煤炭?jì)r(jià)格快速上漲創(chuàng )歷史新高 嚴查動(dòng)力煤期貨惡意炒作

近期煤炭?jì)r(jià)格快速上漲，連創(chuàng )歷史新高，大幅推高下游行業(yè)生產(chǎn)成本，對電力供應和冬季供暖產(chǎn)生不利影響，社會(huì )各方面反映強烈。針對這一情況，為做好煤炭市場(chǎng)保供穩價(jià)工作，10月19日下午，國家發(fā)改委組織重點(diǎn)煤炭企業(yè)、中國煤炭工業(yè)協(xié)會(huì )、中國電力企業(yè)聯(lián)合會(huì )召開(kāi)今冬明春能源保供工作機制煤炭專(zhuān)題座談會(huì )，研究依法對煤炭?jì)r(jià)格實(shí)施干預措施。

研究干預的具體措施

《價(jià)格法》第三十條明確規定，當重要商品和服務(wù)價(jià)格顯著(zhù)上漲或者有可能顯著(zhù)上漲，國務(wù)院和省、自治區、直轄市人民政府可以對部分價(jià)格采取限定差價(jià)率或者利潤率、規定限價(jià)、實(shí)行提價(jià)申報制度和調價(jià)備案制度等干預措施。

煤炭是重要基礎能源，與國計民生密切相關(guān)，目前價(jià)格漲幅已完全脫離供求基本面，且臨近采暖季，價(jià)格仍呈現進(jìn)一步非理性上漲的趨勢。國家發(fā)改委表示，將充分運用《價(jià)格法》規定的一切必要手段，研究對煤炭?jì)r(jià)格進(jìn)行干預的具體措施，促進(jìn)煤炭?jì)r(jià)格回歸合理區間，促進(jìn)煤炭市場(chǎng)回歸理性，確保能源安全穩定供應，確保人民群眾溫暖過(guò)冬。

據悉，會(huì )議要求，煤炭企業(yè)要切實(shí)提高站位，樹(shù)立大局意識，主動(dòng)做好保供穩價(jià)工作;強化法律意識，依法合規經(jīng)營(yíng)，嚴格履行中長(cháng)期交易合同;積極履行社會(huì )責任，促進(jìn)上下游行業(yè)協(xié)調發(fā)展，保障發(fā)電供熱和民生用煤需求，助力經(jīng)濟平穩運行。

值得注意的是，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理韓正10月19日在國家發(fā)改委召開(kāi)座談會(huì )，研究部署今年四季度和明年初有關(guān)重點(diǎn)工作。他也提到，要發(fā)揮好煤電油氣運保障機制作用，進(jìn)一步加強統籌協(xié)調，確保今冬明春能源電力安全穩定供應等。

嚴查動(dòng)力煤期貨惡意炒作

打擊炒作也是穩定市場(chǎng)的關(guān)鍵之舉。在上述座談會(huì )上，國家發(fā)改委表示，將會(huì )同有關(guān)部門(mén)，密切關(guān)注煤炭市場(chǎng)動(dòng)態(tài)和價(jià)格走勢，梳理、排查保供穩價(jià)工作存在的矛盾和問(wèn)題，及時(shí)協(xié)調解決;市場(chǎng)監管部門(mén)將加大執法檢查力度，堅持“零容忍”，嚴厲打擊散播虛假信息、價(jià)格串通、哄抬價(jià)格、囤積居奇等違法行為，切實(shí)維護市場(chǎng)秩序。

同一天，國家發(fā)改委財金司主要負責同志也帶隊赴鄭州商品交易所調研，并召開(kāi)專(zhuān)題座談會(huì )，研究今年以來(lái)動(dòng)力煤期貨價(jià)格走勢和依法加強監管、嚴厲查處資本惡意炒作動(dòng)力煤期貨有關(guān)情況。

會(huì )議指出，當前相關(guān)部門(mén)全力推動(dòng)煤炭增產(chǎn)增供，鄭州商品交易所要認真貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，高度關(guān)注動(dòng)力煤期貨交易價(jià)格波動(dòng)，著(zhù)力加強期貨市場(chǎng)穿透式監管，梳理排查異常交易，依法嚴厲查處資本惡意炒作行為并公開(kāi)曝光，有效維護市場(chǎng)秩序，為煤炭保供創(chuàng )造良好的資本市場(chǎng)環(huán)境。

