商務(wù)部：提升傳統消費能級 擴大二手車(chē)流通

“二手市場(chǎng)是今后一個(gè)很大的市場(chǎng)。”在8月23日國新辦舉行的新聞發(fā)布會(huì )上，商務(wù)部部長(cháng)王文濤這樣說(shuō)道。在傳統消費幾近飽和的當下，如何進(jìn)一步推動(dòng)消費升級?王文濤指出，商務(wù)部將順應消費形勢，提升傳統消費能級，擴大二手車(chē)流通，鼓勵家電家具循環(huán)利用、以舊換新，促進(jìn)梯次消費、循環(huán)消費。

二手車(chē)交易向好

王文濤表示，“傳統消費這一塊還有很大潛力，家電、家具還有汽車(chē)、餐飲也算消費的‘四大金剛’，占社零總額的1/4左右。比如，推動(dòng)汽車(chē)由購買(mǎi)管理向使用管理轉變，特別是擴大二手車(chē)流通，促進(jìn)消費的梯次消費、循環(huán)消費”。

“汽車(chē)保有量到一定程度以后，二手車(chē)的市場(chǎng)就開(kāi)始放量，這也是國際上汽車(chē)消費的一個(gè)規律問(wèn)題，二手市場(chǎng)也是今后一個(gè)很大的市場(chǎng)。”王文濤說(shuō)。

中國汽車(chē)流通協(xié)會(huì )8月的數據顯示，上半年，我國二手車(chē)市場(chǎng)呈現增長(cháng)勢頭，二手車(chē)交易量達到843萬(wàn)輛，較去年同期增長(cháng)了52%，相比2019年同期增長(cháng)也超過(guò)了22%，是近年來(lái)我國二手車(chē)市場(chǎng)的最好成績(jì)。

目前，我國二手車(chē)交易量與新車(chē)銷(xiāo)量的比例已經(jīng)由2019年同期的0.55：1提升到0.64：1，二手車(chē)市場(chǎng)在汽車(chē)市場(chǎng)中的地位也更加重要。在6月24日的商務(wù)部例行新聞發(fā)布會(huì )上，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰曾表示，從國際成熟的汽車(chē)市場(chǎng)來(lái)看，二手車(chē)交易量與新車(chē)銷(xiāo)量的比例一般在1.5：1以上。目前，我國汽車(chē)保有量已經(jīng)達到2.87億輛，隨著(zhù)我國汽車(chē)市場(chǎng)由增量市場(chǎng)向存量市場(chǎng)轉變，升級換購在汽車(chē)消費中的占比逐步提高，二手車(chē)交易的需求、市場(chǎng)潛力是巨大的，未來(lái)將成為拉動(dòng)汽車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的主要動(dòng)力之一。

二手車(chē)交易平臺也隨之獲得了更多資本的青睞。瓜子二手車(chē)的母公司車(chē)好多集團在6月10日宣布完成3億美元融資，此后瓜子二手車(chē)估值超過(guò)100億美元。優(yōu)信二手車(chē)也在6月拿到融資，總金額約有3.15億美元。

盤(pán)古智庫高級研究員江瀚在接受北京商報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“以前中國人都喜歡買(mǎi)一手車(chē)，加上二手車(chē)市場(chǎng)存在劣幣驅逐良幣的格雷欣效應，導致二手車(chē)市場(chǎng)一直不太好。但是隨著(zhù)市場(chǎng)逐漸完善，越來(lái)越多的企業(yè)開(kāi)始進(jìn)入，二手車(chē)市場(chǎng)的發(fā)展前景也在逐漸變好”。

中南財經(jīng)政法大學(xué)數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)、教授盤(pán)和林對北京商報記者表示，“物盡其用，車(chē)輛閑置本質(zhì)上也是一種浪費，所以，通過(guò)活躍二手車(chē)市場(chǎng)，讓車(chē)輛物盡其用，加快二手車(chē)舊車(chē)市場(chǎng)的流通，互通有無(wú)，有利于建設集約型社會(huì )”。

政策松綁不斷

近期，二手車(chē)市場(chǎng)利好政策頻頻出臺。據了解，9月1日起，石家莊等218個(gè)城市將推行二手車(chē)異地交易登記。在天津、太原、沈陽(yáng)、上海等20個(gè)城市試點(diǎn)推行小型非營(yíng)運載客汽車(chē)二手車(chē)交易登記“跨省通辦”基礎上，北京、石家莊、濟南等218個(gè)城市也將推廣應用，其中，山西、廣東、廣西等10個(gè)省(區)全省推行。對二手車(chē)需要在異地交易的，實(shí)行二手車(chē)交易登記一地辦理、檔案電子化網(wǎng)上轉遞，實(shí)現二手車(chē)全國范圍內跨省跨市異地交易登記，無(wú)需兩地往返，更好促進(jìn)二手車(chē)流通。

