惠州市城市綠色建筑產(chǎn)業(yè)正擴面發(fā)展 用好獎勵機制引導企業(yè)參與

“樓板一塊一塊拼起來(lái)，就像壘積木一樣，拼好就行了。”近日，在惠州市惠陽(yáng)區萬(wàn)科文翰花園3棟住宅樓施工現場(chǎng)，看著(zhù)工人將吊機吊起的預制樓板依次拼接，項目施工負責人如是介紹。

自6年前城市工作會(huì )議提出大力推廣裝配式建筑，惠州近年來(lái)迅速搭建起裝配式建筑節能減排規范體系。今年惠州市政府工作報告提出打造綠色低碳之城，裝配式建筑等革新及應用加快推進(jìn)，城市建設節能降耗加快落實(shí)。中建鋼構、文翰花園、雙月灣等多個(gè)裝配式建筑項目落地實(shí)施。

據惠州市住房和城鄉建設局統計的最新信息顯示，今年上半年全市新開(kāi)工裝配式建筑面積已達243.3萬(wàn)平方米，比去年同期實(shí)現近10倍的增長(cháng)，城市綠色建筑產(chǎn)業(yè)正在擴面發(fā)展。

17個(gè)項目將實(shí)施裝配式建筑

滿(mǎn)載預制構件的大貨車(chē)剛抵達，現場(chǎng)待命的大型起吊機器便開(kāi)始作業(yè)，將預制樓板構件起吊就位，離樓面1米左右調整好位置放上支撐模板，再進(jìn)行微調綁好預留鋼筋和連接好預留洞孔，樓面作業(yè)便基本完成。

近日，在惠陽(yáng)區的萬(wàn)科文翰花園住宅項目，得益于裝配式建筑技法的運用，近400平方米的樓面建設工程在吊機配合下，4個(gè)工人15分鐘左右便全部完成施工作業(yè)。

“樓板、沉箱和樓梯等構件都是工廠(chǎng)做好運過(guò)來(lái)的，工人提前把模板搭建好，吊上去安裝起來(lái)就行了，施工進(jìn)度非?？?，且沒(méi)什么建筑垃圾。”中建四局文翰花園項目部負責人文祥介紹，現場(chǎng)的支撐模具都是鋼結構，做好一層就搭到上一層，基本不會(huì )產(chǎn)生建筑垃圾。

惠陽(yáng)文翰花園項目只是惠州裝配式建筑工作推進(jìn)落實(shí)的縮影，在惠東萬(wàn)科雙月灣以及中建鋼構、杭蕭鋼構等裝配式產(chǎn)業(yè)基地建設中，裝配式建筑均已悄然實(shí)施。

在2017年召開(kāi)的惠州市城市工作會(huì )議提出發(fā)展新型建造方式，大力推廣裝配式建筑。為進(jìn)一步指導實(shí)踐，全市陸續出臺規劃和實(shí)施細則，明確企業(yè)參與的規范標準。

“實(shí)施的標準和規范明確了，企業(yè)在落實(shí)過(guò)程中就有了基礎。”萬(wàn)科集團惠州公司負責人介紹，文翰花園不是萬(wàn)科在惠州的第一個(gè)裝配式建筑民用住宅項目，惠東濱海的萬(wàn)科雙月灣四區項目就已率先使用。兩個(gè)項目分別實(shí)施裝配式建筑面積68444平方米和66870平方米。

惠州市住建局統計數據顯示，全市已有17個(gè)項目落實(shí)裝配式建筑實(shí)施要求，今年上半年有9個(gè)民用裝配式住宅項目設計方案通過(guò)專(zhuān)家評審。今年上半年，全市新開(kāi)工裝配式建筑面積占比達11.61%。

實(shí)施要求有待進(jìn)一步明晰

目前，惠城、惠陽(yáng)、惠東等縣區都有裝配式建筑項目在實(shí)施?；輺|縣住建部門(mén)統計數據顯示，今年上半年新開(kāi)工裝配式建筑2.5萬(wàn)平方米，竣工裝配式建筑8.8萬(wàn)平方米。然而，相比全市上半年7989萬(wàn)平方米的商品房施工面積，裝配式建筑施工面積占比較小。

2019年11月印發(fā)的《惠州市關(guān)于大力發(fā)展裝配式建筑的實(shí)施意見(jiàn)》提出，到2025年末實(shí)現裝配式建筑占新建建筑面積的35%以上，政府投資工程占比70%以上。該實(shí)施意見(jiàn)要求，全市新報建計容積率建筑面積達2萬(wàn)平方米的新建公共建筑、廠(chǎng)房、研發(fā)用房采用裝配式建筑，計容積率建筑面積超5萬(wàn)平方米居住建筑項目應有35%以上面積采用裝配式建筑。