數據顯示，10月19日，動(dòng)力煤主力合約2201盤(pán)中沖高至1982元/噸，而兩個(gè)月前即8月17日，該合約最低價(jià)為750.6元/噸，以此計算，漲幅高達164%?，F貨市場(chǎng)的價(jià)格更高，據生意社信息，秦皇島港動(dòng)力煤市場(chǎng)最新報價(jià)已達2550元/噸。

保供穩價(jià)進(jìn)行時(shí)

10月19日下午，國家發(fā)改委負責同志還主持召開(kāi)煤電油氣運重點(diǎn)企業(yè)保供穩價(jià)座談會(huì )，研究安排人民群眾溫暖過(guò)冬各項重點(diǎn)工作。會(huì )議對下一步保供穩價(jià)工作提出了明確要求，包括進(jìn)一步釋放煤炭產(chǎn)能，穩定增加煤炭產(chǎn)量，引導煤炭?jì)r(jià)格回歸合理水平，進(jìn)一步落實(shí)發(fā)電供熱企業(yè)煤炭中長(cháng)期合同全覆蓋，推動(dòng)煤電機組應發(fā)盡發(fā)，嚴格按照合同保障供用氣，加強能源運輸保障，加強期現貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監管八個(gè)方面。

例如穩定增加煤炭產(chǎn)量方面，四季度所有煤礦要在確保安全的前提下，按滿(mǎn)負荷安全合理組織生產(chǎn)。各地要在節假日和重大活動(dòng)期間保持煤礦正常生產(chǎn)，嚴禁隨意關(guān)停煤礦，嚴禁因個(gè)別煤礦出現事故“一刀切”區域性停產(chǎn)煤礦，確保煤礦在安全條件下能產(chǎn)盡產(chǎn)，力爭煤炭日產(chǎn)量達到1200萬(wàn)噸以上。

據介紹，9月底以來(lái)，已核增一批生產(chǎn)煤礦，日均產(chǎn)量已比9月份增加了120萬(wàn)噸以上，10月18日的日產(chǎn)量已超過(guò)1160萬(wàn)噸，創(chuàng )今年新高。目前全國統調電廠(chǎng)存煤近8800萬(wàn)噸，可用16天，比月初增加900萬(wàn)噸以上;其中東北三省電廠(chǎng)存煤可用24天，比月初增加11天。在已簽訂年度中長(cháng)期合同的基礎上，發(fā)電供熱企業(yè)與煤炭企業(yè)又簽訂了1.5億噸中長(cháng)期合同，絕大部分省份合同簽訂率達到或接近100%。

中南財經(jīng)政法大學(xué)數字經(jīng)濟研究院執行院長(cháng)、教授盤(pán)和林對北京商報記者分析稱(chēng)，長(cháng)協(xié)煤可穩定煤炭未來(lái)價(jià)格預期，對于煤炭采掘和煤電企業(yè)都是好事，兩邊對于價(jià)格波動(dòng)的抗風(fēng)險能力加強，有利于電力供應的長(cháng)期穩定，政策正在推進(jìn)多個(gè)省市長(cháng)協(xié)煤的占比，當前工作推進(jìn)良好，很好地穩定了未來(lái)煤炭?jì)r(jià)格預期。

盤(pán)和林進(jìn)一步提到，當前煤炭要繼續抓保供，增加一些煤炭開(kāi)采產(chǎn)能，釋放一些煤電產(chǎn)能，擴大煤炭進(jìn)口，對煤電企業(yè)進(jìn)行適當補貼和融資。當然，更加直接的方式，是市場(chǎng)化電力價(jià)格，短期的價(jià)格浮動(dòng)，通過(guò)短暫提升電力上網(wǎng)價(jià)格的方式，可以提升電力企業(yè)產(chǎn)電積極性。

(北京商報記者 陶鳳 呂銀玲)

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