加大源頭治理塑料污染 可再生塑料迎來(lái)新機遇

近日，我國正式印發(fā)《“十四五”塑料污染治理行動(dòng)方案》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《方案》)，標志著(zhù)一場(chǎng)針對塑料污染治理的全民行動(dòng)吹響沖鋒號。

加大源頭治理力度

“塑料污染治理不能一禁了之，必須從源頭上減少塑料制品的生產(chǎn)和使用量。”國家發(fā)展改革委宏觀(guān)經(jīng)濟研究院體改所副研究員張德元表示，應減少商品過(guò)度包裝，提高材質(zhì)均一化程度和產(chǎn)品的易循環(huán)、易回收性，方便塑料制品使用后的回收和再利用。

《方案》要求，持續推進(jìn)一次性塑料制品使用減量，制定《一次性塑料制品使用、報告管理辦法》，建立健全一次性塑料制品使用、回收情況報告制度，督促指導商品零售、電子商務(wù)、餐飲、住宿等經(jīng)營(yíng)者落實(shí)主體責任，督促指導電子商務(wù)、外賣(mài)等平臺企業(yè)和快遞企業(yè)制定一次性塑料制品減量平臺規則。

包裝業(yè)是塑料制品使用最多的領(lǐng)域之一，發(fā)布《綠色包裝產(chǎn)品推薦目錄》、推進(jìn)產(chǎn)品與快遞包裝一體化等舉措已被列入《方案》。“比如通過(guò)推廣電商快件原裝直發(fā)、大幅減少電商產(chǎn)品在寄遞環(huán)節的二次包裝，開(kāi)展可循環(huán)快遞包裝規?；瘧迷圏c(diǎn)、探索直飲凈水機替代塑料瓶裝水試點(diǎn)等，這些舉措將有助于減少塑料使用量。”張德元舉例說(shuō)。

“2020年我國塑料制品年產(chǎn)量7603.2萬(wàn)噸，同比減少7.1%，但仍是世界上最大的塑料生產(chǎn)國和消費國之一，塑料廢棄也造成了巨大的環(huán)境影響。”全國政協(xié)委員、中科院院士李景虹表示，當前我國塑料污染防治存在的關(guān)鍵問(wèn)題，是思想認識不到位、防治意識較為薄弱，要加快完善相關(guān)法規標準和政策措施，真正從源頭實(shí)現塑料減量化使用。

穩妥推廣替代品

和“減量”一樣重要的是“替代”。據悉，此次《方案》從完善標準、提升檢測能力、加大科學(xué)研究、合理布局產(chǎn)能等方面，對科學(xué)穩妥地推廣塑料替代品進(jìn)行了部署。

中國塑料加工工業(yè)協(xié)會(huì )降解塑料專(zhuān)業(yè)委員會(huì )秘書(shū)長(cháng)、北京工商大學(xué)材料與機械工程學(xué)院院長(cháng)翁云宣表示，推廣應用替代產(chǎn)品并不能簡(jiǎn)單等同于可降解塑料制品的使用，促進(jìn)廣大消費者不用、少用一次性制品才是政策應有之義。

《方案》提出，要充分考慮竹木制品、紙制品、可降解塑料制品等各類(lèi)替代產(chǎn)品的全生命周期資源環(huán)境影響，完善相關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量和食品安全標準。開(kāi)展不同類(lèi)型可降解塑料降解機理及影響研究，科學(xué)評估其環(huán)境安全性和可控性。加大可降解塑料關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)和成果轉化，不斷提升產(chǎn)品質(zhì)量和性能，降低應用成本。

據悉，生物降解塑料是塑料替代材料中的一種，目前已產(chǎn)業(yè)化的生物降解塑料類(lèi)型主要包括聚乳酸、聚對苯二甲酸丁二醇酯、聚羥基鏈烷酸酯、聚碳酸亞丙酯等。其中，用于膜袋類(lèi)的原料主要為聚對苯二甲酸丁二醇酯，用于餐飲具、注塑、纖維的原料主要為聚乳酸。

