落實(shí)食品包裝正面標識 幫助消費者快速選擇健康食品

近年來(lái)，中國的預包裝食品消費快速增長(cháng)，肥胖和與膳食相關(guān)的疾病負擔也尤為突出。在7月16日舉辦的食品包裝正面標識(FOP)學(xué)術(shù)會(huì )議上，與會(huì )專(zhuān)家倡議積極推動(dòng)在食品包裝上使用“包裝正面標識(FOP)”信息，幫助消費者快速選擇健康食品。

據介紹，食品包裝正面標識體系是指位于食品包裝正面(在主視野中)的營(yíng)養標識體系，通常以圖形的形式，簡(jiǎn)單、直觀(guān)地呈現產(chǎn)品的鹽、糖和脂肪等營(yíng)養素含量或營(yíng)養質(zhì)量信息。

“近年來(lái)，越來(lái)越多的公眾選擇購買(mǎi)食用方便且易于儲存的預包裝食品，中國居民通過(guò)預包裝食品攝入的鈉、脂肪和添加糖呈快速增長(cháng)趨勢。”中國疾控中心營(yíng)養與健康所副所長(cháng)張兵提到。

據北京協(xié)和醫學(xué)院群醫學(xué)及公共衛生學(xué)院張娟介紹，我國公眾預包裝食品購買(mǎi)較為普遍，83.9%公眾每月至少購買(mǎi)一次預包裝食品。公眾普遍認為經(jīng)常吃含鹽、糖和脂肪含量較高的預包裝食品是影響健康飲食的重要因素，但普遍對食品的營(yíng)養價(jià)值缺乏辨別能力。公眾在購買(mǎi)預包裝食品時(shí)對現有營(yíng)養標簽的關(guān)注尚不夠，雖然有近四分之三公眾報告知道營(yíng)養成分表，但僅60%左右在購物時(shí)會(huì )閱讀營(yíng)養成分表，而每五個(gè)公眾中只有兩人能理解營(yíng)養成分表。

張娟同時(shí)提到，食品包裝正面標識(FOP)可以引導消費者選擇相對健康的預包裝食品，改善個(gè)人飲食習慣，促進(jìn)人群健康，促進(jìn)生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行配方改良，使產(chǎn)品更健康。

“食品包裝正面標識(FOP)是防治慢性病、實(shí)現減鹽目標最劃算的措施之一，同時(shí)具有很好的可行性。”世衛組織駐華代表處慢病組負責人印曦表示，研究顯示，食品包裝正面標識(FOP)既有益健康，又不會(huì )對就業(yè)和經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響。

中國疾控中心慢病中心主任吳靜指出，我們國家的慢性非傳染性疾病負擔重，不健康飲食，特別是高鹽、高油、高糖攝入是引起肥胖、心腦血管疾病、糖尿病及其他代謝性疾病和癌癥的危險因素。在當前的慢性病預防控制中，必須強調“慢病防控營(yíng)養先行”，膳食對慢病防控發(fā)揮著(zhù)關(guān)鍵作用。同時(shí)，還要做好全民健康生活方式“三減(減鹽、減油、減糖)”，首先要有支持性環(huán)境、友好型的環(huán)境;其次，提高知識的可及性，加強學(xué)術(shù)研究;最后，積極開(kāi)展學(xué)術(shù)成果的推廣。

北京大學(xué)臨床研究所常務(wù)副所長(cháng)武陽(yáng)豐提到，不良膳食因素是導致慢性病流行的重要因素。中國居民的飲食在過(guò)去40年發(fā)生了巨大變化，而超重肥胖問(wèn)題不斷加劇，過(guò)量的鹽、油、糖的攝入已經(jīng)成為重要的風(fēng)險因素。武陽(yáng)豐表示，要解決與膳食相關(guān)的慢性疾病，其實(shí)在公共衛生領(lǐng)域，最有效的干預措施就是群體干預——投入低，效果大。食品包裝正面標識(FOP)，以圖形形式簡(jiǎn)單、直觀(guān)呈現產(chǎn)品的鹽、糖和脂肪等營(yíng)養素含量或營(yíng)養質(zhì)量信息，對引導消費者選購相對健康的預包裝食品具有重要意義，尤其對大眾預防以心腦血管為主的慢性非傳染性疾病非常重要。我們需要通過(guò)改變環(huán)境，讓飲食變得更健康，從而讓我們的健康也得到改善。

“目前全球已有50多個(gè)國家實(shí)施了的食品包裝正面標識(FOP)體系，同時(shí)越來(lái)越多國家正在開(kāi)發(fā)本國體系。”世界衛生組織駐華代表處營(yíng)養項目技術(shù)官員崔瑩介紹，世衛組織推薦采用簡(jiǎn)單實(shí)用的評價(jià)型正面標識，來(lái)幫助公眾簡(jiǎn)單、快速地選擇更健康的食品，以應對日益嚴重的肥胖和與膳食有關(guān)的慢性非傳染性疾病問(wèn)題。

“食物環(huán)境是致肥胖環(huán)境的重要組成部分。”中國疾控中心營(yíng)養與健康所研究員劉愛(ài)玲提到，中國6歲以下兒童超重肥胖已經(jīng)超過(guò)10%，6—17歲兒童超重肥胖率也近20%，這已經(jīng)成為影響兒童健康成長(cháng)的嚴峻危害。國家非常重視要將兒童肥胖防控關(guān)口前移，健康中國2030規劃綱要等健康行動(dòng)也已將兒童肥胖防控作為一項重點(diǎn)工作。

劉愛(ài)玲認為，通過(guò)食品包裝正面標識(FOP)提高兒童和家長(cháng)選擇健康預包裝食品的能力，給兒童提供選擇更健康食品的機會(huì )，是迫切需要做的工作之一。

國家老年醫學(xué)中心北京醫院內分泌科副主任潘琦也表達了相同看法：“兒童作為國家未來(lái)的新生力量，是未來(lái)發(fā)生心腦血管疾病和代謝疾病的‘后備軍’，所以我們需要從小就對他們進(jìn)行正確的飲食引導，而食品包裝正面標識(FOP)就是一個(gè)有效手段。”

北京青少年法律援助與研究中心主任佟麗華指出，食品包裝正面標識(FOP)符合新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》進(jìn)一步加強對未成年人身心健康保護的新要求。

2021年6月1日開(kāi)始執行的《中華人民共和國未成年人保護法》的第五十五條規定，生產(chǎn)、銷(xiāo)售用于未成年人的食品，應當符合國家或者行業(yè)標準，不得危害未成年人的人身安全和身心健康。上述產(chǎn)品的生產(chǎn)者應當在顯著(zhù)位置標明注意事項，未標明注意事項的不得銷(xiāo)售。

佟麗華表示，食品中“三高”(高脂、高糖、高鹽)是導致兒童肥胖的重要原因，從保護兒童健康的角度看，明確對“三高”做出警示性標識就屬于兒童食品應標明的注意事項，未保法的上述規定意味著(zhù)對兒童預包裝食品進(jìn)行正面標識提出了強制性要求，政府及相關(guān)部門(mén)也就需要為企業(yè)遵守法律法規提供標準。從企業(yè)自身角度來(lái)說(shuō)，為了健康可持續發(fā)展，也要盡快把這一條款有效落實(shí)下去。(作者：李青云)

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