北京國際交往中心建設之路愈加清晰：7個(gè)方面31項重點(diǎn)任務(wù)

北京國際交往中心功能建設有了第一個(gè)五年規劃。近日，北京市委、市政府審議通過(guò)了《北京市“十四五”時(shí)期加強國際交往中心功能建設規劃》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《規劃》)，完善雁棲湖國際會(huì )都功能、建成國家會(huì )議中心二期、高標準建設第四使館區、打造“第二個(gè)三里屯”……詳細的規劃之下，北京國際交往中心建設之路愈加清晰。而與被賦予的更多其他功能一起，北京國際交往中心也將更加“豐滿(mǎn)”。

7個(gè)方面31項重點(diǎn)任務(wù)

“到2025年，國際交往中心功能體系和空間布局基本形成。具體來(lái)說(shuō)，就是在服務(wù)總體外交能力、國際交往活躍度、國際要素集聚度、國際化服務(wù)水平、城市國際美譽(yù)度等五方面實(shí)現顯著(zhù)提升。”在9月16日的北京推進(jìn)國際交往中心功能建設發(fā)布會(huì )上，對于五年的總目標，北京市政府外辦黨組成員、副主任馮劍如此介紹道。

北京提升國際交往中心功能，首先要抓住重大項目這個(gè)“牛鼻子”。據介紹，圍繞國際交往中心功能定位和發(fā)展目標，《規劃》提出7個(gè)方面31項重點(diǎn)任務(wù)。其中服務(wù)國家總體外交是國際交往中心功能建設的首要職責，提升綜合承載能力則是重要基礎。

在提升綜合承載能力方面，《規劃》提到，要健全完善雁棲湖國際會(huì )都功能、建成國家會(huì )議中心二期、打造多業(yè)態(tài)融合發(fā)展的國際會(huì )議展覽綜合體、實(shí)施《東壩地區規劃建設方案》、高標準建設第四使館區、打造“第二個(gè)三里屯”等。

據了解，東壩地區位于朝陽(yáng)區的東北部，處于首都功能核心區、城市副中心以及首都國際機場(chǎng)之間，距離CBD、首都國際機場(chǎng)、外交部及一二三使館區直線(xiàn)距離10-15公里，具有優(yōu)越的區位優(yōu)勢。北京市規劃和自然資源委員會(huì )副主任楊浚介紹，上述方案規劃范圍約35.5平方公里，其中，約12平方公里為金盞國際合作服務(wù)區管理范圍。

此外，《規劃》還包括引聚國際高端要素、完善對外交往布局、優(yōu)化國際服務(wù)環(huán)境等內容，具體任務(wù)涉及持續提升中國國際服務(wù)貿易交易會(huì )、中關(guān)村論壇、金融街論壇的國際化、專(zhuān)業(yè)化和市場(chǎng)水平，深化國際抗疫合作，加快實(shí)施國際人才公寓建設、示范街區改造，做強“首店經(jīng)濟”和“首發(fā)經(jīng)濟”，建設國際消費中心城市等。

確保“一個(gè)區都不能少”

國際交往中心作為北京“四個(gè)中心”城市戰略定位，是對全市域講的，是各區都應承擔的職責。“從這個(gè)意義上來(lái)講，一個(gè)區都不能少”，馮劍表示，為此，結合各區區位特點(diǎn)和資源稟賦，《規劃》首次明確了十六區和經(jīng)開(kāi)區在國際交往中心功能建設整體布局中的功能定位，為各區開(kāi)展工作提供指導遵循。

據北京日報報道，東城區、西城區將強化重大國事活動(dòng)服務(wù)保障功能，建設展示國家首都形象的重要窗口地區，打造國際交往中心核心承載區。

“近年來(lái)，西城區以金融和文化為牽引，前瞻謀劃空間布局、重大項目、品牌活動(dòng)等，不斷推進(jìn)國際交往中心功能建設。”在發(fā)布會(huì )上，西城區副區長(cháng)李異如此介紹稱(chēng)。

