上海再現寵物盲 誰(shuí)來(lái)負擔成本引關(guān)注

時(shí)隔不到半年，上海再現寵物盲盒。9月21日，“百余寵物盲盒被遺棄路邊”登上微博熱搜。@上海領(lǐng)養之家 接到求助后趕到現場(chǎng)救助，除了死亡及送醫的寵物之外，目前健康貓狗已全部被分流領(lǐng)養，警方也已介入調查處理。此次寵物盲盒的承運方仍然存疑，在躲避監管的過(guò)程中，究竟是誰(shuí)在無(wú)視法律，把寵物盲盒玩成了一場(chǎng)貓鼠游戲?

承運方存疑

9月20日，上海嘉定區樂(lè )惠路某小區門(mén)口發(fā)現大量活體寵物盲盒，@上海領(lǐng)養之家于21日在微博發(fā)布消息稱(chēng)，救助下的動(dòng)物粗略統計包括71只貓和36只狗，已經(jīng)分流36只狗，健康貓也已全部分流領(lǐng)養。

至于此次寵物盲盒的承運方，公開(kāi)報道提到，救助者趙先生稱(chēng)，“是因為寵物從全國各地派送到上海的中通網(wǎng)點(diǎn)，但上海查得很?chē)?，中通快遞不敢派送，但又無(wú)法處理就遺棄在路邊”。

對此，9月21日下午，中通快遞回應稱(chēng)：針對社交媒體大量傳播中通網(wǎng)點(diǎn)涉嫌違規寄遞貓狗寵物的視頻，經(jīng)核實(shí)，中通確認該視頻所涉行為與中通網(wǎng)點(diǎn)無(wú)關(guān)，相關(guān)中通網(wǎng)點(diǎn)已向屬地公安報警，并向警方提供了所掌握的貨主、承運方等線(xiàn)索。

至于具體貨主、承運方信息，中通并未向北京商報記者給出具體信息。中通重申會(huì )嚴格按照國家郵政局的相關(guān)要求規范活物寄遞，全網(wǎng)嚴禁寄遞貓狗寵物。

另有媒體報道，現場(chǎng)所有盒子上的標簽信息已被撕下，運輸公司不詳。北京商報記者聯(lián)系上海嘉定公安分局南翔派出所了解情況，對方表示需要聯(lián)系嘉定分局，隨后嘉定分局表示，總機不處理具體事務(wù)，可在中秋假期后上班時(shí)間再打來(lái)。

半年內已處罰數起

此次寵物盲盒之所以引發(fā)熱議，是因為不到半年時(shí)間，寵物盲盒買(mǎi)賣(mài)引起的活體快遞運輸已經(jīng)釀成多次慘劇。

今年5月，有志愿者在四川中通快遞一處網(wǎng)點(diǎn)攔截了160多個(gè)“寵物盲盒”。事件發(fā)生后，中通快遞公開(kāi)道歉，稱(chēng)這批活體動(dòng)物是電商客戶(hù)線(xiàn)上銷(xiāo)售，上述網(wǎng)點(diǎn)違規攬收，并公布了三項整改措施。

5月8日，當地郵政管理局官網(wǎng)發(fā)布行政處罰公告，四川佳慧物流有限公司因違規收寄不能確定安全性的物品被處以罰款3萬(wàn)元，中競物流有限公司因未按規定實(shí)行統一管理被處以罰款5萬(wàn)元。

僅僅幾天后，5月11日，江蘇蘇州的一個(gè)中通快遞站內又出現了活體貓狗快遞。隨后，常州市郵政管理局向涉嫌收寄不能確定安全性物品的無(wú)錫中通快遞有限公司送達行政處罰意見(jiàn)告知書(shū)，對其作出罰款人民幣3萬(wàn)元的行政處罰。

