龍崗區“紅黑榜”獎懲分明 實(shí)施環(huán)衛企業(yè)信用征信制度

提高環(huán)境衛生質(zhì)量，首先要提升環(huán)衛清掃清運企業(yè)服務(wù)質(zhì)量，近期，龍崗區就通過(guò)實(shí)施環(huán)衛清掃清運項目服務(wù)質(zhì)量“紅黑榜”等，實(shí)施考核和獎懲措施，促使環(huán)衛企業(yè)進(jìn)一步改善服務(wù)質(zhì)量。該措施實(shí)施以來(lái)，共有7個(gè)項目因履約不合格被解除合同，為深圳市2008年環(huán)衛市場(chǎng)化改革以來(lái)首次出現解除合同的情況。

“紅黑榜”獎懲分明

根據“紅黑榜”實(shí)施方案，龍崗區城市管理和綜合執法局(下稱(chēng)“城管局”)每月組織區、街、社區三級對全區所有環(huán)衛標段進(jìn)行考核，考核采取百分制計分方式，得分大于等于90分的項目列入服務(wù)質(zhì)量紅榜，得分小于70分的列入黑榜。對于列入紅榜的項目，可免除當月扣款;對于連續3年每年列入紅榜6次以上的標段，可申請優(yōu)質(zhì)服務(wù)合同;對于列入黑榜的標段，額外扣除當月承包經(jīng)費的5%，連續2個(gè)月列入黑榜則扣20%，一個(gè)考核年度內累計5個(gè)月或連續3個(gè)月被列入黑榜的標段，立即終止承包合同。

“這樣能讓環(huán)衛企業(yè)不斷改進(jìn)服務(wù)質(zhì)量，提高環(huán)衛管理水平。”龍崗區城管局負責人介紹，2020年以來(lái)全區累計發(fā)布了101個(gè)紅榜、38個(gè)黑榜，通過(guò)“紅黑榜”的設置，多數環(huán)衛企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量得到了一定程度的提升。

紅黑榜考核內容中，除了市環(huán)境衛生指數測評外，還有一項重要內容：合同履約監管考核。這實(shí)際上是龍崗區規范環(huán)衛作業(yè)過(guò)程與質(zhì)量監管，落實(shí)環(huán)境衛生全覆蓋、精細化和長(cháng)效管理機制的重要手段。

確保退出機制順暢實(shí)施

“合同履約監管的一項重要考核內容是環(huán)衛精細化監管考核。在這項考核中，全區每個(gè)環(huán)衛作業(yè)人員考勤合格率、環(huán)衛作業(yè)車(chē)輛作業(yè)完成率、現場(chǎng)作業(yè)質(zhì)量、轉運站和公廁管理情況等均由監管平臺自動(dòng)生成考核結果。”上述負責人介紹。

筆者了解到，城管局聯(lián)合街道每月對環(huán)衛企業(yè)進(jìn)行考核，內容包括環(huán)衛精細化監管考核、日常檢查考核、專(zhuān)項檢查考核和其他檢查考核。當月考核得分80分以下為不合格，在一個(gè)考核年度內出現2次不合格的企業(yè)，不得對下一年度服務(wù)合同進(jìn)行續簽;出現3次不合格的企業(yè)或當月考核得分70分以下的企業(yè)，立即終止業(yè)務(wù)承包合同。

截至目前，共有7個(gè)項目因履約不合格被解除合同。“解除合約后，我們由采購人在其余候選供應商中再確定一名供應商完成剩余服務(wù)期限，最大程度避免因中止合同造成的不良影響，確保退出機制的順暢實(shí)施。”龍崗區城管局環(huán)衛科負責人說(shuō)。

實(shí)施環(huán)衛企業(yè)信用征信制度

新一輪環(huán)衛項目還全面實(shí)行環(huán)衛企業(yè)信用征信制度，結合合同履約監管及紅黑榜貫徹落實(shí)《深圳市環(huán)衛服務(wù)行業(yè)不良行為記錄管理辦法》，與企業(yè)在全市招投標行為掛鉤，不斷加強對環(huán)衛服務(wù)企業(yè)的監管，營(yíng)造誠實(shí)守信的市場(chǎng)環(huán)境。截至目前，龍崗區城管局對新一輪中標項目共發(fā)出1張紅牌和8張黃牌不良行為認定警示，其中平湖劍峰項目因存在“未經(jīng)業(yè)主單位許可擅自減少合同約定的項目總服務(wù)人員數量10%以上”的不良行為，受到深圳市自2019年實(shí)行不良行為記錄制度以來(lái)首張紅牌警示。

面對不太光彩的環(huán)衛成績(jì)，有些環(huán)衛公司痛定思痛、奮力追趕，接下來(lái)幾個(gè)月的環(huán)境衛生指數排名躍升了幾十名，公司負責人感慨頗深：“要再接再厲，爭取多進(jìn)紅榜，取得高分!”

業(yè)內表示，這一系列舉措目的是進(jìn)一步提升龍崗區環(huán)衛清掃清運企業(yè)服務(wù)質(zhì)量和環(huán)衛精細化管理水平，督促各環(huán)衛企業(yè)進(jìn)一步改善服務(wù)質(zhì)量，提高全區環(huán)境衛生質(zhì)量。(李丹)

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