事實(shí)上，在2021年政府工作報告中就明確提出了“推進(jìn)汽車(chē)行業(yè)生產(chǎn)準入和流通管理全流程改革，取消對二手車(chē)交易不合理限制，穩定增加汽車(chē)等大宗消費”的政策方向。今年2月9日，商務(wù)部印發(fā)《商務(wù)領(lǐng)域促進(jìn)汽車(chē)消費工作指引和部分地方經(jīng)驗做法的通知》，提出要全面取消二手車(chē)限遷政策，并要落實(shí)國家有關(guān)文件要求，進(jìn)一步推動(dòng)便利二手車(chē)異地遷移。

今年4月，商務(wù)部等三部門(mén)發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)二手車(chē)交易登記跨省通辦便利二手車(chē)異地交易的通知》，規定對已登記的小微型非營(yíng)運載客汽車(chē)，買(mǎi)賣(mài)雙方可以選擇在車(chē)輛原登記地或者買(mǎi)方住所地進(jìn)行二手車(chē)交易。

高峰也在6月24日透露，商務(wù)部正在會(huì )同有關(guān)部門(mén)，圍繞取消二手車(chē)限遷政策、便利二手車(chē)交易、推動(dòng)二手車(chē)信息開(kāi)放共享、創(chuàng )新二手車(chē)流通模式四個(gè)方面，著(zhù)力推動(dòng)二手車(chē)市場(chǎng)加快發(fā)展。

對于進(jìn)一步促進(jìn)二手車(chē)市場(chǎng)交易，盤(pán)和林表示，要減少行政阻力，在二手車(chē)轉手登記上提供便利，同時(shí)，要監督二手車(chē)交易中介和交易平臺，防止其掩蓋車(chē)輛缺陷，導致交易糾紛。此外，要對二手車(chē)的排放進(jìn)行跟蹤，防止淘汰報廢車(chē)輛改裝進(jìn)入二手車(chē)市場(chǎng)。

“建議未來(lái)國家在推動(dòng)二手車(chē)市場(chǎng)發(fā)展的過(guò)程中，進(jìn)一步明確標準，明確市場(chǎng)的適應性和適用范圍，在二手車(chē)鑒定方面推出一些有公信力的政策，從而幫助市場(chǎng)良好發(fā)展。”江瀚說(shuō)。

家電更新消費

在此次發(fā)布會(huì )上，除了強調擴大二手車(chē)交易，王文濤還表示，商務(wù)部鼓勵有條件的地區家電家具循環(huán)利用、以舊換新。

目前，我國家電保有量已經(jīng)超過(guò)21億臺，電腦、冰箱、空調、電視機的保有量已接近飽和，大部分家電品類(lèi)都進(jìn)入了存量市場(chǎng)時(shí)期，循環(huán)經(jīng)濟、循環(huán)消費成為未來(lái)重要趨勢。

政策層面，《“十四五”循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展規劃》中明確表示，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，推進(jìn)資源節約集約循環(huán)利用，對推動(dòng)實(shí)現碳達峰、碳中和，促進(jìn)生態(tài)文明建設具有十分重要的意義。要規范發(fā)展二手商品市場(chǎng)，完善二手商品流通法規，建立完善車(chē)輛、家電、手機等二手商品鑒定、評估、分級等標準，規范二手商品流通秩序和交易行為。此外，鼓勵“互聯(lián)網(wǎng)+二手”模式發(fā)展，強化互聯(lián)網(wǎng)交易平臺管理責任，加強交易行為監管，為二手商品交易提供標準化、規范化服務(wù)。

事實(shí)上，2009年我國就首次正式出臺了鼓勵家電以舊換新的政策。近日，國家發(fā)改委、工信部、生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的《關(guān)于鼓勵家電生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展回收目標責任制行動(dòng)的通知》再次明確，在電視機、電冰箱、洗衣機、空調器4類(lèi)家電產(chǎn)品中，鼓勵生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施回收目標責任制，明確納入回收目標制的產(chǎn)品品類(lèi)，并按年度確定回收目標，包括年度回收量、年度回收率等數量目標和年度回收行為等。同時(shí)，鼓勵責任企業(yè)聯(lián)合電商平臺、家電賣(mài)場(chǎng)等開(kāi)展家電以舊換新活動(dòng)，促進(jìn)廢舊家電回收。

蘇寧易購數據顯示，2021年上半年，蘇寧易購全渠道以舊換新服務(wù)用戶(hù)數超150萬(wàn)，換新電器銷(xiāo)售超210萬(wàn)臺，換新銷(xiāo)售額突破百億。

“家電的以舊換新一方面有助于循環(huán)經(jīng)濟的發(fā)展，另一方面也有助于讓消費者下定消費的決心，幫助消費者從心理上覺(jué)得自己省了錢(qián)，從而提升消費邊際，進(jìn)一步擴大消費。”江瀚表示。(北京商報記者 陶鳳 呂銀玲)

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