隨著(zhù)我國塑料污染治理政策不斷深化，生物可降解塑料產(chǎn)業(yè)正得到快速發(fā)展。從產(chǎn)能上看，2020年我國聚對苯二甲酸丁二醇酯、聚乳酸年產(chǎn)能分別約為30萬(wàn)噸、10萬(wàn)噸，約占全球產(chǎn)能一半。預計到2025年，我國聚對苯二甲酸丁二醇酯、聚乳酸年產(chǎn)能將在700萬(wàn)噸左右和100萬(wàn)噸以上，約占全球產(chǎn)能三分之二以上。

“需要指出的是，在推動(dòng)塑料替代產(chǎn)品生產(chǎn)的過(guò)程中，要引導產(chǎn)業(yè)合理布局，防止產(chǎn)能盲目擴張，加快對全生物降解農膜的科學(xué)研究和推廣應用，加大可降解塑料檢測能力建設，嚴格查處可降解塑料虛標、偽標等行為，規范行業(yè)秩序。”翁云宣說(shuō)。

可再生塑料迎來(lái)新機遇

我國塑料消費量巨大，但實(shí)際回收再生量卻不足兩成。中國物資再生協(xié)會(huì )測算顯示，2019年國內廢塑料回收再生量約為1890萬(wàn)噸，回收金額約為1000億元。受疫情影響，2020年預計國內廢塑料回收再生量?jì)H有1600萬(wàn)噸左右。差距也意味著(zhù)巨大的市場(chǎng)空間。對此，《方案》提出了“加快推進(jìn)塑料廢棄物規范回收利用和處置”這一重要任務(wù)，這也是“十四五”時(shí)期塑料污染治理的重要路徑之一。

“不是所有的塑料廢棄物都會(huì )產(chǎn)生污染問(wèn)題，絕大部分塑料材料都具有可再生性。”中國物資再生協(xié)會(huì )再生塑料分會(huì )秘書(shū)長(cháng)王永剛表示，大力發(fā)展再生塑料行業(yè)，構建科學(xué)精準的塑料廢棄物管理體系，不僅可有效解決塑料污染問(wèn)題，也有助于保障我國能源安全，助力碳達峰碳中和目標實(shí)現。

目前，我國塑料再生利用行業(yè)已具備了規?；l(fā)展的基礎，特別是近年來(lái)許多規模小、污染大的廢塑料回收加工企業(yè)關(guān)閉，給一批規模大、技術(shù)先進(jìn)的再生塑料回收交易市場(chǎng)和加工集散地騰出了市場(chǎng)空間，再生塑料行業(yè)“回收加工集群化、市場(chǎng)交易集約化”特征越發(fā)明顯。

王永剛說(shuō)，我國從來(lái)沒(méi)有向其他國家輸送過(guò)廢塑料，本土處理率達100%。自20世紀90年代起，我國開(kāi)始處理全世界廢塑料，僅在2013年至2017年間，我國處置了進(jìn)口廢塑料達3660萬(wàn)噸，為全球廢塑料污染治理作出了巨大貢獻。

“禁止固體廢物進(jìn)口政策實(shí)施后，我國對全球塑料污染治理的貢獻并沒(méi)有停止。國內部分再生塑料企業(yè)轉移到東南亞、日韓、歐美等國家和地區籌建工廠(chǎng)。”王永剛表示，我國再生塑料行業(yè)正在逐步從“全球廢塑料資源+國內再生加工”的傳統模式轉變?yōu)?ldquo;海外廢塑料資源+海外再生加工”與國內廢塑料循環(huán)再生利用的雙驅模式，再生塑料行業(yè)的全球影響力和貢獻進(jìn)一步增強，中國將為全球塑料污染治理提供“中國方案”。 (顧 陽(yáng))

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