓狗，做好動(dòng)物防疫工作。

（本報記者 王金虎 劉華東 本報通訊員 杜雨欣 陳建佳 吳佳儒）

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