寵物墓地暗藏灰色地帶 長(cháng)期冷凍和淺層埋葬現象難以杜絕

單平米價(jià)格直逼房?jì)r(jià)的寵物墓地，確是藏著(zhù)秘密的灰色地帶。北京商報記者連續走訪(fǎng)多家寵物墓地發(fā)現，經(jīng)營(yíng)方普遍不具備寵物墓地的相關(guān)資質(zhì)，營(yíng)業(yè)范圍僅包含殯葬用品銷(xiāo)售。動(dòng)輒上萬(wàn)元的寵物墓地，還有可能因用地無(wú)保障、使用年限不確定等，隨時(shí)“被勸退”。不僅如此，長(cháng)期冷凍、淺層埋葬的現象難以杜絕，難以確保實(shí)現無(wú)害化處理。“寵物殯葬行業(yè)仍屬于灰色地帶，相關(guān)法律法規亟待完善。”業(yè)內人士指出。

資質(zhì)不齊全 經(jīng)營(yíng)范圍不全

“擼貓”“吸狗”成為一種風(fēng)潮，寵物的地位和寵物經(jīng)濟也在步步崛起。除了大家熟悉的寵物用品店、寵物醫院等業(yè)態(tài)，寵物殯葬行業(yè)也逐漸走入大眾視野。從事寵物殯葬的企業(yè)，往往承諾可以提供“一條龍服務(wù)”，即從遺體禱告、清潔、火化到埋葬。

在對位于北京市郊區的多家寵物墓地走訪(fǎng)調查時(shí)，北京商報記者發(fā)現，這些墓地普遍存在缺乏資質(zhì)、不能保障使用年限、無(wú)害化處理不規范等諸多問(wèn)題。

一家名為北京京登都愛(ài)商貿有限公司的相關(guān)網(wǎng)頁(yè)介紹上顯示：“寧寵福地寵物墓園是經(jīng)民政局、國土資源局審批，北京面積最大，唯一合法可靠的寵物墓園。”北京商報記者向該墓地的經(jīng)營(yíng)者于先生求證相關(guān)資質(zhì)時(shí)，他出示了其營(yíng)業(yè)執照以及延慶區民政局準予行政許可決定書(shū)的圖片。

不過(guò)，于先生提供的圖片過(guò)于模糊，難以核實(shí)兩份文件的真實(shí)內容。對于圖片不清晰的問(wèn)題，于先生解釋稱(chēng)，“因怕同行盜用，所以不能發(fā)高清圖”。盡管記者多次向于先生咨詢(xún)資質(zhì)原件，但直至截稿對方也未給出。

值得注意的是，天眼查App顯示，北京京登都愛(ài)商貿有限公司的工商信息顯示經(jīng)營(yíng)范圍為“銷(xiāo)售日用品、服裝”。至于是否持有“無(wú)害化處理”執照，成了一件不得而知的事情。

資質(zhì)不齊全似乎是眾多私人寵物墓地的通病。位于昌平區的百福寵物天堂動(dòng)物安葬中心的工作人員則直接告訴記者：“沒(méi)有資質(zhì)，不能保證存放多久，也沒(méi)人能保證。”

在百福寵物天堂動(dòng)物安葬中心的辦公區域，墻上的營(yíng)業(yè)執照中所寫(xiě)的經(jīng)營(yíng)范圍為“銷(xiāo)售動(dòng)物殯葬用品”。

“現在的寵物墓地不可能有資質(zhì)的” 一位寵物行業(yè)業(yè)內人士表示，市面上多數寵物墓地都是使用的農業(yè)、商業(yè)用地，或者是缺乏管轄的荒地，“這樣一旦被查風(fēng)險很高”。

天津秉鈞律師事務(wù)所律師李昂也告訴記者：“寵物墓地方面目前是立法空白，商家想在工商局注冊相關(guān)經(jīng)營(yíng)內容較難實(shí)現，因并未涉及行業(yè)。殯葬服務(wù)和墓地等現階段只針對人，寵物殯葬類(lèi)服務(wù)仍屬于灰色地帶。”