北京天馳君泰律師事務(wù)所律師孫海陽(yáng)在接受北京商報記者采訪(fǎng)時(shí)表示，“由于動(dòng)物本身是可能攜帶人畜共患疾病的，動(dòng)物萬(wàn)一死亡更會(huì )造成病菌、疾病的傳播與擴散，而貓狗寵物則還有可能攜帶狂犬病毒，因此，我國對于活體動(dòng)物，尤其是貓狗的運輸，是有著(zhù)嚴格的規定的，首先要先做過(guò)檢疫，確定動(dòng)物是健康的，尤其狂犬病疫苗是在有效期內的;其次是運輸的過(guò)程中必須考慮動(dòng)物福利”。

《中華人民共和國郵政法實(shí)施細則》第三十三條規定，禁止寄遞或者在郵件內夾帶的物品包括“各種活的動(dòng)物”，孫海陽(yáng)表示，按照相關(guān)法律法規，違反相關(guān)規定以普通郵件寄遞活體動(dòng)物的，應對快遞企業(yè)中直接負責的主管人員和其他直接責任人員進(jìn)行處分;對快遞企業(yè)責令停業(yè)整頓直至吊銷(xiāo)其快遞業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)許可證;對寄件人則給予治安管理處罰。

“目前，相關(guān)處罰規定是有了，但有關(guān)主管部門(mén)的執行力度卻實(shí)在難盡如人意。與可能獲得的經(jīng)濟利益相比，被發(fā)現后受到的處罰可能太輕;而且被主管部門(mén)發(fā)現，或者被群眾發(fā)現并舉報的還太少。”孫海陽(yáng)說(shuō)。

零本錢(qián)的生意

在收貨以前，沒(méi)有人知道盲盒里會(huì )是什么動(dòng)物。許多消費者抱著(zhù)新鮮感和僥幸心理，希望通過(guò)購買(mǎi)寵物盲盒，花低價(jià)買(mǎi)到名貴品種的寵物。但事實(shí)上，寵物盲盒里基本不會(huì )有他們期待的驚喜。

由于監管趨嚴，當前在淘寶平臺和QQ群搜索“寵物盲盒”，并不會(huì )找到相關(guān)售賣(mài)信息。“售賣(mài)時(shí)，淘寶等平臺可能會(huì )屏蔽掉相關(guān)信息，但一些短視頻平臺仍存在買(mǎi)賣(mài)現象。比如搞直播、抽獎，背后則有相關(guān)的產(chǎn)業(yè)鏈，有人幫他們繁殖這些動(dòng)物。”香港愛(ài)護動(dòng)物協(xié)會(huì )教育經(jīng)理及深圳獸醫主管王潤東一直關(guān)注著(zhù)動(dòng)物盲盒相關(guān)事件，他告訴北京商報記者，“盲盒的暗中操作比較多，這一行是暴利行業(yè)，很多都是抓獲流浪動(dòng)物繁殖一下，然后拿小的去賣(mài)，是沒(méi)有本錢(qián)的。”

根據互聯(lián)網(wǎng)商業(yè)咨詢(xún)平臺“頭豹研究院”發(fā)布的《2019年中國寵物繁殖和活體交易行業(yè)概覽》報告，中國寵物活體運輸配送中存在諸多問(wèn)題，其中包括缺乏專(zhuān)業(yè)寵物運輸機構，出于成本考慮，對寵物在運輸保護措施方面投入不足，或者不愿意使用空運等費用較高的運輸方式，導致寵物的死亡率高。報告提到，行業(yè)中寵物死亡率高達30%。

與售賣(mài)及運輸的低成本不同，要救助這些寵物卻需要付出較高的成本。王潤東對北京商報記者表示，“要告違規的商家和快遞公司，是要請律師的，誰(shuí)來(lái)負擔這個(gè)成本是個(gè)問(wèn)題”。

在王潤東看來(lái)，光有法律和處罰是不夠的，還應該要求快遞員簽誠信承諾書(shū)，保證不會(huì )運輸活體動(dòng)物，如果再次違規，快遞公司內部也要有懲戒措施。在背后的流浪動(dòng)物繁殖等問(wèn)題上，相關(guān)部門(mén)的重視程度往往低于話(huà)題的熱度。一些一線(xiàn)城市，比如上海、深圳，對相關(guān)問(wèn)題比較重視，政府要負起流浪動(dòng)物管理的責任。

(北京商報記者 陶鳳 呂銀玲)

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