北京市公安局出臺“公共戶(hù)”落戶(hù)政策 如何進(jìn)行實(shí)操？

買(mǎi)了房原房主戶(hù)口不肯挪走怎么辦?在京無(wú)房、父母是集體戶(hù)，新生兒在京如何落戶(hù)?為有效解決暫不具備市內遷移條件的本市戶(hù)籍人員落戶(hù)問(wèn)題，近期，北京市公安局出臺了“公共戶(hù)”落戶(hù)政策，《北京市公安局戶(hù)籍派出所設立公共戶(hù)工作規定(試行)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規定》)于2021年6月1日起執行。

“誰(shuí)”可以落戶(hù)

根據《規定》要求，全市每個(gè)戶(hù)籍派出所原則上只設立一個(gè)非農業(yè)“公共戶(hù)”，接收暫不具備市內遷移條件的本轄區非農業(yè)戶(hù)口人員落戶(hù)。

具體哪些人可在“公共戶(hù)”落戶(hù)?《規定》明確了6種情形，符合其中之一，便可以在戶(hù)籍所在地的派出所申請“公共戶(hù)”落戶(hù)。但需要注意的是，《規定》中“公共戶(hù)”落戶(hù)僅針對北京市戶(hù)籍的人員，且上述6種情形不含學(xué)生戶(hù)口、駐京辦戶(hù)口、博士后戶(hù)口等限制市內戶(hù)口遷移人員。

具體6種落戶(hù)情形包括因房屋產(chǎn)權交易戶(hù)口須遷出，但本人、配偶或其他直系親屬(其他直系親屬包含父母、子女、(外)祖父母、(外)孫子女。下同)在本市無(wú)合法產(chǎn)權住房，戶(hù)口無(wú)法遷出的;因離婚后戶(hù)口須遷出，但本人、配偶或其他直系親屬在本市無(wú)合法產(chǎn)權住房，戶(hù)口無(wú)法遷出的;因離職戶(hù)口須從原單位集體戶(hù)遷出，現單位無(wú)集體戶(hù)，且本人、配偶或其他直系親屬在本市無(wú)合法產(chǎn)權住房，戶(hù)口無(wú)法遷出的;因房屋交易所有權變更或者公有住房承租權變更，現房屋權利人申請將原戶(hù)內人員遷出的，原戶(hù)內人員無(wú)正當理由拒不遷出的;新生兒親生父母一方戶(hù)口在本市“公共戶(hù)”內，且新生兒無(wú)法在本市其他地址申報出生登記的，可在其親生父母戶(hù)口所在“公共戶(hù)”內申報出生登記;其他特殊原因在本市無(wú)法辦理戶(hù)口市內遷移的。

需要準備什么

“公共戶(hù)”遷移辦理程序，所需材料也大致分為6個(gè)部分。

入戶(hù)申請書(shū)。需注意的是，不滿(mǎn)18周歲的自然人或其他限制民事行為能力人、無(wú)民事行為能力人，由其監護人代為辦理，并提供監護關(guān)系的相關(guān)材料。以下情況與此相同。

申請人的《居民戶(hù)口簿》或《常住人口登記卡》。非本人辦理遷入的，還需提交由委托人簽字的《授權委托書(shū)》、被委托人的《居民戶(hù)口簿》或《居民身份證》等有效身份證件(房屋所有權人或公有住房承租人申請遷移本房滯留戶(hù)口人員的，無(wú)需提供滯留戶(hù)口人員的相關(guān)身份證明材料)。

房屋產(chǎn)權交易的須提供《房屋買(mǎi)賣(mài)合同》《房屋所有權證》或《不動(dòng)產(chǎn)權證書(shū)》等相關(guān)憑證;公有住房承租人變更的，須提供新的承租合同及公有住房單位說(shuō)明;離婚的須提供離婚證、經(jīng)民政局備案的離婚協(xié)議或法院判決書(shū)、法院調解書(shū);離職的須提供離職證明、職工社保繳費記錄等能夠證明已離職的相關(guān)材料，有新單位的還需提供加蓋新單位行政公章的無(wú)集體戶(hù)情況說(shuō)明。

新生兒在“公共戶(hù)”申報出生登記的，按本市新生兒申報出生登記工作流程辦理?！丁锤嬷獣?shū)〉及〈告知書(shū)回執〉》《遷入“公共戶(hù)”承諾書(shū)》或《房屋所有權人或公有住房承租人申請遷移滯留戶(hù)口人員承諾書(shū)》，以及其他必要的材料。

