海南推進(jìn)減污降碳協(xié)同等方面 遏制“兩高”項目盲目發(fā)展

8月17日，記者從海南省生態(tài)環(huán)境廳獲悉，海南省進(jìn)一步加強高耗能、高排放(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“兩高”)建設項目生態(tài)環(huán)境監管，專(zhuān)門(mén)出臺關(guān)于加強高耗能、高排放建設項目生態(tài)環(huán)境監管的通知，要求各市縣通過(guò)強化環(huán)評、排污許可及監管執法，對“兩高”項目實(shí)施源頭嚴防、過(guò)程嚴管、后果嚴懲，堅決遏制“兩高”項目盲目發(fā)展。

通知從加強源頭宏觀(guān)管控、嚴格環(huán)境準入、推進(jìn)減污降碳協(xié)同、強化監管執法、確保政策落地生效等5方面，對 “兩高”項目提出具體管控要求。

源頭宏觀(guān)管控方面，各市縣要將“三線(xiàn)一單”作為“兩高”行業(yè)布局、“兩高”項目落地的硬性約束，強化規劃環(huán)評約束，以“兩高”項目為主導產(chǎn)業(yè)的園區在開(kāi)展規劃環(huán)評和跟蹤評價(jià)時(shí)，應同步開(kāi)展碳排放環(huán)境影響評價(jià)，推動(dòng)園區綠色低碳循環(huán)發(fā)展。

環(huán)境準入方面，所有新(改、擴)建“兩高”項目須符合生態(tài)環(huán)境保護法律法規和相關(guān)法定規劃，滿(mǎn)足重點(diǎn)污染物排放總量控制、碳排放達峰目標、生態(tài)環(huán)境準入清單、相關(guān)規劃環(huán)評和相應建設項目環(huán)境準入條件、環(huán)評文件審批原則等要求。新增主要污染物排放量的“兩高”項目，應制定配套區域污染物削減方案，采取有效的削減措施，實(shí)現污染物排放量“等量削減”或“倍量削減”。

減污降碳協(xié)同方面，新(改、擴)建“兩高”項目應在開(kāi)展環(huán)評工作時(shí)同步開(kāi)展碳評工作，鼓勵現有“兩高”企業(yè)積極開(kāi)展現狀碳評工作，摸清碳排放現狀，主動(dòng)提出碳排放總量控制及減排要求。鼓勵有條件的企業(yè)試點(diǎn)開(kāi)展碳捕集、封存、綜合利用示范工程。

監管執法方面，核發(fā)“兩高”企業(yè)排污許可證時(shí)，要將環(huán)評及批復文件中各項生態(tài)環(huán)境保護措施及區域削減措施寫(xiě)入排污許可證，并在開(kāi)展按證監管檢查工作時(shí)，重點(diǎn)檢查依法注銷(xiāo)或變更減排量出讓單位的排污許可證，督促企業(yè)按證做好臺賬記錄、執行報告、自行監測、環(huán)境信息公開(kāi)等工作，對排污許可證逾期未延續、未完成整改的“兩高”企業(yè)要及時(shí)依法移交綜合執法部門(mén)從嚴查處。

此外，海南將從建立管理臺賬、加強監督檢查、強化責任追究等方面壓實(shí)工作責任，確保政策落地生效。(科技日報記者 王祝華 通訊員 周海燕)

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關(guān)鍵詞： 兩高項目 生態(tài)環(huán)境防控 高耗能 高排放