一塊墓地上萬(wàn)元 直逼房?jì)r(jià)

寵物主人就算不考慮資質(zhì)不全帶來(lái)的潛在風(fēng)險，還要面臨墓地“跑路”的風(fēng)險。百福寵物天堂動(dòng)物安葬中心的工作人員強調，“沒(méi)有資質(zhì)，一旦國家征地就需要無(wú)條件遷走”。

即便如此，購買(mǎi)寵物墓地的價(jià)格可謂不菲。北京商報記者粗略計算，寵物墓地一平米單價(jià)甚至逼近北京市房?jì)r(jià)。

多家銷(xiāo)售寵物墓地的商家介紹稱(chēng)，寵物埋葬主要有樹(shù)葬、海葬、寄存等方式。其中樹(shù)葬往往可以在一棵樹(shù)下埋葬多只寵物，價(jià)位在1000-3000元不等。如果想要單獨埋葬一只寵物且配有“六角涼亭”等形式的墓碑，價(jià)格直接升到1.08萬(wàn)元。

由于寵物骨灰或尸體體積較小，以一平方米計算，一個(gè)單獨的寵物墓地占地一般在四分之一到二分之一平方米不等。按照1萬(wàn)元的單價(jià)計算，一平方米足可以達到4萬(wàn)元，逼近于北京部分地區的房?jì)r(jià)。相比于墓地所在的延慶、大興等郊區房?jì)r(jià)，寵物墓地價(jià)格更是超出房?jì)r(jià)。

即便價(jià)格高昂，仍有不少消費者愿意為此買(mǎi)單。“貴就貴吧，寵物陪伴了我十多年，只要能讓它安眠，花多少錢(qián)我都是愿意的。”一位養寵人士小李表示。據公開(kāi)數據顯示，2020年我國寵物消費市場(chǎng)破2000億元，并有53.9%的人愿意在寵物去世后購買(mǎi)殯葬服務(wù)。

不同于以往寵物一旦離世，主人會(huì )選擇直接埋到地下甚至扔進(jìn)垃圾桶。隨著(zhù)中國養寵人的年輕化以及對寵物觀(guān)念的改變，寵物殯葬業(yè)逐漸被更多寵物主人們所接受。雖然在全國普及度并不高，但在北京、上海等一線(xiàn)城市，寵物殯葬行業(yè)早已悄然興起。

李昂指出：“相關(guān)部門(mén)應嚴格規定寵物墓地的價(jià)格，各地價(jià)格參差不齊，甚至有的一線(xiàn)城市寵物墓地每平方米價(jià)格已高于房?jì)r(jià)，這也會(huì )導致一些寵物主人產(chǎn)生攀比心理。如果寵物墓地繼續這樣肆意發(fā)展下去，還會(huì )產(chǎn)生更大的隱患。”

不處理直接埋 無(wú)害化意識薄弱

在北京商報記者采訪(fǎng)調查過(guò)程中，發(fā)現寵物無(wú)害化處理對于寵物主人來(lái)講，還是一項需要科普的知識。延慶區的“永寧陵園”工作人員透露，今年8月，寵物主人將已經(jīng)去世一年且在冰箱冷凍了一年的寵物與另一只近期死亡的寵物狗，帶到墓地埋葬。

上述工作人員透露，并未對兩只寵物進(jìn)行任何處理，僅為其定制了一個(gè)木匣子后，便對整尸進(jìn)行了淺層埋葬。“大部分寵物主人都是帶骨灰埋葬，但也有少部分會(huì )帶未經(jīng)任何處理的整尸，墓地也可以接收。”

“寵物如果要進(jìn)行整尸埋葬，至少要埋到地下2米的深度。如果只是正常挖坑埋葬，會(huì )面臨風(fēng)險。”寵物喪葬行業(yè)業(yè)內人士解釋?zhuān)捍蟛糠謱櫸锬沟囟歼x址在依山傍水之處，淺層埋葬未經(jīng)無(wú)害化處理的動(dòng)物會(huì )影響周邊水源;動(dòng)物尸體有可能會(huì )被周邊其他動(dòng)物翻出來(lái)啃食，有可能造成病源傳播。