如何進(jìn)行實(shí)操

“公共戶(hù)”辦理流程共分為兩種，一種是自己申請遷入“公共戶(hù)”，另一種是自己房屋滯留戶(hù)口人員遷入“公共戶(hù)”。

申請人或監護人申請遷入“公共戶(hù)”。需符合“公共戶(hù)”入戶(hù)條件人員，由申請人或監護人向戶(hù)籍所在地派出所提出申請;戶(hù)籍所在地派出所應對申請人或監護人提交的材料進(jìn)行審核，符合入戶(hù)條件、材料齊全的當場(chǎng)受理，材料不齊全的應一次性告知申請人或監護人需補充的材料。

公安機關(guān)自受理材料之日起35個(gè)工作日內完成審核工作，如需請示上級部門(mén)的，請示期間不計入辦理時(shí)限;符合遷入“公共戶(hù)”條件的，公安機關(guān)通知申請人自通知之日起10個(gè)工作日內辦理遷入手續。

房屋所有權人或公有住房承租人申請將本房滯留戶(hù)口人員遷入“公共戶(hù)”。需房屋所有權人、公有住房承租人或監護人向房屋所在地派出所提出申請;房屋所在地派出所對申請人或監護人提交的材料進(jìn)行審核，符合入戶(hù)條件、材料齊全的當場(chǎng)受理，材料不齊全的應一次性告知申請人或監護人補充的材料。

公安機關(guān)應自受理之日起35個(gè)工作日完成辦理工作，如需請示上級部門(mén)的，請示期間不計入辦理時(shí)限。

公安機關(guān)在作出戶(hù)口遷移決定前，應告知滯留戶(hù)口人員或其監護人，并告知其依法享有陳述和申辯的權利。無(wú)法告知的，公安機關(guān)公告告知，公告期30日(公告期不計入辦理時(shí)限);滯留戶(hù)口人員或其監護人收到告知后或公告期滿(mǎn)后7日內未進(jìn)行陳述和申辯或未遷移戶(hù)口的，或陳述和申辯理由未被公安機關(guān)采納的，公安機關(guān)自行對戶(hù)口予以遷移至“公共戶(hù)”。

“敲黑板”劃重點(diǎn)!辦理完成后，公安機關(guān)會(huì )為“公共戶(hù)”戶(hù)內人員打印《常住人口登記卡》，有效期1年。“公共戶(hù)”戶(hù)內人員應在《常住人口登記卡》到期前14個(gè)工作日內到戶(hù)籍地派出所申請換發(fā)新的《常住人口登記卡》。

房產(chǎn)交易影響幾何

“太好了，這個(gè)老大難終于解決了。” 去年4月，張萍和丈夫在公司附近的和平西橋周?chē)I(mǎi)了一套一居室。“買(mǎi)房的時(shí)候簽合同都挺好，誰(shuí)知道買(mǎi)完原房主一直不挪戶(hù)口，我們和經(jīng)紀人聯(lián)系了好幾次，他都說(shuō)自己新買(mǎi)的房子是新房，需要三年時(shí)間。”雖然有10萬(wàn)元的戶(hù)口保證金，但自己家房子上有別人的戶(hù)口一直不遷出去還是讓張萍內心不安。

“一般簽訂合同的時(shí)候會(huì )用公司一個(gè)制式合同，其中對于戶(hù)口遷出有明確的流程、時(shí)限以及戶(hù)口保證金的額度、違約規定。”據鏈家方面介紹，一般買(mǎi)賣(mài)雙方完成產(chǎn)權轉移后，賣(mài)方在合同規定的時(shí)間內完成戶(hù)口遷移，經(jīng)紀人會(huì )陪同買(mǎi)方去戶(hù)籍管理部門(mén)核實(shí)戶(hù)口的遷出情況，確定戶(hù)口已經(jīng)遷出后，買(mǎi)方會(huì )授權資金監管平臺將戶(hù)口保證金支付給甲方。

我愛(ài)我家在接受北京商報記者采訪(fǎng)時(shí)介紹，目前“戶(hù)口保證金”是經(jīng)紀公司為了確保買(mǎi)賣(mài)雙方權益所采取的企業(yè)規定，金額多以協(xié)商為主，北京市場(chǎng)目前交易的房屋一般按照房屋價(jià)值、遷戶(hù)時(shí)長(cháng)等最高不超過(guò)30萬(wàn)元，以10萬(wàn)元居多。

“一般能遷出的，都會(huì )很快遷出，也有少數糾紛，合同會(huì )有規定按照戶(hù)口滯留時(shí)長(cháng)與房款的一定比例簽訂戶(hù)口保證金，新房主可以提起訴訟。”但某頭部經(jīng)紀公司主管這一業(yè)務(wù)的總監也承認，舉證的成本雖然不高，但老房主不好聯(lián)系、執行難等是困擾新業(yè)主的難題。“這個(gè)政策的出臺，對于賣(mài)房不挪戶(hù)的解決是很大的利好。”

(北京商報記者 盧揚 王寅浩)

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