烏魯木齊老城區“改”出市民新生活 城市環(huán)境品質(zhì)顯著(zhù)優(yōu)化提升

9月25日早晨，新疆維吾爾自治區烏魯木齊市天山區黑甲山片區陽(yáng)光雅居住宅小區，家住22樓的市民吐?tīng)栠d·艾買(mǎi)提，站在陽(yáng)臺向外遠眺：城區高樓林立、車(chē)水馬龍，一派欣欣向榮景象。

眼前的景象讓人很難想到，黑甲山片區以前曾是生活極其不便的破敗棚戶(hù)區。

《法治日報》記者了解到，近年來(lái)，烏市將老城區(棚戶(hù)區)改造作為補齊民生短板、提升群眾滿(mǎn)意度的重點(diǎn)工作，依法拆遷、陽(yáng)光征收，不斷完善城市功能、改善城市面貌，城市環(huán)境品質(zhì)顯著(zhù)優(yōu)化提升，城市更健康、更安全、更宜居，市民獲得感、幸福感持續增強。

“改”出市民新生活

曾經(jīng)的烏魯木齊市，大量房屋老破小、雜亂差，道路擁堵，安全隱患多，成了這座省會(huì )城市發(fā)展的“硬傷”。

為徹底解決棚戶(hù)區、老城區城市管理、社會(huì )治理薄弱環(huán)節和安全隱患，烏市自2010年起實(shí)施棚戶(hù)區改造工程。

7年前，經(jīng)過(guò)嚴格高效的拆遷安置程序，吐?tīng)栠d·艾買(mǎi)提從昔日破舊的棚戶(hù)區平房搬到了如今寬敞明亮的高層樓房里，真正過(guò)上了“城里人的生活”。

9月24日，烏市老城區(棚戶(hù)區)改造提升建設工程指揮部辦公室綜合辦公室主任、征收組組長(cháng)解海蛟告訴《法治日報》記者，2010年至2016年底，烏市共完成征收5.56萬(wàn)戶(hù)，開(kāi)工建設房屋7.5萬(wàn)套，總建筑面積857.86萬(wàn)平方米。特別是2017年以來(lái)，烏市啟動(dòng)實(shí)施有史以來(lái)規模最大、范圍最廣、難度最高、情況最復雜的老城區(棚戶(hù)區)改造提升工程。在過(guò)去的10余年間，烏市有超過(guò)50萬(wàn)戶(hù)逾百萬(wàn)各族群眾受益于烏市持續實(shí)施的大規模老城區(棚戶(hù)區)改造工程。

拆遷征收尊重民意

烏市市民趙瓊也曾是烏市黑甲山片區躍進(jìn)街棚戶(hù)區拆遷安置戶(hù)，9月24日，她告訴記者：“在拆遷安置過(guò)程中，政府多次征求我們的意見(jiàn)和建議，真正做到了一個(gè)政策、一把尺子、一視同仁，我們滿(mǎn)意。”

記者了解到，為確保陽(yáng)光拆遷、依法征收，烏市先后出臺了《烏魯木齊市國有土地上房屋征收與補償實(shí)施辦法》《烏魯木齊市老城區改造提升征收補償安置工作導則》等系列政策文件。

為實(shí)現依法改造、依法拆遷、依法補償、依法安置，烏魯木齊市委辦公廳、市政府辦公廳還印發(fā)了《烏魯木齊市棚戶(hù)區改造實(shí)施方案》及相關(guān)配套文件，對棚戶(hù)區改造的范圍、原則及房屋拆遷補償安置等內容進(jìn)行了明確規定。

烏市還不斷創(chuàng )新改造拆遷征收政策和方式，充分尊重民意，采取“兩輪征詢(xún)”制度，堅持“五公開(kāi)”，即政策公開(kāi)、程序公開(kāi)、標準公開(kāi)、信息公開(kāi)、結果公開(kāi)，充分保障被征收群眾的權益，群眾滿(mǎn)意率達99.3%，實(shí)現了“零上訪(fǎng)”。

打造宜居和諧現代化都市

作為老城更新的城市地標，烏市天山區二道橋片區老城區改造提升工程高起點(diǎn)規劃、高標準建設、高水平管理。特別是該片區改造建設的新疆國際大巴扎，入選烏魯木齊市的“新十景”之一，成為各地游客必去的打卡地。

9月24日，來(lái)自四川廣漢市的游客向其柱和鄒吉林，在國際大巴扎景區里忙著(zhù)互相拍照留影，向其柱對現場(chǎng)采訪(fǎng)的記者說(shuō)：“景點(diǎn)的觀(guān)光塔等建筑很有地方特色，感覺(jué)整個(gè)城市都建設的‘高大上’，給我留下了深刻的印象。”

從2019年起，烏魯木齊市又啟動(dòng)了老舊小區專(zhuān)項改造工作，對老舊小區市政配套基礎設施、公共服務(wù)設施及綠化等方面進(jìn)行改造提升。通過(guò)補短板、強化基礎設施，建立長(cháng)效管理機制，打造共建共治共享的社區治理格局。2021年，全市計劃改造351個(gè)老舊小區，涉及48426戶(hù)，房屋建筑面積372.9萬(wàn)平方米，現已全面開(kāi)工建設。

烏市珠江路塑料廠(chǎng)家屬院建于1997年，已有24年歷史，今年5月，烏市政府對該家屬院?jiǎn)?dòng)了改造工程，共有12棟樓涉及399戶(hù)居民。

“家屬院經(jīng)過(guò)整體改造之后，變化太大了，就像搬了個(gè)新家。環(huán)境好了，心情也好，住得也舒服。”居民陳燕開(kāi)心地說(shuō)。

最讓陳燕開(kāi)心的是，以前因為管網(wǎng)老化，排水管網(wǎng)經(jīng)常堵塞，改造后，她家里的上下水也不再堵了。

2021年以來(lái)，烏市接力實(shí)施老城區(棚戶(hù)區)由“拆”向“改”過(guò)渡。解海蛟說(shuō)，今年的老城區(棚戶(hù)區)改造提升工程主要開(kāi)展對存在使用缺陷、群眾改造要求迫切的住宅小區分批次逐步對室內實(shí)施以廚衛改造、上下水管線(xiàn)改造等為主的改造工作，切實(shí)提升居民居住質(zhì)量，讓更多市民群眾實(shí)現從“住有所居”到“住有宜居”。

通過(guò)老城區(棚戶(hù)區)改造，烏市城市布局正全面優(yōu)化，人居環(huán)境已明顯改善，綠化美化水平極大提高，為將烏魯木齊打造成為特色鮮明、綠色健康、宜居和諧的現代化國際城市奠定了堅實(shí)基礎。

趙瓊動(dòng)情地說(shuō)：“老城區(棚戶(hù)區)改造，‘改’出了我們的美好新生活!”(法治日報全媒體記者 潘從武)

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