“裝配式建筑和綠色建筑一樣都面臨工程造價(jià)和建設成本的增加，盡管社會(huì )效益明顯，但對于企業(yè)的吸引力較有限。”惠州市建筑業(yè)協(xié)會(huì )裝配式建筑分會(huì )會(huì )長(cháng)鄭建榮介紹，要更有力地推進(jìn)這項工作，政策層面要更加清晰。

隨著(zhù)實(shí)施意見(jiàn)的施行，裝配式建筑配建要求正落實(shí)到土地出讓和報批環(huán)節。在土地招拍掛市場(chǎng)，去年以來(lái)，在華潤置地競得的惠州市惠城區鹿江瀝南岸地塊(潤府)、方直集團競得的惠州市江北東區地塊和泰豐集團競得的惠州市惠城區三新村地塊，在規劃設計條件告知書(shū)提出應按照裝配式建筑的要求執行。

記者注意到，佳兆業(yè)、方直、泰豐等項目面臨入市銷(xiāo)售，但要求實(shí)施裝配式建筑的配建部分目前并未如約落地。“這些地塊規模較大，項目建設分成多期建設，部分企業(yè)將裝配式建筑放到最后階段實(shí)施。”惠州市勘察設計協(xié)會(huì )相關(guān)負責人認為，政府在土地掛牌和報建環(huán)節應細化指引，對項目裝配式建筑的時(shí)限和布局作出要求，確保項目的建設品質(zhì)和完整性。

用好獎勵機制引導企業(yè)參與

“裝配式建筑是未來(lái)城市建設的發(fā)展方向。”市住建局科技教育科科長(cháng)練曉旋介紹，隨著(zhù)生態(tài)文明理念的不斷深入，節能降耗已成為城市發(fā)展的共識?；葜莓斍罢谥?zhù)力打造綠色低碳之城，在城市建設領(lǐng)域大力推進(jìn)裝配式建筑的普及無(wú)疑是關(guān)鍵。

不只是行業(yè)規劃和政策體系的快速構建，全市裝配式建筑領(lǐng)域的監管和培訓體系均在加速探索。鄭建榮介紹，裝配式建筑對于建設產(chǎn)業(yè)的各個(gè)環(huán)節都是一次革新和升級。去年9月，落戶(hù)惠州多年的省級裝配式產(chǎn)業(yè)示范基地企業(yè)有利華與惠州學(xué)院開(kāi)啟人才共建模式，共同打造裝配式建筑智慧建造特色班，加速裝配式產(chǎn)業(yè)人才培養。

與此同時(shí)，行業(yè)專(zhuān)家團隊也在快速搭建。90余名行業(yè)專(zhuān)家被納入惠州市裝配式建筑專(zhuān)家庫，研究惠州市裝配式建筑政策、管理制度和技術(shù)評審要點(diǎn)，為惠州裝配式建筑工作擴面提供技術(shù)支撐。

裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地的集中落戶(hù)布局則為惠州裝配式建筑發(fā)展提供了產(chǎn)能支撐。得益于臨深、臨港的地理區位，惠州迎來(lái)中建鋼構、有利華、杭蕭鋼構、遠大住工等11家高品質(zhì)的裝配式建筑產(chǎn)業(yè)基地落地，另有多家裝配式建筑部品部件生產(chǎn)企業(yè)正在選址建設。

裝配式建筑如何進(jìn)一步提質(zhì)發(fā)展?練曉旋認為，不斷提升市場(chǎng)對于裝配式建筑的認可程度，讓企業(yè)更主動(dòng)地參與是方向。

“目前裝配式建筑的成本比普通建筑的成本高出20%—30%。”惠陽(yáng)文翰花園項目現場(chǎng)施工人員介紹，雖然裝配式建筑是未來(lái)趨勢，但單個(gè)項目拉高了企業(yè)的建設成本。對此，練曉旋指出，該局當前正參考廣州、深圳和佛山等地的先進(jìn)經(jīng)驗，研究起草《關(guān)于進(jìn)一步提升營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化裝配式建筑商品房預售許可申辦條件的試行通知》，擬通過(guò)對符合條件的裝配式商品房項目?jì)?yōu)化商品房預售許可審批程序。同時(shí)將協(xié)同自然資源、金融等部門(mén)，進(jìn)一步推動(dòng)裝配式建筑容積率獎勵措施、金融扶持政策的落實(shí)，讓實(shí)施裝配式建筑企業(yè)切實(shí)感受到便利和優(yōu)惠。

“在項目評優(yōu)和示范項目甄選過(guò)程中，優(yōu)先考慮高質(zhì)量的裝配式建筑項目，用好建筑節能嘉獎機制，引導企業(yè)積極參與。”練曉旋介紹。(●南方日報記者張峰)

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