電力供求偏緊企業(yè)要素成本上升？鼓勵小微企業(yè)用電優(yōu)惠

今年以來(lái)，大宗商品價(jià)格持續上漲，給民營(yíng)企業(yè)尤其是處于下游的中小企業(yè)帶來(lái)較大經(jīng)營(yíng)壓力，加上近期電力供應緊張，企業(yè)要素成本是否會(huì )進(jìn)一步上升?針對這一情況，10月21日，國家發(fā)改委召開(kāi)推廣地方支持民營(yíng)企業(yè)改革發(fā)展典型做法專(zhuān)題新聞發(fā)布會(huì )，其中提到，要鼓勵地方通過(guò)采取階段性補貼等措施對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用電實(shí)行優(yōu)惠。

近期，面對大宗商品價(jià)格上漲，國家發(fā)改委已會(huì )同有關(guān)部門(mén)綜合采取增產(chǎn)增供、投放儲備、進(jìn)出口調節、市場(chǎng)監管、預期引導等多種手段，全力做好大宗商品保供穩價(jià)工作。例如多批次投放銅、鋁、鋅、原油等國家儲備，督促重點(diǎn)煤炭企業(yè)在確保安全前提下增產(chǎn)增供，加快釋放優(yōu)質(zhì)產(chǎn)能，督促企業(yè)守法合規經(jīng)營(yíng)，依法嚴厲打擊哄抬價(jià)格、囤積居奇等違法違規行為。

據國家發(fā)改委體改司副司長(cháng)蔣毅介紹，下一步，國家發(fā)改委將繼續會(huì )同有關(guān)部門(mén)加強大宗商品價(jià)格監測分析，組織好后續批次國家儲備投放，多措并舉增加市場(chǎng)供給，持續加大期現貨市場(chǎng)聯(lián)動(dòng)監管力度，遏制過(guò)度投機炒作，維護正常市場(chǎng)秩序。相信隨著(zhù)一系列保供穩價(jià)措施落地，政策效果將逐步顯現，下游企業(yè)經(jīng)營(yíng)壓力也會(huì )逐步有所減輕。

考慮到不同用戶(hù)的情況，國家發(fā)改委也作了針對性安排，除了鼓勵地方通過(guò)采取階段性補貼等措施對小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)用電實(shí)行優(yōu)惠外，還包括繼續落實(shí)好已經(jīng)出臺的支持民營(yíng)企業(yè)發(fā)展、中小微企業(yè)融資、制造業(yè)投資等方面的一系列惠企紓困措施。以上舉措將有效對沖對中小企業(yè)生產(chǎn)成本帶來(lái)的影響。

關(guān)于電力價(jià)格，蔣毅表示，在當前電力供求偏緊的情況下，市場(chǎng)交易電價(jià)可能出現上浮，一定程度上會(huì )推升工商業(yè)企業(yè)用電成本。分企業(yè)類(lèi)別看，對高耗能企業(yè)而言，由于其市場(chǎng)交易電價(jià)不受上浮20%限制，影響會(huì )大一些。

10月12日，國家發(fā)改委印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革的通知》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《通知》)，就進(jìn)一步深化燃煤發(fā)電上網(wǎng)電價(jià)市場(chǎng)化改革工作作出了部署。在擴大市場(chǎng)化交易電價(jià)上下浮動(dòng)范圍方面《通知》提到，燃煤發(fā)電市場(chǎng)交易價(jià)格浮動(dòng)范圍由現行的上浮不超過(guò)10%、下浮原則上不超過(guò)15%，擴大為上下浮動(dòng)原則上均不超過(guò)20%，對高耗能行業(yè)由市場(chǎng)交易形成的價(jià)格不受上浮20%的限制。

近日，江蘇、山東兩地電力交易中心也發(fā)布了10月中旬的煤電成交均價(jià)數據。根據數據顯示，兩地此次成交價(jià)較基準價(jià)分別上漲了19.9%與19.8%，均接近漲幅規定的最大幅度20%。

蔣毅表示，改革的初衷就是要更好發(fā)揮市場(chǎng)機制作用，讓市場(chǎng)交易電價(jià)有效反映電力供求和成本變化，用電多、能耗高的企業(yè)市場(chǎng)交易電價(jià)上浮多一點(diǎn)，有利于抑制不合理電力消費，改善電力供求狀況，促進(jìn)企業(yè)節能減排。對其他一般工商業(yè)用戶(hù)而言，由于其單位產(chǎn)品生產(chǎn)用電少，用電成本在總成本中占比較低，市場(chǎng)交易電價(jià)出現一定上浮，所受影響是有限的。

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