其他區域方面，朝陽(yáng)區充分發(fā)揮國際金融、國際商務(wù)功能優(yōu)勢，以北京商務(wù)中心區、奧林匹克中心區、金盞國際合作服務(wù)區、外國駐華使館區等為依托，全方位提升外交外事活動(dòng)承載能力。海淀區依托三山五園地區歷史文化積淀，增強外事接待水平。聚焦中關(guān)村科學(xué)城，加強高等學(xué)校、科研院所、產(chǎn)業(yè)功能區的資源整合，吸引高端創(chuàng )新人才集聚，打造全球創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )的中國坐標等。

同時(shí)，馮劍介紹，重大項目、重點(diǎn)任務(wù)也覆蓋全市各區。據悉，《規劃》還首次編制了三張清單，包括重點(diǎn)任務(wù)清單、重大項目清單和創(chuàng )新政策清單。其中重點(diǎn)任務(wù)清單分解出151項具體任務(wù)，重大項目清單則圍繞國際交往中心功能定位，從全市范圍內篩選了78個(gè)重大項目，創(chuàng )新政策清單則提出31條創(chuàng )新政策。

對外開(kāi)放的標桿

從重點(diǎn)任務(wù)到重大項目，《規劃》為未來(lái)五年北京推進(jìn)國際交往中心功能建設畫(huà)下了施工圖。在接受北京商報記者采訪(fǎng)時(shí)，中國人民大學(xué)副教授王鵬表示，《規劃》的發(fā)布意味著(zhù)要在更多情況下發(fā)揮自己的優(yōu)勢和特長(cháng)。從這一點(diǎn)上來(lái)說(shuō)，有了更加明確的規劃，就可以制定更加具體的目標，更加切實(shí)可行的政策措施，“有著(zhù)重要帶動(dòng)和引領(lǐng)作用”。

去年9月，北京市也曾舉行發(fā)布會(huì )，介紹未來(lái)15年國際交往中心功能建設的發(fā)展藍圖，包括《北京推進(jìn)國際交往中心功能建設專(zhuān)項規劃》的整體布局，《北京推進(jìn)國際交往中心功能建設行動(dòng)計劃(2019-2022年)》明確的48項硬件項目建設和30項軟件建設任務(wù)，為建設國際交往中心提出了任務(wù)書(shū)、時(shí)間表和路線(xiàn)圖。

如今，從建設國際消費中心城市、全球數字經(jīng)濟標桿城市到“兩區”建設，北京眾多新任務(wù)里，對國際性的強調始終是一大亮點(diǎn)。對此，王鵬提到，北京“四個(gè)中心”的定位沒(méi)有變，但在“四個(gè)中心”之外，通過(guò)內涵或者功能性的疊加，北京增加了其他一些特色的功能，這些更多還是為了更好地服務(wù)國際交往中心的內涵，更有利地促進(jìn)國際交往中心的建設，真正提升北京知名度，成為未來(lái)對外開(kāi)放的一扇窗，或者說(shuō)一個(gè)標桿。

王鵬補充稱(chēng)，反過(guò)來(lái)說(shuō)，北京這些帶有消費性的經(jīng)濟性功能，更多也是要打上國際性的色彩和特點(diǎn)的。整體來(lái)看，國際交往中心與目前提到的消費、數字經(jīng)濟、“兩區”建設，其實(shí)有天然的契合性，北京的經(jīng)濟消費功能定位一定是突出國際性，而不是與其他國內經(jīng)濟城市、消費城市進(jìn)行有力競爭，更多情況下是形成一個(gè)錯位、互補的發(fā)展態(tài)勢。

(北京商報記者 楊月涵)

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關(guān)鍵詞： 北京國際交往中心 重大項目 首店經(jīng)濟 國際消費中心城市