北京市小動(dòng)物保護協(xié)會(huì )秘書(shū)長(cháng)華琳表示：“動(dòng)物無(wú)害化處理重中之重的一定是防疫，尤其是對于病死動(dòng)物的處理及疫病防范方面。不進(jìn)行處理、隨意埋葬肯定是不可行的。協(xié)會(huì )正在聯(lián)合相關(guān)部門(mén)制定相關(guān)規范標準。”

根據《北京市動(dòng)物防疫條例》規定，動(dòng)物死亡后，應當按照規定進(jìn)行無(wú)害化處理，任何單位和個(gè)人不得隨意處置。自2017年1月1日開(kāi)始，北京市就已經(jīng)建成了一套覆蓋城鄉動(dòng)物、動(dòng)物產(chǎn)品的無(wú)害化收集處理體系，病死動(dòng)物均應實(shí)現無(wú)害化處理。動(dòng)物無(wú)害化處理體系面對的對象，包括畜禽養殖場(chǎng)戶(hù)、屠宰加工廠(chǎng)、動(dòng)物隔離場(chǎng)以及居民飼養的寵物等。

具體來(lái)講，動(dòng)物主人可將需無(wú)害化處理的動(dòng)物尸體送交或投放入收集暫存點(diǎn)，由環(huán)衛運營(yíng)公司清運和處理，所需費用由公共財政承擔，企業(yè)和市民無(wú)需付費。

在具體執行層面，寵物主人就會(huì )主動(dòng)“打折扣”執行。一位寵物主人小李表示：“了解過(guò)有這類(lèi)免費的動(dòng)物無(wú)害化處理站點(diǎn)，但對寵物有感情，寧愿多花點(diǎn)錢(qián)找寵物殯葬服務(wù)，也不太愿意帶寵物進(jìn)行這種流程化的處理。”

用地無(wú)保障 法規亟待完善

“現在的寵物墓地或為商業(yè)用地或為農業(yè)用地等。商業(yè)用地有一定的使用期限，農業(yè)用地是不允許用作他用。”李昂認為，一旦寵物墓地被投訴或有關(guān)部門(mén)查處，會(huì )責令進(jìn)行土地整改，包括恢復土地原貌。

事實(shí)上，寵物墓地的使用糾紛已有案例。位于大興區的“網(wǎng)紅”天使寵物城墓地，就曾因法人未按合同交地租租金，已與法人解除租地合同。眾多寵物主人因剛交完墓地費用，墓地就須遷離，造成了不小的財產(chǎn)損失。

北京商報記者在該墓地現場(chǎng)的告示中看到：“現政府需對原天使城土地進(jìn)行整改，要求家長(cháng)們把寵物墓地遷移。”

上述寵物墓地現已雜草叢生，僅殘留部分殯葬用物品。據知情人士透露，該片土地為農業(yè)用地，實(shí)際上不具備開(kāi)設墓地的資質(zhì)。目前，墓地周?chē)N植著(zhù)果樹(shù)，墓地對面為西瓜、蔬菜種植、育苗等連棟溫室大棚，占地40畝。

寵物經(jīng)濟的發(fā)展，催生著(zhù)寵物殯葬行業(yè)的監督和立法亟待完善。李昂表示：“對于寵物墓地土地審批方面現在仍是空白，應當加快立法和明確所屬部門(mén);對于寵物殯葬服務(wù)，應有相應的司法解釋以及法律法規去明確商家和消費者之間的合同，讓消費者的維權有法可依、有據可循。”

對于寵物墓地資質(zhì)方面，華琳告訴北京商報記者：“民政方面目前沒(méi)有專(zhuān)門(mén)設立寵物墓地，如果設立需要嚴格執行相關(guān)規定，寵物墓地是城市與社會(huì )發(fā)展的一環(huán)。”(北京商報記者 趙述評 藺雨葳)

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